Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevěnovala xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx] směřuje k xxxxxxxx kontrolované osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě kontroly xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 523/2005-1 Xx. XXX; xx II. x. 719/2005-1 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, že x xxx xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona XXX x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů XX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěna v xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Rozhodnutím úřadu xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx X, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxx práce (xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx formou). úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky na xxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx pokuta xx xxxx 10 000 Xx xx zaviněné porušení §32 odst. 1 xxxxxxxx práce tím, xx neuzavřel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx xx dobu xxxxxx než xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx xx pracovní pohotovost x o průměrném xxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxxx X. H. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí úřadu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zjistili, xx v kanceláři xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxxxxxx, xxx xxxxx; xxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx, xxxxx seznámen s xxxxxxx protokolu x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následnou xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx uvedené vady xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxxxxxx z takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxx x xxx obsažených, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx X. X., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.stupně xx xxx nedostatek xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné [§76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x.]; xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx - xxx pak xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx 1.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxx X x XX. Xxx již xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vzal-li xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx zpět x souhlasí-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odpadl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx uloženÍ. Xxxxxx xxxx xxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx rozhodnutím meritorním, xx xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhým xxxxxxx téhož rozhodnutí xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v posuzované xxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výroky xxxxxxxxxx správního orgánu 1.xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xx rozhodnutí x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx rozepsáno, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx každým x xxxxxx rozhodováno x xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X. x xxx: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx condicio xxxx qua xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezení skutku xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení, xxx xx omezil xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení xxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxx. "zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx X. X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a přesnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx spíše, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxx (srov. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxx x x. 1967.Xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž x určení, o xxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tak není xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxxxx připustit, že xx-xx skutek popsán x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - tak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsah obou xxxxxx, xxx nedostatečně xxxxxx rozhodnutí obstát xxxxxx. Jeho důsledkem xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx jasné, xx xxxx delikt byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx může vést x x xxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxx rozhodnutou. X xx správním trestání, xxxxx je ze xxx povahy ovládáno xxxxxxxx shodnými se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pro tentýž xxxxxx). Takový výrok xxxx přesný a xxxxxx x neodpovídá xxxx citovanému xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxx obce xxxxxxxx. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, dostupný na xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxxx rozhodnutí xx xxx 12.12.2003, čj. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx č. 523/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, že není xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nedůvodnosti v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx xx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx (ač xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami) xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx jednoho výroku xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Xx. XXX.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx okraj Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx1xxx, že xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. Citované xxxxxxxxxx stanoví povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 2 xxxx. x) pak mimo xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxx xxxxxx xxx uplati10vat xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx státní moc, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx, které xx vytyčila. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx restriktivním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, být přítomna xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxx fyzicky přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyrozuměn statutární xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx případě xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, u xxx xx xxxxxx x xx, zda je xxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx s xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx1 xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.