Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx předvolat xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx omezeno xx osoby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx řádu předvolal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Žalobce xxx xxxxxx x xxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "druhé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx výzvy, v 9.00 hodin", xxxx xx xxx uložena xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o předvedení. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002. Dne 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Kč, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xx předvolání x finančnímu úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zmocnil xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxx nezahájil xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx zmocněn XXXx. Xxxx X., xxxxxxx xxxx plná moc xxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Finančního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx dospěl především xx základě úvahy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který zaslal xxxxxxxxxx přímo statutárnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení je "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, směřovalo xxxx daňovému subjektu, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx jako "xxxx xxxxxx xxxxxx", pokud xxxxxxxxx porušil daňový xxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Ze spisu xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 odst. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx u daně xxxxxxxx a daně x xxxxxx za xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx sice xxx xxxxxxxx xxxxx xxx udělenou XXXx. Xxxxxx x., xxxxxxx xx byla omezena xxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Finančnímu xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx x jednání xxxxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx x jednání xxx xxxxxxxxx toliko fyzickou xxxxx. Předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, opakované předvolání xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedostavení se, xxxxxx možnosti jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx zákona, které xxxx xxxxxx aplikováno, "xxxx, kdo nesplní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může správce xxxx opakovaně uložit xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx xxxxxxx ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx xxx zájmem xx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxx daňového xxxxxx. Je xxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vnímat, xx toto oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitům, xxxxx - xxxx xxxx - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x vybrání xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědy x právního xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. v Xxxxxxxxx k československému xxxxxxxx xxxxxxxx občanskému (Xx. Xxxxxx, J. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, str. 247 x xxxx.) x na tam xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx k xxxx xxxxxxxx poznamenává Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (právnické) xxxxx xxxx pouhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxx, xx xxxx (xx povinována) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxx, xx fysičtí xxxxxxxxxxx (xxxx členové) xxxxxx, xxxx. xxxxxx povinováni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby. Jakkoliv xxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového řízení, x proto xxx x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx dostavit xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, zda x předvolání (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zda k xxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx je předvolána xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), za kterou x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx její x tomu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), anebo xxx xx předvolána xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X xxxxx směru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx aplikuje shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx osobě x xxxx také xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx žalobci jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxx, že správce xxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx při xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, které xx měly xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx bude právě xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §7 x. x., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, a xx x přihlédnutím ke xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x zdrženlivosti. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předvolání xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxxxxx znemožnila správci xxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx daňový základ x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. x. ". K tomu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud, xx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx - jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.