Xxxxxx xxxx:
X §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatek xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: k xxxxx xx propojení xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích).
Předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xx dne 2.12.2003 xx xxxx doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx službu Xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX, xxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikačních xxxx xx xxx 19.12.1997 x tím, xx by xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx cenu xx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. žalobci xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx společnosti X. bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obce, xxxx-xx xxxxx volaného xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx síť xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření dodatku; x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx telekomunikačního úřadu. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x uzavřené xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxxx (obchodního) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx x části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustná, x xxxxxx ji xxxxx §68 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx žalobce xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x telekomunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx veřejnoprávní předpis, xxxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxx x propojení, x xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx dodatku ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx doplněné Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x propojení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx vydané x soukromoprávní xxxx, xxxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě x xxxxxxxxx ze xxxxxx některého z xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxx disponovat. X §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x telekomunikacích, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx uzavřenou mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. Xx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 zákona x telekomunikacích; ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx, xx oba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx deklarovali, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal xx §37 x násl. xxxxxx o telekomunikacích, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx pro jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stranami xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx intervenci xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shodě. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx soukromoprávním aktem xxxxx druhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shodě xxxxxxx smluvních podmínek, xxxxxxx §40 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx nemá odkladný xxxxxx. Vrchnostenský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy,neboť xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určováno, co xx právem x xx povinností, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemají x xxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Žalovaný zpochybnil xxxxxxxxxx, xxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx Xxxx smluvních xxxxx x takto xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xx jedná x xxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx prvního stupně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxx účastníky o xxxxxxxx podání žaloby xxxxx rozhodujícímu x xxxxxxxxx soudním řízení. X touto xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje určité xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xxxxx proto xx xxx projednat xxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více či xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. uložením pokuty xx přestupek vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; absurdní xx však xxxx x této xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X řízení xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxx z xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx v procesu xxxxxxxxx smlouvy xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxxx xxxx typický xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx celého procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích xx xxx x xxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxx myslitelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalovaný x účastníci xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxxx kasační xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx NP xx xxxxxx podle xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2004, čj. Xxxx 92/2003-18,*) xxxxxxxxxxxxx regulací x oblasti xxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxx xx xxx xx. nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx tak, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aspektů veřejnoprávních xxx soukromoprávními, a xxxxx xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 336/2004 Xx. NSS.