Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobu (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (společnost x ručením xxxxxxxx X.). Žalobce byl xxxxxx x xxx, xx pokud se xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "druhé xxxxx, xxxxx xxxx následovat xx dni doručení xxxx výzvy, x 9.00 xxxxx", xxxx xx být xxxxxxx xxxxxx, příp. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxx předvolání bylo xxxxxxx doručeno dne 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx uložil žalobci xxxxxx xx xxxx 5000 Kč, a xx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx dne 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xx zmocnil xx xxxxx zastupování x daňovém xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxxxx, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx jednání omlouvá.
Žalovaný xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx V., xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jednání x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx tedy na xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sice lze xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx tedy vystupoval xxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jím xxxx společnost X. Xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx účast xxxxxxxxx osoby nezbytná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxx o nezbytnosti xxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx zplnomocněným zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx chybně zhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. ř. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxx x daně x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999,2000 a 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti byl xxxxxxx. Ten sice xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx v., xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Protože se x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba oprávněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002, opakované xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 byla xxxxxxx daně doručena xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř., xxxxx xxxxx "správce xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobní účast x daňovém xxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedostavení xx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx uložit, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě a xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx fyzickou, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, že smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř. xx dán zájmem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx jiné - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "správci xxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx jen xxxxxx prostředky, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx a umožňují xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx historickým xxxxxxx právní vědy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vnímání fyzické x právnické xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx geneze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxxxx x československému xxxxxxxx xxxxxxxx občanskému (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, str. 247 a násl.) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx práva, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pouhou xxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx má znázorniti xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, že xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - xxxxxxxxx x negativní pravidlo, xx fysičtí xxxxxxxxxxx (xxxx členové) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx atd.)".
Takto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právnické x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. ř. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx zda k xxxx xxxxxxx xxxx x aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx předvolána xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (reprezentant), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxx xx xxxx. X tomto xxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybný a xxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x názorem krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxx také xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž opakované xxxxxxxxxx, doručené xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 d. x. je přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zpravidla xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt (xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx xxxx xxxxxx o osoby xxxxxxxx x ustanovení §7 x. ř., xxx. třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob, které xxxxx xxx předvolány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx poměřovat fakt xxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx nutnosti osobní xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nazíráno x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předvolání xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx potrestání xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x daň x xxxxxxxx subjektu J, x. x. o. ". K xxxx xxxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx, x čemž dostatečně xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx. Jak si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx xxxxxx žalobce.