Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx předvolat xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxx omezeno xx osoby fyzické, xxxxx vztahuje xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxx 7.10.2002 s xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx řádu předvolal xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx se xx správci xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx výzvy, x 9.00 hodin", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvedení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce opakovaně. Xxxx předvolání bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Kč, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx dne 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx zastupování x xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nutná, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daňového subjektu xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx zmocněn JUDr. Xxxx V., xxxxxxx xxxx xxxx moc xxxx omezena pouze xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx tedy xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx úvahy, xx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx daně, směřovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. společnosti X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx". Žalobce xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože jím xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x konkrétním případě xxxx xxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze spisu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx měl krajský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx výkladu ustanovení §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999,2000 a 2001, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx sice xxx xxxxxxxx xxxxx xxx udělenou XXXx. Xxxxxx v., nicméně xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Pardubicích x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx se x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxx, předvolal xxxxxxx xxxx žalobce, a xxxxxxx ten se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxx lze xxxxxxxxx toliko fyzickou xxxxx. Předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx daně doručena xxxx moc x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X projednávané xxxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x., xxxxx něhož "správce xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nutná, a x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Předvolání se xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, může správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx uložení pokuty x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavena na xxx, xx xxxxxxxxx xxx toliko fyzickou, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx dán xxxxxx xx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx předvolat příslušnou xxxxx. Zároveň xx xxxx zapotřebí vnímat, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v úzké xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny daňové xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vnímání fyzické x právnické osoby, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatných xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx postačuje xxxxxxx xx xxxxx geneze xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx x československému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. Rouček, J. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x násl.) x xx xxx xxxxxxxx odbornou literaturu. Xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Teorie xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální odpovědnosti xxxxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx, xx xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx členové) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnostmi xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, representantů xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právnické a xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. ř. xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx x xxxxxx věci xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx dostavit xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) fyzické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxx k xxxx dochází jako x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxx společnost X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx jednat xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx je předvolána xxxxxxx osoba, jednající xxxx xx xxxx. X tomto xxxxx xx výklad provedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx myšlenková xxxxxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zasláno xx jeho soukromou xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, x xxxxxxxx pokutu nelze xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx při xxxxxxx nutná, nikoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán) a xxxx xx xxxx xxxxxx x osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx spadal xx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx však xx xxxxxxxxx poměřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nazíráno x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jeho "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx u xxxxxxxx subjektu X, x. x. x. ". X xxxx xxxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx, x xxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuty xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxx za xxxx situace nebylo xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxx správně povšiml xxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxxx správce xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx. bez xxxxxx účasti xxxxxxx.