Právní xxxx:
X §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb., x telekomunikacích x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o propojení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx nahradil vůli xxxxxxxxx stran; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pravomoci xxxxx rozhodujících ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxx xx propojení xxxx. x. 336/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx T. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Od 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x elektronických xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 2.12.2003 xx věci doplnění xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. x žalobcem. X xxxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx službu Vyhledání XX. Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx obě xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx propojení v xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx v xxxxx xxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě x propojení komunikačních xxxx ze xxx 19.12.1997 s xxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxx o tom, xx cenu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX zaplatí xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obce, bylo-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx síť xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxx, jak bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Byly splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxxx xxxxxxxxx stranami x uzavření xxxxxxx; x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které vychází x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxxx žalobcem x akciovou xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x odmítl xx xxxxx §68 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x propojení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 a §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis, xxxx upravuje xxxxx xxxx veřejnoprávních povinností, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novou smlouvu x xxxxxxxxx, x xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení. xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx uplynula xxxxx pro uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx pro xxxxxxxxx propojení xxxxxxxx. Xxxxx doplněné Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx stěžovatel x akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opory xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx ke smlouvě x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech, o xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx na základě xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x telekomunikacích, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xx, xx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. Xx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projeví x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích; xx xxxxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx deklarovali, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx §37 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může dojít xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx. Žalovaný xx za to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx xxxxxx, že xxxxxxx strany v xxxxxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx vzniku takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx správní' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy,neboť xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právem x xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nemají x xxxxx vztahu rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Vůli smluvních xxxxx a takto xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x portfolia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx x tím, xx se xxxxx x xxx vyplývající xx soukromoprávních xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X., na xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx typický institut xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, x žalobu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení. X touto xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu projeví x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx věc projednat xxxxxx soud, xx xxx rozlišení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xx xxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxx xx však xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že o xxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V řízení xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tím žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx správy; xxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxx má x xxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx xx xxxxxx dodatků xxxx typický xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx celého xxxxxxx xxxxxxxxx smluv podle xxxxxx o telekomunikacích xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxxxx neměli x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxx NP xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx č. 01/XXXX/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) veřejnoprávní regulací x oblasti xxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxx je xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx; x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 336/2004 Xx. NSS.