Právní xxxx:
Xxx terminologickém xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 586/92 Sb., x xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004), a zákona č. 328/1991 Sb., x konkursu x vyrovnání, xx xxxxx §14 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx tento xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx správce xxxxxxxxx podstaty, příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správce x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99 (Sb. ÚS, xx. 17, xxxxx x. 14, xxx. 103).
Xxx: Irena M. xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2003 Xx. xxx f 7 xxxx. 2 písm. x) x novou xxxxxxx f 14 xxxx. 2 písm. x).
Xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx xx dne 17.12.2003 x 23.3.2004 na xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2001 x 2002 Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxx xx xxxx X (xxxx) Xx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x požádala x xxxxxxx přeplatku.
Žalovaný xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x daních x xxxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxx"), xxxxxx základem xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 3.Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost x xxxxxxx xx xxxxx o konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxx §14 xxxxxxxx zákona x tehdejším xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx neměla.
V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2004 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxxx xx §14 daňového xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, nejvýše xx pět poměrných xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty: xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pojem daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxx x xxxxxx, lze jazykově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x §14 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxx xxxxxx. úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x vysvětlivek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na §8 a §9 xxxxxx o konkursu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisů institut, xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxx skupiny správců xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o konkursu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx částí.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxx podřadit pod xxxxxxxxxx §14 odst. 2 písm. x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx krajský xxxx xxxxxxxxx přitom rozdíl xxxx zněním §14 xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2004.Xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxx xxxxx, je v xxxxxxx x nálezem xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 22/99.Xx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "předběžný xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55a xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx. Krajský xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx dikcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spekulací x xxxxxx zákonodárce rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, ve xxxxx účinném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §7 odst. 2 xxxxxxxxx příjmy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx; pod xxxxxxxx c) xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x poznámce xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, pod xxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xx okruhu xxxxxx xxxxxx x příjmy x xxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", a x xxxxxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3, §9 xxxx. 3 x §9b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X ustanovení §14 pak xxxxxx xxxxx upravoval xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 1 umožnil xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x odstavci 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx věcí x xxxx najednou xx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx tři xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního zástupce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx ani podnikáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdělit xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx c) uvedeny xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v obou xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x pojmem "xxxxxxx předběžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx x vyrovnávacího správce, xxxxx xxxxxx živností, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu" xxxxx xxxxxxx poznámku pod xxxxx, v níž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 odst. 3, §9 xxxx. 3 x §9b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx a vyrovnání.
Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ani xx xxxxx svém xxxxx pojem ,,xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx" nezná. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, povinnosti x způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x §8, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 x 3, zástupce xxxxxxx, jehož xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 2 x 3, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9x a §9x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx ustavení upravuje x §50 xxxx. 3 xx spojení x §8.Zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx odměnu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podléhajícím xxxx x příjmů x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx (§7 xxxx. 2) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§14) xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x předběžný xxxxxxx x xx xxx jim xxxxxx xxxxxx, která xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx příjmem. Xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání shoduje, x xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxx. x) x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx více xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx předmětné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dané situace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxx dojít k xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x činnosti, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx x neumožňuje, x tudíž x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x účelu, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx §14 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxx x příjmů xx vztahuje xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Porovnáme-li xxxxxxxxxx zařazené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx užít xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx správce, zástupce xxxxxxx x předběžného xxxxxxx, pak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx shodné xxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xx funkce xxxxxxxx svým rozhodnutím xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxx náročnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx víceletou, a x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x závěru xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x odstavci 2 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, zástupce xxxxxxx x předběžného xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak, xxx že se xxxxxxxx na příjmy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx předběžného xxxxxxx. Jen takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nepřesným xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stalo, xxx výkladem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx možné xxx dovozovat xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2003 Xx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikace §14 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x nálezem xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 22/99, xx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nepřípadný. V xxxx xxxx ústavní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudu, xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznámky xxx čarou x xxxxx jeho aplikaci xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Situace x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.