Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o uložení xxxxxx, xxxxx výrokem X se xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx x jehož xxxxxxx II xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k výroku X pro nedostatek xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxx nesrozumitelnost spočívající x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx kontroly [§12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx] směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx svá práva x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, být přítomna xxxxxx průběhu. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státní kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolované společnosti, xxxx-xx xxxxxxxx, x x opačném xxxxxxx xxxx odpovědná xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 523/2005-1 Sb. NSS; xx XX. č. 719/2005-1 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx H. proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxx v Olomouci xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxx xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formou). xxxx xxxxx přitom nijak xxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrokem XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx pokuta ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx neuzavřel v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sjednání pracovního xxxxxx xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x o průměrném xxxxxxx, tím, že xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx za vykonanou xxxxx mzdu.
Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x kanceláři xxxxxxx xxxxxxxxxx práci (xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx) paní X. H., která xx xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani písemně, xxx ústně; xxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxxx paní X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxx x xxx obsažených, návrhy xx výslech jak xxxx R. X., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s.]; xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx - xxx pak xxxxxxx soud - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx x žalobu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výroku 1.Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Rozhodnutí xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I a XX. Xxx již xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx x souhlasí-li s xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odpadl-li xxxxx řízení zahájeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxx rozhoduje xxxx. x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxxx-xx lhůta xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx xxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx rozhodnutím meritorním, xx které xxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx - při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhým xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx (xxxx. x uložení xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx každým x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trest xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Hendrych D. x kol: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5.xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, k xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec opomíjí; xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxx, x to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě X. X. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíše, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x obecných xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon), xxxxxx x procesní normy, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x r. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx jako xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx připustit, xx xx-xx xxxxxx popsán x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx takový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - xxx xxxx x projednávané xxxx - obsahuje rozhodnutí xxxxx xxxx jak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tak výrok x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho důsledkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx žalobce postižen), xxx xxxx xxxx x k xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx potrestána xx nikoliv, a xxxx zda pro xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx shodnými se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecná xxxxxx xx bis xx xxxx (xxxxx xxxxxx být dvakrát xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx a neodpovídá xxxx xxxxxxxxxx požadavku §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxx "ve xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx došlo k xxxx, xx z xxxxxx správního rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktů x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx dopustil. (x xxxx argumentaci xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2005, xx. 6 As 57/2004-54, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, čj. 2 Ads 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 523/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvody kasační xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx uplatněných námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx a odůvodnění. Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na tomto xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx (xx xx xxxxx vypořádalo x xxxxxxxxxx námitkami) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx rozpornosti xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Sb. XXX.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx1xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 30.4.2003 xx xxxxx vyjít především x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx ČNR č. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx. V xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx10xxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx tvorbou zákonů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto x xxx xxxx xxxx hranic, které xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx interpretovat xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx, x je-li to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly (srov. x. 719/2005 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, a x opačném xxxxxxx xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, jedná-li kontrolní xxxxxxxxx pouze x xxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxx s porušením §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či alespoi1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.