Xxxxxx xxxx:
X §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx a svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxx xx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x elektronických komunikacích).
Předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 2.12.2003 xx xxxx doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx službu Vyhledání XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx propojení v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx NP, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 s xxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx o xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci služby XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. žalobci xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxx společnosti X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předané sítí xxx obce, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx přeneseno xx xxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxx společnosti X., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ke smlouvě x propojení telekomunikačních xxxx. Xxxx splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 telekomunikačního xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami x xxxxxxxx dodatku; x rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybení.
Městský xxxx v Praze xxxxxx usnesením xx xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx. Napadeno je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřípustná, x xxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Uvedl xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřímé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x povinnost xxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx otázky, xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem, na xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová společnost X. nedohodli, představují xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx opory ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx x to, xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx některého z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx disponovat. X §250x o.s.ř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nikoliv na xxxxxxx pouhého xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X případě xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x telekomunikacích, jež xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. Xx xxxxx, že xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů; xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx zájmu nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx deklarovali, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx xx §37 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx intervenci xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx případ, xx xxxxxxx strany v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx stran vlastním xxxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodnutí xxxx napadeno správní xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je vyjádřen xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnětem k xxxxxxxx řízení x xxxxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxx nemají x xxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Vůli smluvních xxxxx x xxxxx xxxx určily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x portfolia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiklonil k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecnými xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvu xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, tedy xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx stěžejní. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx však bylo x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že o xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodovat xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nahradí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxx uzavření dodatku xx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx aktem x xxxxxxx veřejné správy; xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx významná xxxxxxxxx omezující vůli xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx typický pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx ingerencí xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěží myslitelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx NP xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 01/XXXX/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx ze xxx 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) xxxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxxx cen, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxx xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovalo xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 336/2004 Xx. NSS.