Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. Žadatel x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práva účastníka xxxxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x., x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx či neomezené xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx. Každé správní xxxxxxx xx své xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx řadě x Xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, principu rovnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 839/2001.
Xxx: Hossam X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2001 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx řízení o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18 měsíců x xxxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [Xxxxx Xxxxxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxx xxx xxx "xxxxx"]. Rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx řízení předloží xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (získaný x xxxxxxxxx) o xxx, xx palestinské xxxxxx xxxxxxxx, xxx nabyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx palestinským občanem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx navštívil xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doklad x 21.8.2001 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx není x xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl x xxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, nicméně xx dobu, xxx xx x České xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nezdržuje [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
Xxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxx, xx na udělení xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx nárok, xx xxxxx straně xxxxxxxxx xx xx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, ale xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prominutí xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x daným xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu v §3 xxxx. 4, §32 odst. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxx měl podle xxxxxxx práce rozhodovat, xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx jeho xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx je odchylný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
X podobné xxxx xxx rozhodoval čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.1.2004, xx. 7 X 31/2002-33). Xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního občanství, xxxxx senát xxxxxxxxxx x zrušil je xxx vady xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx libovůli. Xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteru státní xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (ke shodnému xxxxxx dospěl xxx xxxxxxx druhý xxxxx x rozsudku xx xxx 4.9.2003, čj. 6 X 94/2002-40; xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx www.nssoud.cz).
Naopak xxxxx xxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 29.6.2004, čj. X 11/2003-34). Odkázal xx xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 839/2001), xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx žadatel veřejné xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx [§65, §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 x.x.x.].
Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 s.ř.s.).
Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx x x xxxxxxxxx případě má xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx tak, má xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx. Pravidla xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (neúspěšný žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není• xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxx xx xxxxx, které x tomto xxxxxxx xxxx, xxxxxx uspět xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxx vědom xxxx, že rozsah xxxxxxxx přezku mu xx nutně omezen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx se proto xxxx xxxxxxx jen x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a kontrole xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx x řízení x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Právní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozšířený senát x xxxx řadě xxxxxxx, xx otázka, xxx xx žalobce xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx či xxxxxxx; xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxx ze xxxxxxxxxx komponent xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), podle xxxxx xxx, "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulován xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xX. 6 xxxx. 1 úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již neomezuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale poskytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); právo xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx beze xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx přezkumu výslovně xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx výluka xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx každého rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx jedním z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xX. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, aby při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx výluky: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nutno vždy xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx její xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx smyslu. Z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx východisek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatel o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xx. xxx xxxxxxxxxxx výluku vyplývající x §70 písm. x) s.ř.s. Rozhodnutí x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxx x xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x., xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. a) x.x.x.], xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Je xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx nalézt. Tato xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádné subjektivní xxxxx nebylo založeno, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxxx-xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxx stavebníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx); xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neudělí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx založeno, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určeno. Je xxxxx zjevné, xx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx, že jej xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx procesním právu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení na xxxxxxxx právech (přičemž xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx věci samé x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx projednání xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx), dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 A 14/2002-35, xxxxxxxxxxxxx pod x. 287/2005 Xx. XXX: "Xxxxxxxxxx podle §60 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (rozklad) xxxxxxx xxxxx xxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastaví-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx, xx žadatel na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hmotného xxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xxxxxxx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx opět xx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabývat. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 48309/99, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1/2005, xxx. 1). V xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.8.1997 xxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou svou xxxxxxx procesní. Ústavní xxxx Ústavní stížnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx tedy ze xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx nalézt xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zkrácen.
Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 3.6.2003, xx. zn. II. XX 419/01. Konstatoval x xxx, xx "xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Sb. opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ignorovat xxxxxx extenzivního výkladu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx považovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxxxxx, xx nezasahují xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. x. 30/2000 Xx., xxxx nepochybně xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, tudíž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx hmotných práv xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx".
X Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce); přestože xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o.s.ř., xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 30/2000 Xx.), xxxx xxxxx i xxx xxxxxx současnou. Xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx nevylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx povahy, ale xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x.x.x.], znamená xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx procesní (x xxxxxxxxx hmotněprávní) charakter xx nelze vylučovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s.ř.s. s xxx, xx nejde x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Znamená to xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, zda xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxxx (x jaké) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxx důvodů.
Lze totiž xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx literaturu x xxxxxxx správního soudnictví, xxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx materiálně, xxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: Verwaltungsgerichtsordnung. Xxxxxxxxx. 10. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxxxx 1998, xxxx. xxx. 155 x 1002 x násl.). Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhá), a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx odůvodňován xxxxxxx xxxxx). V oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XX, Xxxx, 2002).
Xxxx xx možno xxxxxxxx xx §2 odst. 1 xxxxxx č. 36/1876 x. z., x nejvyšším xxxxxxxx xxxxx, z něhož xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x. nedefinovalo xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 144/1867 x. x., o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "Nejvyšší ~xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx případech, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxx správního xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx právech ".
X. Hoetzel (Xxxxxxx, X.: Soudní kontroly xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxxx, Praha 1926, str. 22) x tomu xxxxxxx, xx ochrana se xxxxxxxxx ,jen proti xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx aktům, xxxxx xx mohly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x opatřením xxxxxxxx xx zajisté - ... jen xx úkony xxxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxx autoritativně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. ... xxxx sporu xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx určovací". Xxxxxxx xxxx xxxxx důraz xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx či určení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx občana.
Z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho úvahy x xxx, jaká xxxxxxxxxxx práva xxx xx xxxxx již xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 36/1876 x. z., xxx xx to x xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx. 25 - 26 xxxxx: ,,Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx (procesní). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxxx je dáno xx xxxxxxx uvážení (xxxxx se x xxx pochybuje). Správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nepřekročil-li xxxxxxx xxxx okruhu své xxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x zákonných xxxxxx padá tu xx xxxx i xxxx zákona. Xx xx xxxxx celá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx záleží xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikdo xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx §9 Xxxxxxxxx xxxxxx x. 236/20 ... ". X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxx Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx, xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx aby i x otázkách státního xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx volného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxx vyžaduje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx situace, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné právo xxxxxxxx xxxxx nezaložil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí hmotněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), tj. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství - xx xxx kladné xx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx děje ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx,xxxxxx xxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx.).
Xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volné xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx legitimace xxxx xxx xxxx i xxx případy přezkumu xxxxxxxxxx založených na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použití xxx z těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxx překročeny. xxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx udělení xxxxxxxx občanství je xxxxxxxx "neomezené" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybná. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x nich xxx xxxxxxx, xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, příkazem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xx xxxxxxxx věcech stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxx x povinností výslovně xxxxx, jaká kritéria x xxxxx své xxxxx použil, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx hodnotil, a x xxxxx xxxxxxxxx x právním závěrům xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i na Xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvážení (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; objektivnost x nestrannost; rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, svobody x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x požadavek na xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, jež xx (pouze) na xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx xx absolutní - xxxx xx xxx xxxx. X x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, zda jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x to, xxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx (opětovně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; věc xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoduché xxxxx xx práva Xxxxxxxxx; Xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx i xx, xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx. xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx uvedenou Xxxxxxxxxx xxxxx, že procesní xxxxx xx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx dáno xx xxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právě na xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkový xxxx, x krom xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx žalobce domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx vytýkal xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §65 odst. 1 x.x.x., xxxx xx xxxxxx odstavci citovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx x žalobě oprávněn xxx, xxx xxxxx, xx byl rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx udát xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx správní orgán x řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx práva. X xxxxxx případě xxxxxxx xxxx tvrdit xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxx třetí.
Ustanovení §65 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxx jiného - xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého; xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx mysli zcela xxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx prvý, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korektně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 účastenství x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx (tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x. 162/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., vystihuje to, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xx správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx právní sféře, x xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx ekologické xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalobní legitimaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 291/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - x xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx žalobce brojí.
Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou analyzovaných xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx x kdo x tomto řízení xxxxxxxxxx určitý zákonem xxxxxxxx xxxxx (např. xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx účastnil z xxxx důvodu, že x něm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Ve správním xxxxxx xx rozhodovalo x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx vyloučena.
Lze xxxx shrnout tak, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx - xxxx xx xxxx x souzené xxxx -, xx x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx legitimován xxxxx §65 odst. 1 x.x.x.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vrací xxxxxx xxxxxx - jemuž xxx dále xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx řízení.