Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxx omezeno xx xxxxx fyzické, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jiří X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční úřad x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx na §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxx xxxxxx o tom, xx pokud se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "druhé úterý, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx být uložena xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předvolání bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx uložil žalobci xxxxxx xx xxxx 5000 Xx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx předvolání x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že zmocnil xx svému xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx Xxx. Xxxxxx H., xxxx jeho xxxxxx xxxxx na řízení xxxx nutná, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx omlouvá.
Žalovaný xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice nezahájil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx byla z xxxxxx jeho postavení x daňového subjektu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx X., xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx xxxx na xxxxxxx x Finančním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úvahy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na další xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxx, směřovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože jím xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx pokutu", pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, že x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu bez xxxxxx xxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx x., nicméně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Pardubicích a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Protože se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba oprávněná xx daňový subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx x jednání xxxxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx patrno, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx předvolání xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X projednávané věci xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xx xxxxx, x x předvolání xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx aplikováno, "xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zvláštního daňového xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx uložit, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xx xxx, xx předvolat xxx toliko xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x. xx xxx xxxxxx xx efektivním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxx legitimní, xx xxxxxxx daně má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto oprávnění xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx jiné - x základními xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx proto xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a vybrání xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny daňové xxxxxx". Xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx historickým xxxxxxx xxxxxx xxxx x právního řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatných xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx postačuje odkázat xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx např. v Xxxxxxxxx x československému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x xxxx.) x na xxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fr. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx hromadné (právnické) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxx, že xxxx (xx xxxxxxxxxx) právnická xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) neručí, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. zástupců (xxxxxx, representantů xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxx, x proto již x xxxxxx xxxx xx ke správci xxxx xxxxx dostavit xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické osoby xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xx předvolána xxxxxxxxx osoba (zde: xxxxxx xxxxxxx společnost X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), anebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx za xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx totiž zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na okolnosti xxxxxx případu, xx xxxxx ve shodě x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx osobě a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv na xxxxxx daňového subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx xxxxxx, že správce xxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx. Zpravidla tak xxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx (za xxxxx jedná jeho xxxxxxxxxx orgán) x xxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §7 d. x., xxx. xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx i xxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx x předvolání xxxxxxx x x xxxx následnému xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x "ověřit xxx xxxxxx základ x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. x. ". X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx dostatečně xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxx xxxx ryze osobní xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, x xxxxx případě správce xxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.