Xxxxxx xxxx
Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx osobu (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vztahuje xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Jiří X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx řádu předvolal xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Žalobce byl xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "druhé úterý, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, v 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx uložena xxxxxx, xxxx. je xxxxx požádat xxxxxx xxxxxxx x předvedení. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 5000 Kč, x xx z důvodu xxxxxxxxxxx se bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x finančnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx dne 12.11.2002 xxxxxxx finančnímu xxxxx xxxxxx, xx zmocnil xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx H., xxxx xxxx osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx zmocněn XXXx. Xxxx X., nicméně xxxx plná xxx xxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx xxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. uložení povinnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx tedy vystupoval xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv jako xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx xxxxx označen xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, přestože jím xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx jako "xxxx xxxxxx pokutu", pokud xxxxxxxxx porušil daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 odst. 1 x. ř. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl správce xxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x daně x příjmů xx xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ten sice xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx x., nicméně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Pardubicích x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Protože se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx xxxxxx, že x jednání lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxx moc x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx předvolá xxxxx, xxxxx osobní xxxxx x xxxxxxx řízení xx nutná, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Předvolání se xxxxxxxx xx vlastních xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, "xxxx, kdo xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx do xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx uložení pokuty x nápravě x xxxxxxxxxxx stav xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xx postavena na xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx fyzickou, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, že smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průběhu x účelu daňového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - mimo jiné - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx volí jen xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ještě dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x právního xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx vnímání fyzické x xxxxxxxxx osoby, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx jako samostatných xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx popis xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. Rouček, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 a xxxx.) x xx tam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xx znázorniti xxxxxxx individuální odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx ručí (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx povinováni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zástupců (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x. xx dostavení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto xxx x xxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxx směru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) fyzické osoby xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxx x xxxx dochází jako x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), xx kterou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), anebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx sebe. X tomto xxxxx xx xxxxxx provedený xxxxxxxxxxxx chybný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx aplikuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xx xxxxx xx shodě x názorem krajského xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxx xxxxx x xxxx také xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, doručené xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx při xxxxxxx nutná, xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán) a xxxx se může xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 d. x., xxx. třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto lze xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být předvolány xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměřovat xxxx xxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jeho "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx daňový xxxxxx x xxx x xxxxxxxx subjektu J, x. x. o. ". K xxxx xxxx správně xxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení pokuty xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.