Xxxxxx věta
Právo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobu (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxx omezeno xx osoby fyzické, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx na §29 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením omezeným X.). Xxxxxxx byl xxxxxx x tom, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx být xxxxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx požádat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002. Dne 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx ve xxxx 5000 Xx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx dne 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx zastupování x daňovém řízení Xxx. Davida X., xxxx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nutná, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Správce xxxx xxxx nezahájil xxxxxx řízení xx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X zastupování xxxxxxxxxxx X. byl xxxx xxxxxxx JUDr. Xxxx X., nicméně xxxx plná moc xxxx xxxxxxx xxxxx xx jednání s Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, a nevztahovala xx xxxx na xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X tomuto xxxxxx dospěl především xx xxxxxxx úvahy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který zaslal xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx řízení je "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu společnosti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako účastník xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx pokutu", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx subjektu bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nezákonnosti xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxx ustanovení §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. ř. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx u daně xxxxxxxx x daně x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx let 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx společnosti xxx xxxxxxx. Xxx sice xxx xxxxxxxx xxxxx xxx udělenou JUDr. Xxxxxx v., xxxxxxx xx xxxx omezena xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x sídle společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx x jednání nedostavil, xxxx xx uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx daně doručena xxxx xxx k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx "správce xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém řízení xx nutná, x x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Předvolání se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, které xxxx rovněž aplikováno, "xxxx, xxx nesplní xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité povahy xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx, xx předvolat xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxx předvolat příslušnou xxxxx. Xxxxxxx je xxxx zapotřebí xxxxxx, xx toto oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daným - mimo xxxx - i základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx připomenout ustanovení §2 xxxx. 2 x. x., podle xxxxx "správci xxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx a vybrání xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní vědy x právního xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické x právnické xxxxx, xxxx. x obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx geneze xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, J. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, str. 247 x xxxx.) x xx tam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxx poznamenává Fr. Xxxx (Teorie xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx hromadné (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstrukcí, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, čili xxxx, xx xxxx (xx povinována) právnická xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - vyjadřuje x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zástupců (xxxxxx, representantů xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx zřejmé, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xx správci xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx směru, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx zda k xxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxxx xxxxxxx společnost X.), xx xxxxxx x konkrétném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx určený xxxxxxxx (reprezentant), anebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx sebe. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pochybení správně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho soukromou xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je žalobce xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx osobě, x xxxxxxxx pokutu nelze xxxxxxxx jinak než xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx osob, xxxxx je správce xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx následnému xxxxxxxxxx xxxxx, xx jeho "xxxxxxx znemožnila správci xxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx", a "ověřit xxx xxxxxx xxxxxx x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. r. x. ". X tomu xxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv žalobce xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - jeho xxxxxxxxxxxxxxx daňový subjekt, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení pokuty xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Jak si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. bez xxxxxx xxxxxx žalobce.