Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxx xx zatímně xxxxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx proběhnout (tj. xxxx být xxxxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx s xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx platností (xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §134 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) s.ř.s.
Prejudikatura: xx X.: x. 809/2006 Sb. NSS, xxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 8/99 (Sb. XX, xx. 16, xxxxx x. 153).
Věc: Xxx Chung X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
*) Nyní xxx xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx.
Xxxxxxxxxxx Celního úřadu Xxxx xx xxx 8.6.2004 bylo ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx stánek x. 21 na xxxxxxx Xxxxx Kříž, xxxx Cheb, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx žalobu; xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) x §68 písm. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx doby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx podle §135 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx na určitých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 odst. 1 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx kontrolované xxxxxxxx x. 21 xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správního řízení xxx xxxxxxxx xx xx x x xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxx - xx zboží v xxxxxxx prodejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx prodejnu xxxxxxx třetí xxxxx, xxxxx tam zajištěné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x 12.6.2004. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx. X xxxxx ustanovení §134 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx x tabákových xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušila x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx zjištěno, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xx to, xx xxxxxxxx dodržování xxxxxx prodeje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx zjištěného skutečného xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx nezjistil správně, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy vyloučeno x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxxx dotčených osob (xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xX. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxx nejistotě; xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxxxx pravidlo právního xxxxx (xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práva svobod), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rem, xxxxxxx xx svých xxxxxxx, tvrdí-li, xx x zajištěnému xxxxx xxxxx xxxxx práva x nepodílel xx xx xxxxxxxxx x xxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, proti xxxx xxxxx, xxxx-xx zastaveno x řízení o xxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx instance xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 odst. 1 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, pokud xx xxxxxx samotného xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxxx toliko v xx xxxx, x xxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nelze se xxxx xxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nezákonnosti xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. z hlediska xxxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xx bylo v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx by předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí x)'x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx soudy, ovšem xxxxx xxx učinit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xx. jimiž xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť nepřímo xx jen xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §70 x.x.x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx v písm. x) zmíněného ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodnutími (xx. xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxx x xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti osob), xxxxx přitom xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx dne 3.11.1999, xx. xx. PI. XX 8/99 (zveřejněn xxx č. 153 xx svazku x. 16 Xx. XX), xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx byl x xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxx x §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx xX. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x níž xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx aspektech než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky:
1) musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci nebo xxxxx xx zatímně xxxxxxxx určitý stav (xxxxxxxxxx znak);
2) proti xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx musí nutně xxxxxxxxxx (xx. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxxx x něm xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx totiž xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícím xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx z xxxxxxxxxx čI. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; namístě xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx v pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 x xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x lihovin na xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx [§133 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §132 písm. x) x x) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v tehdejším xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxxx následného xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxx §135 xxxx. 5 xxx. x xxxxxxxxxxx daních, xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx. 6 xxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx [xx. xxxxx úřady x xxxxx ředitelství - xxx §134 odst. 1 xxxxx x) xxx. x spotřebních xxxxxx] xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; propis kontrolního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx porušila x x xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx která nabídku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovala (xxxxx xxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx").
Xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vůle xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osobě, x xxxx "xxxxxxxxxxxx osobě", xxxx osobě, která xxxxx nabídky a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx x x době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jinak xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxxx (xx, xx xxx xxxxxxxxx orgán učiní, xxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx - xx-xx xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx určeno, xxx xx je, xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí). Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxx, že xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx - xxxxxxxxx za xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx konstatuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx "kontrolovanou xxxxx" xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankce (xx xx xxxx uložit xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx fyzické xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezkracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, změnu, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolnímu xxxxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx o tom, xxx, xxx, kde x xx jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací x x xxxxxx xxxxx, zejména xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjistí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx dochází, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx kontrolní xxxxx xxxxxx - a xxxxx to xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx s xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti x xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rysech. Xx xxxxx možné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxx, které xx skutečnosti nejsou xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx [např. xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §132 xxxx. x) zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx sice x xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx.], xxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolovanou xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx faktickým úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx s ním xx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx doručí "xxxxxxxxxxxx osobě", xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx osoby mohly xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - §135x xxx. x spotřebních xxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxx x xxxx §134 se xxxxxxxx xxxxxxx xxx [xx xxxx xxxxxxxxxxx to xxxxx xxx tehdy xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xx. xxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věcí xxxxx §134 odst. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních muselo xxx současné či xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §134 odst. 2 xx 4 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxx xxx xxxxx jen x průběhu již xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx před jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §134 x §135 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zahájením xxxxxx xx věci xxxxxxxxx či správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxx §135x zák. x spotřebních xxxxxx xxxx xxx naznačuje, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx řízení). Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx spojoval xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx těchto xxxx - xxx xxx xxxx nastíněno, xx vždy xx x xxxxxxx, že xxxxx x zajištění xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx domníval, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jedná), xxxxxx xx účelné x ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §43 správního xxxx, nelze xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; znamená to xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx být zrušeno xx xxxxx zaniknout (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §135 xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešila konečným xxxxxxxx xxxx zajištěných xxxx: Xx prvé xxxxx xxxxx x xxxxxx propadnutí x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 5 zák. x spotřebních daních). Xx druhé xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx x přestupku či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§135 xxxx. 6 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zabrání x xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy osoba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků nebyla xxxxxxxx (§135 xxxx. 7 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx - xxxxxxx to xxx. x spotřebních daních xxxxxxxx nestanovoval - xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx držiteli xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxx, x to xxxxx, nebylo-li xx xxxxxxxx, xx došlo x porušení zákazu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxx případném xxxxxxx (tj. o xxxxxxx či změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx druhé x xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx omezováno xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektivní xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx k xxxx xxxx zákonný xxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx zákonná úprava xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) xxxx rozhodnuto - xxx xx xxxx - xxxxxxxx způsobem.
Zrušení xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, která xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, konkrétně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx věcem: Xxxx xxxxx se může xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxx, splní-li xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x rozhodnutí ve xxxx xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxxx na svých xxxxxxx dotčena rozhodnutím x zajištění xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx vrácení věcí.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx smyslu §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx němuž a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěnými xxxxx xxxx xxxxx osoba, xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx byla takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx se x xxxxxx před správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx.