Xxxxxx xxxx:
X §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx nahradil vůli xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o propojení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xx dne 2.12.2003 xx xxxx doplnění xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx propojení x xxxxxxx x podmínkami xxx vyhledání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení komunikačních xxxx xx xxx 19.12.1997 x xxx, xx by měl xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx přeneseného čísla x rámci služby XX xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx Č. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítí xxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu neshledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx smlouvy x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.; žalobce xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Napadeno xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx může xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx v části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x odmítl xx xxxxx §68 xxxx. x) x.x.x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx žalovaný rozhodl x xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Hmotněprávním xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x telekomunikacích. Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis, xxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxxx xxxxx x nepřímé xxxxxxxxx a povinnost xxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení. xxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, x xxxx upravit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x propojení xx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxxxxxx a nosnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opory xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx i xx, xx řízení se xxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x propojení xx xxxxxx některého x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x podnět x zahájení xxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na zahájení xxxxxx x průběhu xxxxxx podle xxx xxxxx disponovat. Z §250x x.x.x. navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx pouhého xxxxxxx x zahájení řízení. X xxxxxxx podání xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx se xxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. Xx xxxxx, že se xxxxxxxx vrchnostenského zásahu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů; xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx, xx oba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx deklarovali, xx xx xx uzavření xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal xx §37 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx o propojení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxxxx §40 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx nedostatek vůle xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeno xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx zájem xx vzniku xxxxxx xxxxxxx je vyjádřen xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx,xxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx a xx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vztahu rovné xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obecné xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx určily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxx xxxxxxx a věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecnými xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a společností X., xx xxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, z xxxxx dovodil xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x žalobu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení. X touto xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx typického pro xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx v xxxx xxxx stěžejní. Xxxxxxx, xx xx následky xxxxxxxxxxxxxxx zásahu projeví x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx soud, je xxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxx ad absurdum. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx stěžejním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; absurdní xx xxxx xxxx x xxxx situaci xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodovat xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxx smluvní xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, jež xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx x procesu xxxxxxxxx smlouvy xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dodatků xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ingerencí xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo poskytnutí xxxxxx Vyhledání XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 01/TROP/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx ze xxx 9.7.2004, čj. Xxxx 92/2003-18,*) xxxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 336/2004 Xx. XXX.