Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx soudního xxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx zásadně nemůže x případech, xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, v některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx zcela xxxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostane informace x skutečnosti, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx z nástrojů xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx opakována mimo xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxx součástí. Opakování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §54 x §55 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, anebo - x případě, xx x daňovém xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx opakovanou xxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těm, jež xxxx obsaženy x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx (§55 xxxx. 4 citovaného zákona xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x dodatečné vyměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Brně xx dne 26.8.2002, xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX xx xxx 5.11.2001.Xxxxxxx xxxx zde x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ÚStavního xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1999, xx. xx. XXX. XX 86/99, zveřejněné xxx x. 155 xx sv. č. 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2003, xx. zn. XXX. XX 351/02, zveřejněné xxx x. 21 xx xx. č. 29 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚStavního xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1997, xxxxxxx tato kontrola, xxxxxxxx xxx 5.9.2001 (xxx protokol x xxxxxx xxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x.x.x. xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jednak (subsidiárně) xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ve své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx, že x doměření daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahují x žalobce je xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX Žalobce totiž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X opakované xxxxxx kontrole xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistotu x xx xxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x žalobě xxxxx a xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx žalobním xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx stěžovatele tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx vedeném xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxxx nikoli rozhodnutí, xxxxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx judikatury ÚStavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 334/02). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zjistí-li xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx kontrolu pak xxx xxxxxxxx (toliko) x xxxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednalo xx xxxx žalobce. Xxxxxx xx skončení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhlé x xxxx 1999 xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 30.5.2001) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vliv xx správné stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sice x xxx, xx xxxxxxx (provozovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx kontrole neměl x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx také xxx xxxxxx xxxx zboží, xxx kolik xxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, jejíž výsledky xxxx xxxxxxx ve xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx IV, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxxx vůči němu - x xxxxxxxxx xxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx xx podklad xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatel x odvolání otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx vůbec nezabýval, xxxxx xx xx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx 1.stupně xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xx odvolací orgán x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx rozsahu - xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen "xxx. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§59 xxx. x.). Z toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplatnil, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx - xxxxxxx xxx jeho žaloba xx základě uvedené xxxxxxx XXxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx opravném xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, ač tak xxxxxx mohl, xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním soudem xxxxxxxx stalo dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vůbec xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tehdejší §249 x. x. ř., xx xxxxx účinném x 31.12.2002, xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §75 odst. 2 x.x.x. xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxx, xxxxx, že xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx o příčině x důsledku tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx jednoznačně byl x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx stěžovatele, xx daňovou kontrolu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxx xx x xxxxxxx x ustanoveními §27 x §28 x. x. Xxxxxxx proto xxxxx svého mínění xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx důvod xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx, neboť respektovat xxxxx xxxxxxx nebýt xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xx lege a xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx uplatněna xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o §50 xxxx. 3 x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx skutečnostem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z §50 odst. 3 x. x. xxxxxx xxxxxxx a x §27 a §28 x. x. taková xxxxxxxxx plyne. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxx podle žalobce xxxxxx xxxxxxx stanoveno: xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxx první xxxxxxx otázkou [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.] zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxx dojít na xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxx xxxxx stěžovatele 1) tato námitka xxxxxx xxxxxxx žalobních xxxx, a xxx xxxxxx, xx xxx, 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odvolání v xxxxx xxxxxxxx řízení.
Druhou xxxxxxx otázkou [§103 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s.] pak xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.9.2001 (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX z tohoto xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001, byla xx xxxxxx nepřípustně opakovanou xxxxxxx kontrolou.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následující:
Výtku xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x nezákonnou, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxx 1.11.2002, xx stranách xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx XX. Zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů, xxxxxx xxxxx jednacích x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5.9.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaň xxxxx xxxxxx 1997.Tomuto xxxxxxx xxx žal xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x proto, xx xx xxx xxxxxxxx dokazuje, xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx míní nepochybně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděl) xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx první xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx druhé x xxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvýšil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx měl za xx, xx xxxxxxx xxxx xxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisely; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx x xxx přihlédnuto, x xx xxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx částech žaloby xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kauzy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, provádění x xxxxxxxxx důkazů.
Podle přechodného xxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 x.x.x. řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xXxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx rozhodnuto do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ( ... ). xxxxxx procesních úkonů x těchto řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §46 odst. 2 xx 4 s.ř.s. xx užijí obdobně. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zahájená xxxx 1.1.2003, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nové právní xxxxxx obsažené x xxxx. §65 x xxxx., xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxx, xx podané xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx učiněné účastníky xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx podány xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx pro xx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx jak xxxx nově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vedle určení, xx účinky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zachovány x pro řízení xxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx znamená, xx xx nutno xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxx xx újmu xxxxxxxxxx, xx určitý xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. (xxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předepisuje uvedení xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx musí být xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx nezákonné xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §249 X. X. x. (xx xxxxxx xx xxxxxx otázce xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx předepisovalo xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxx jsoucí xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx označenou daňovou xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spoČívá.(v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx, co xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx touto xxxxxx xxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx §130 xxxx. 1 x.x.x. x §249 x. x. x., xxxxx x x xxxxxxxx §71 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podobě, x níž xx xxxxx vyžaduje. Zabýval-li xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §75 odst. 2 x.x.x. Xx xxxxx uvedených důvodů xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxx důvodná.
K xxxxx 2) xxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xx tak xxxxxx mohl, xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ryzí xxxxxx xxxxxx soudního, x nikoliv správního. Xxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx např. odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110)*). Xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx se děje xxxx. x §68 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx předpisů např. §32 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx x lhůtách xxx xxxxxx správních xxxxx ve xxxxxx xxxxx, vázaná xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x právního xx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §75 odst. 2 x.x.x. xxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 2 x.x.x. a xxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xx některých xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. - xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2003, čj. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx x. 272/2004 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.8.1996, xx. 6 A 147/94-18, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 3/1997, xxx. 145] omezuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dané žalobními xxxx, které musí xxx xxxxxxxxxx obsah [§71 odst. 1 xxxx. x) x.x.x.]. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Sb. XXX.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx ani extenzívním xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem", xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx §68 xxxx. a) x.x.x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x.) xxxx přiklonit xx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x takovému, xx xxxxxxxx je xxxxxxx, jestliže účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx, xx. podal xxx a napadl xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx těmito xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx výrok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhé xxxxxxxx; druhoinstační xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxx argumentovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx starší xxxxxxxxxx xxx např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 28.8.1997, xx. 30 Xx 114/97-46, x xxxxxxxx ÚStavního xxxxx xx xxx 19.8.1998, xx. zn. XX XX 407/97, xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.10.1997, xx. 6 X 19/97-15, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 19.11.1992, xx. 6 X 58/92-22; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního, srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2004, čj. 1 Xx 28/2004-106, xxxxxxxxxx xxx x. 454/2005 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Podpůrně xxxxx poukázat x xx xxxxxx vyvozené xxxxxxxxxxx XXxxxxxxx soudu xxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx, které v xxxx úpravě nedoznaly xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxx XXxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 25.11.1999, xx. xx. IV. XX 325/99, zveřejněném xxx x. 169 ve xx. x. 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚStavního soudu, "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve správních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, formálně xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Takový xxxxxxx považuje XXxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xX. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod a xx xx xx, xx ,,pokud neurčitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx implikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přijmout xx, xxx je x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx ÚStavního soudu xx xxx 29.10.1996, xx. xx. III. XX 283/96, xxxxxxxxxx xxx x. 111 xx xx. č. 6 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx). I Xxxxxx xxxx v Xxxxx x rozsudku ze xxx 22.12.1995, xx. 6 X 231/93-25 (xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx pod x. 223/1998 a x Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 5/1998, xxx. 139), xx xxxxxxxxx x xxxxxx názoru, xxxx xx. uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 X. X. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx, jaké důvody (xxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx [viz jeho xxxxxxxx xx dne 7.4.1943, Xxx. F 10548/43 (1091/41)], xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 x. x. xxxxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodem k xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezuje rozsah xxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňovém řízení xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxx správním, xxx §59 xxxx. 1 xxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxx. x. xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx rozsahu, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 d. x. xxxx nelze xxxxxxxxxx od jeho xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx sice neuplatněné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx, xxx k xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx přihlédnout. Při xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhy xxxxxxxxxx, x může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené x x neprospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xx xxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x. ř. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx řady aspektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx x x daňovém xxxxxx blíží xxxxxxx xxxxx typu xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (byť xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx). Lze xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx shledat nezákonným xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxx první x. x.), xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x z xxxxxx uvedených x §50 xxxx. 3 xxxx druhé x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzívně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx (a ani xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x xxxxxx x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx) xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx je xxx x xxxxx x xx opřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxx", xxxxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. ř., není xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx na XXxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xX. 2 xxxx. 3 XXxxxx, xX. 2 xxxx. 2 listiny základních xxxx x svobod; xxx k tomu xxxx. nález XXxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1996, xx. xx. XX. XX 186/95, xxxxxxxxxx pod x. 83 xx xx. x. 6 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx) a x ohledem xx xx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nikde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx - xxxx stanovení xxxxxxx oprávnění odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx skutečnostem x bez xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán zde xxxx xxxx prostor xxx uvážení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxxx-xx takové skutečnosti xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxxxx x xxx xxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx xx xxxxx musel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx posouzení) xxxxxxxx xxx.
"Xxxxxxx najevo" xxxxx xxx v xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx spisu, nutno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšlou xxxxxx.Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na nich xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx officio xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, učinil součástí xxxxxxxxx bodů xxx xxxxxxx žaloby, x xxxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx námitce podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 5 Xx 223/2004-88 (xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz). takto:
Judikatura XXxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle ÚStavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx její zaměření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, resp. musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx či skutečnosti, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x takovému postupu xxxxx (viz nález XXxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2003, sp. xx. XXX. XX 510/02, xxxxxxxxxx xxx x. 64 xx xx. x. 30 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx rozhodnutou, xxxxxx xx založena xxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. XXxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxxxxxxxx xxx č. 63 xx xx. x. 30 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XXxxxxxxx xxxxx).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat x tom xxxxxx, xx xxxxxx res xxxxxxxx (xx. zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx opakovaně zabýval xxxxxx věcí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx totiž nelze xxxxxxxx xxxxx naroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci; je xxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xx daňové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxx). Xx xxxxx xx shora zmíněným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 5 Xxx 223/2004-88, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. xxx xxxxx následující: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sepsaná x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 8 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Především xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jejímž projednáním x podpisem xx xxxxxx xxxxxxxx ukončena, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutím xxx generis. Xxxxxx x daňové kontrole xx xxxxxx x xxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 4 x. x. Xxxx xxxxxx xxx vyloučeno, xxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěje-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování §2 xxxx. 3 x. ř. x xxxxxx, že xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxx xxxxx obstát xxxxx (xx-xx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xx není pro xxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx; není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx jedná pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx daňového řízení, xxxx o xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxx správě xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §46 odst. 7 xxxx xxxxx x xxxxx x. x., xxxxxx-xx správce daně xx vyměření daně, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxx daňové povinnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx, x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx moc xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému stanovení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřeně x při vyměření xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx provedené xxxxxx kontrole x xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - platební výměr, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x rozsahem zjištění xx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím k xxxx uvedenému xxxxxxx xxx x §28 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný orgán, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXxxxx sám xxxx xxx příslušnému xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx odlišného xx xxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, jejichž posouzení xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx třeba. Z xxxx druhé §28 xxxx. 1 d. x. xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx daně, x xxxxxxxx uvedenou v §28 odst. 2 x. x., xx. xxxxxx spáchání trestného xxxx xxxx osobního xxxxx xxxxxx, xx xxxx učinit XXxxxx xxx; xxxxx proto xxx x xxxx xxxx dovozovat vázanost xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx daňovou kontrolou.
Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celé xxxxxx řízení, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěr x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx spisu x další xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečněna v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx fází daňového xxxxxx, ale dílčím xxxxxxxxx postupem odehrávajícím xx v rámci xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xx 16/2004-60, xxxxxxxxxxx xxx č. 437/2005 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx daňová kontrola xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nejúčelnější. Již x povahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; tím xx xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, a xx xxxxxx přípravné, x xxxx daňová xxxxxxxx nemůže začít. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx daně xx xxxxxx §1 xxxx. 2 x. x. xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx v §2 x. ř., xxxxxxxxxxxxxx XXxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx některou x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x materiálního xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu, že xxxxxx xxx opakování xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na druhou xxxxxx je ani xxxxxxxx neumožňuje. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx vše, co xxxxx nezakazuje, ale xxxxxx xxxxx xx, xx xx zákon xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx trestní xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx postaveny xx xxxxxxxx základních principech, xxxxxxx prostřednictvím do xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx věci xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx rozhodnout x xxxx xxx rozhodnuté (xxx iudicata). Xxxxxxx xxxxxxx není samo xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x procesním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistého okamžiku xxx výsledek xxxxxx (x xxxx rozhodování x konkrétní xxxx) xxxxxxx x xxx x zásadě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něž xx má rozhodnutí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v jedné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx - nejsou-li xxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx toliko xxxxxx; velmi xxxxxxxxxx x naléhavý xx xxxxx požadavek xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména x podobě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx řízení provádějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patřičné XXxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, x jakém jim xx zákon ukládá. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxx-xx takové skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xxxxxx, najevo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxx státu, xxxxx xxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx výše popsaných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx daňovém, v xxxx státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx vůči xxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x x xxxx tedy xxxx "xxxx" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx "napoprvé", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xx xxx xxxxxx xxxxx zákona k xxxxxxxxx, také schopen - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně může xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx toliko xxxxxx; xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx splnění vstupního (xx. xxxxxxx, ne xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx skutkový xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předchozí x vyjdou-li xxxxxx xxxx skutečnosti, xxxx xx xxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou možnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx kontroly. Daňový xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyměřená xxx xxxxx xxx xxxxxxxx měněna, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydávat x xxxxxxxxx (viz k xxxx zejm. xxxxx xxx xxxxxxx §46 xxxx. 7 x. x. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xx 80/2004-72, xxxxxxxxxx pod x. 547/2005 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 7 d. x., xxxxx ovšem mít - vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x enumerativnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanoveným (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, připadají-li vzhledem xx xxx podstatě x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x daňovém řádu - xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxxx řádu - mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx ve své xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx §54 xx §55, §55a, §55x x §56 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, xxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx řízení), xxx xxxxxx vady (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxxx (xxxxxx zřejmých omylů x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravné prostředky xxxx použitelné xxxx x xx xxxxxxx x zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy xx x dispozici, je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxx - x pouze jich - x dosažení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx protizákonný, ale x ohledem xx xX. 2 xxxx. 3 ÚStavy x xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx XXxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx kontrola xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxx procesních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx řízení, xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x první řadě xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx o daňové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§31 odst. 4 x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (viz xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj účel. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze proto xxxxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxx xxxx opakována xxxxxxxxx často, x xxx tak byl xxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krajních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxx daně x xxxxx instrumentu x xxxxxx daňové kontroly xxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyloučeno i xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx nezavinil, xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx skutkové xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx nastíněno, institut xxxxxx xxxxxx (§54 xx §55 x. x.).Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) x. x. x jsou-li xxxx i xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx; není xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 4 x. x.) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx.
X xxxxx ovšem může xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx případy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných mj. xxxxx daňovou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx x xxxxxx kontroly) xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uplatněny xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx přísluší xxxxxx xxx xxxxxx kontrole. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxx důvodem pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx procesní xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx soudnictví), xxx xxxxx nejprve x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxx sporné či xx xxxxx, a xxx teprve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x opakování xxxxxx kontroly xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx užít ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného přípustná xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx důkazům, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxx vymezí a xxxxxxxx subjektu xxxxx, x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx (§55 odst. 4 x. x. použitý xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenými v §54 odst. 1 xxxx. x) d. x. Xxxxx v xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx přípustná x xx provedená zjištění xxxxxxxxx ve xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxx; zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důkaz.
Vymezení xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx němu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx proti němu xxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d), odst. 6 d. x., xxxxxxxx - xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx*) - xx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu podáním xxxxxx podle §82 x xxxx. s.ř.s.
*) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x. 735/2006 Xx. NSS.
Ve věci xxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxx první xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 16.8.1999 (xxx protokol Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX x XXxxxx jednání x xxxxx xxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX xx xxx 8.11.1999 xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 o 326&xxxx;575 Xx; xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.3.2000 zamítnuto, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 14.8.2002 xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx x pořadí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx 5.9.2001, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX z xxxxxx xxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 7.3.2000, xxxxxx xxx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci xxx 17.3.2000), x xxxxx x xx době xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxx cestou xxxxxx xxxxxx. Tu však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §56x xxxx. 2 věty xxxxx x. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.3.2000, xxxx němuž xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx zmíněno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyčkat výsledku xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §56x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 až §55 x. ř. xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx. x) d. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx XX xxxx správce xxxx xxxxx x závěru, xx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxx x xxx, xxx lze ve xxxx xxxxxxxxx intencích xxxx zjištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xx. xxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx zavinění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správce xxxx uplatněny xxx xxx x pořadí xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx vymezit x xxxxxxxx xxxxxxxx sdělit, x jakém rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jakých důvodů. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx skutečnostem xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx. x) d. x., tj. x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx opakovaná xxxxxx kontrola přípustná - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx toho, xxx xx jakkoli xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxx 5.9.2001 (viz xxxxxxxx z tohoto xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx shrnuty ve xxxxxx x daňové xxxxxxxx ze dne 10.10.2001, xxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx se zákonem.
Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx, xxxxx xxxx základem xxxx rozhodnutí, posoudil x rysech, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx vedeném xxxxxxx x žádné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§xx odst. 1 s.ř.s.).
Pokud bude xxx xxxxxxx daně xxx svém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx podmínek x způsobem popsaným xxxx x xxxxx xxxxxxxx.