Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x titulu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpadce xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx podmínek integrovaného xxxxxxxx pochybil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na opomenutí (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, x nikoli na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) této xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxx spravuje.
Prejudikatura: xx X. xxxx. č. 713/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty Xxx. Bedřich Ch. xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.8.2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 10.6.2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 70&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 29.11.2004 neprovozoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; namítl také xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 25.1.2005, xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) xxxxxxxxxxx za to, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxx jeden rok xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxx před prohlášením xxxxxxxx úpadce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. účelem xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx udělení pokuty xxxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání.
V replice xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V současné xxxx, kdy xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx. Zařízením je xxx podle §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx jedna xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x nejde-li x jednotky používané x xxxxxxx, xxxxxx x zkoušení nových xxxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxx neuvedené x xxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované prevenci xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx žádá x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo stavebního xxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výše 7&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§34 xxxx. c), §37 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]; o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§29 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci] x Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný orgán (x xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzniklým xxxx hrozícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx (§38 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přihlíží x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx o konkursu x vyrovnání má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xXxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. a)] x xx řízení o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx majetku patřícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx majetku, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správci [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx]. Prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxxxxxxx podstaty oprávnění xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§14a odst. 1 věta xxxx). xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) sestavit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a poskytnout xx nutná vysvětlení (§17 odst. 1). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonČÍ xxxxxxxxxxx podniku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§18a xxxx. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxx konkursu nebylo xxxxxxxx (§18x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zachováno; správce xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xx samostatné postavení xxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxx xxxxxxxxx (x. 713/2005 Xx. XXX, X 52/98). Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) x §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx (xxxxxx tedy x xxxxxx existence xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx administrativně xxxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalované xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelem zařízení, xxxx xxxxxxx osoba xx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - jak xxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx - adresátem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx žalovaného nesměřuje xxxx xxxxx správce, xxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkursní podstaty xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx, které naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx datum xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx 1 % xxxxxxx zákonného rozsahu xxxxxx, správní xxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčivě a x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x hledisky, x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxXXxx §38 xxxx. 1 a §39 xxxx. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výše x jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx., xxxxxxxxx xxxx, účinného v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x hlediskem xxxx xxxxxx protiprávního xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněného ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx vázáno xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx provozovateli (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx období.
Z uspokojení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx - xx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx i xxxxxx (pokuty) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx], xxxxxxx správní xxxxxx za správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, x kdyby xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx konkursu (xxxxxxx x. 674/2005 Sb. XXX). X tomto xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodná, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající právě x xxxxx případě xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.