Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) s.ř.s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx xx x xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx být xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx musí být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ním) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní xxxx).
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) s.ř.s.
Prejudikatura: xx X.: č. 809/2006 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/99 (Xx. XX, xx. 16, xxxxx x. 153).
Xxx: Xxx Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxx xxx ve znění xxxxxx x. 217/2005 Xx.
Xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxx xx dne 8.6.2004 xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a místu xxxxxxx: xxxxxxxx stánek x. 21 xx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxx Cheb, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 odst. 2 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx v Xxxxx xx xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. d) x §68 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x.x.x., xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx předběžně (xx doby xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na určitých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 xxxx. 1 zák. o xxxxxxxxxxx daních.
Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že jakkoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 21 xxxxxxxxx, v průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx x x xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx že prodejnu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pronajal xxxxxxxx o xxxxxxxx x 12.6.2004. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §134 odst. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x x době xxxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx adresátem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx neporušoval, xxxxxx xxx xx xx, xx kontrola dodržování xxxxxx prodeje xxxxxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxx x zajištění lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vyloučeno x přezku xx xx správním soudnictví, xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být dotčeny xxxxxx zrušením) zakotvený x xX. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxx dotčen xx svých právech xxxxx, xx jako xxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočily x xxxx stanovených xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx tomu uvedl, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rem, xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx s xxx. Nebyl-li takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného s xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxx původně xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou xxxxxxx je, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x.x.x., xxxxx jejich xxxxxx je předběžně (xx doby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx prodeje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají samotného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úvah, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezku xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx možno se xxxxxxx toliko v xx xxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx jimi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. takové jeho xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x žalobě, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx.
XX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci soudu xxxx xxxxx x)'x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy, ovšem xxxxx xxx xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxxxx práva je x oboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §70 x.x.x. Xxx stanoví taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mezi xx v xxxx. x) zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími (xx. ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx "předběžné xxxxxx". xxxxxxx soud xx svém nálezu xx xxx 3.11.1999, xx. xx. XX. XX 8/99 (xxxxxxxxx xxx x. 153 xx svazku č. 16 Xx. ÚS), xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x §70 xxxx. x) xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx vyloučen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx přezku mu xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čI. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xx soudní xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, že je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla zrušena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxx aspektech xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. b) x.x.x. xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx:
1) musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx dočasně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx);
2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx mít každá xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx jím byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x řízení, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx již xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x případě xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx svých důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukázal na xx, xx x Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícím xx ještě k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx x xxxxxxxxxx xX. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. zn. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 x xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků x lihovin xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx [§133 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §132 písm. x) x e) xxx. o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následného postihu, xxxx. minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx §135 xxxx. 5 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 6 nebo 7 xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx pověřený xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx: Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxxxx xxxxx [mj. xxxxx úřady x xxxxx ředitelství - xxx §134 xxxx. 1 xxxxx x) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx, sepíše x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídku x xxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx").
Xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx dispozice v xxx vymezenými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcmi. X xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxx k zajištěným xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx "kontrolované osobě", xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx která xxxxxxx x xxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxx tak, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx "kontrolovanou osobu" xxxxx a xxxxxx (xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx nepředepisuje výslovně, xxxxx x xxxxxx xxxx - xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx určité osoby xxx, xx xx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx. osobu, xxxxx se xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Otázkou je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě (xxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx nikoli - xxxxxxxxx xx xxxxx, jež se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx "kontrolovanou osobu" xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx může uložit xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx nezkracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účinek nesprávného xxxxxxxx xx "kontrolovanou xxxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, změnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx, jež xx xx věcně xxxxx netýká, by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. s.ř.s.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx, xxx, aby xxxx zajištěny věci, xxx se jeví xxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx, x zjištěny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxx, xxx, xxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádět. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx k porušení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X toho plyne, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - a xxxxx to xx xxx ani spravedlivě xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x naprostou xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jen v xxxxxxxxxx rysech. Xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx nepravděpodobné, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, které xx skutečnosti nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. f) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx sice x lihoviny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx se xx xxxx místě xxxxxxx, xx.], nebo xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx osoba je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx pohled xx xxxx, xx zajišťovala xxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xx zajištění xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x sepíše xxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", takže xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - §135x xxx. x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx x na kontrolu xxxxxxxxx x jeho §134 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx [ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx byl tehdy xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x spotřebních xxxxxx ohledně přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxxxx) nepředepisovala, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zahájení řízení x přestupku xx xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xx 4 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx jen x průběhu již xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §134 x §135 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx automaticky xxxxxxx se zahájením xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či správního xxxxxxx xxxx nějakého xxxxxx řízení, xxxxx xx o zajištěných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (naopak, xxxxx §135x xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x x rámci xxxx i x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx typy řízení). Xxxxxx xx ostatně xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxx xxx výše xxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx prodávané x xxxxxxx se xxxxxxx; xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x po jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxxx by účelné x ani přípustné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konat.
Jestliže zajištění xxxx podle §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx xxxxxxx xx zániku xx xxxx; znamená to xxxx, že rozhodnutí x zajištění věcí xxxx xxx zrušeno xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vydání. Zákon x spotřebních daních xxxxx v §135 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešila konečným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xx prvé xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 5 xxx. x spotřebních xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxx k jejich xxxxxxx x xxxxxx x přestupku či xxxxx správním xxxxxxx, xxxxx pachatel xx xxxxxxx (§135 xxxx. 6 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx mohlo dojít x jejich xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§135 xxxx. 7 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Všechny xxx uvedené skutkové xxxxxxxxxxx předpokládají xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xxx xx xxxxxx - xxxxxxx to zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovoval - xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx detentorovi, xxx-xx xxxx, x to xxxxx, nebylo-li xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxx druhé x xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx připustit, xxx na základě xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx právo s xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx se xxxxxx, xx x xxxx není zákonný xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx alternativách, xxxxx xxxxx nastat, xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx implicitně i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx k nim) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx - konečným xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx změna rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx byla v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx věcem: Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxx zrušeno xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.
Jen pro xxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - takto xxxxxxxxxxxxxx je xxxx x rozhodnutí xx xxxx návrhu xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx x xxxxxxxx vrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) s.ř.s., xxxxx se xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx němuž x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dočasného omezení xx xxxxxxxxx dispozice xx xxxxxxxxxxx věcmi xxxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.