Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx předvolat xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) není xxxxxxx xx osoby xxxxxxx, xxxxx vztahuje xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční úřad x Hradci Králové xxx 7.10.2002 x xxxxxxx na §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx subjektu (společnost x ručením omezeným X.). Xxxxxxx byl xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx správci daně xxxxxxxxx "xxxxx úterý, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", může xx xxx uložena xxxxxx, xxxx. xx xxxxx požádat orgány xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002. Dne 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 5000 Xx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx zastupování x daňovém xxxxxx Xxx. Xxxxxx H., xxxx xxxx osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx nutná, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní přítomnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X zastupování xxxxxxxxxxx X. byl xxxx zmocněn JUDr. Xxxx V., xxxxxxx xxxx xxxx moc xxxx omezena pouze xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, a nevztahovala xx xxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl především xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx v pozici xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba". Žalobce xxx proto xxxxxxx xxxxxx jako účastník xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxx xxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze spisu xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx zplnomocněným zástupcem xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxx xxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxx ustanovení §29 xxxx. 1 x §37 odst. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx x společnosti X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ten xxxx xxx uloženou xxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx x., nicméně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxx finančním xxxxxx x Pardubicích x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba oprávněná xx daňový xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce, a xxxxxxx ten xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx patrno, xx x xxxxxxx lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx na právní xxxxxxxx nedostavení xx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, "xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx opakovaně uložit xxxxxx až do xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx uložit, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx, že předvolat xxx xxxxxx fyzickou, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxx legitimní, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx předvolat xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daným - xxxx xxxx - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx "správci daně xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x vybrání xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx historickým xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxx. k obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxx geneze xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx např. x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanskému (Xx. Xxxxxx, J. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 a xxxx.) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx konstrukcí, xxx xx má znázorniti xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, čili xxxx, xx xxxx (xx povinována) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - vyjadřuje x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, representantů xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx již x povahy xxxx xx ke xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx fyzické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx jako x xxxx určenému xxxx skutečně fyzické xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), za xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), anebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je při xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx daňový subjekt. Xxxxxxxx osob, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx. Zpravidla xxx xxxx bude xxxxx xxxxxx subjekt (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. třetí osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být předvolány xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však je xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx i xxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k předvolání xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx subjektu X, x. r. x. ". X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxx ani z xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňový subjekt, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxx za xxxx situace nebylo xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.