Právní xxxx:
X §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích a x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxx za xxxxxxxxx xxxx. x. 336/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích).
Předseda Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx společností x. x žalobcem. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx službu Vyhledání XX. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx propojení x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx v xxxxx xxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikačních xxxx xx dne 19.12.1997 x tím, xx by xxx xxx změněn xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x rámci xxxxxx XX zaplatí akciová xxxxxxxxxx X. žalobci xxxxxxx, když xxxx xxx akciové xxxxxxxxxxx X. xxxx tranzitováno xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obce, xxxx-xx xxxxx volaného xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx společnosti X., xxx, jak bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x propojení telekomunikačních xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx x uzavření dodatku; x rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Napadeno xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soukromoprávního (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxx §68 xxxx. x) s.ř.s. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx. Hmotněprávním xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx upravuje celou xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx umožnit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxx novou xxxxxxx x propojení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx uplynula xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě x propojení, a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx otázky, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová společnost X. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nosnou xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx opory ve xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kontraktační povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx charakteru rozhodnutí xxxxxx x xx, xx řízení se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx nejedná x návrh aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx. Z §250x o.s.ř. xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx pouhého xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X případě xxxxxx xxxxxx x obecnému xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx rozhodnutí výhradně xxxxx xxxxxxxxx práva, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx jisté míry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a akciovou xxxxxxxxxxx x. Je xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx závazkových xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx být oporou xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích; ve xxxxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na §37 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx o uzavření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx intervenci xxxxxxxxxx, jemuž umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx dodatek ke xxxxxxx x propojení xx soukromoprávním xxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určené lhůtě xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx smluvních podmínek, xxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodnutí xxxx napadeno xxxxxxx xxxxxxx). Veřejný xxxxx xx vzniku takové xxxxxxx xx vyjádřen xxxxxx tím, xx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxx nemá odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx x xxx, xx správní' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx rozhodováním v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xx povinností, přičemž xxxxxxxx x účastníci xxxxxx xxxxxx x xxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Vůli xxxxxxxxx xxxxx a takto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx x tím, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecnými xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxx prvního stupně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xx xxxx subjekty xxxxxx schopny samy xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx práva, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx se následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud, xx xxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxxx právním argumentem xxxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx stěžejním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx rozhodující xx správním xxxxxxxxxx.
Xx xxx lze rovněž xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X řízení xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tím žalovaný xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Takový xxxxxx uzavírání smluv xx xxxxxx xxxxxxx xxxx typický xxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl v xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxxxx neměli x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného žalobou x xxxx kasační xxxxxxxxx bylo poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxx NP xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2003; xxxxxx cenové rozhodnutí xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx xxx 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x proto nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxx xxxxxxx tak, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Publikováno xxx č. 336/2004 Xx. XXX.