Právní xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jehož xxxxxxx II xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x oběma xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx pominuta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
XX. Povinnost kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx zahájení kontroly [§12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxx kontroly, x je-li xx xxxxx, xxx přítomna xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba.
Prejudikatura: xx I. x. 523/2005-1 Xx. XXX; xx XX. č. 719/2005-1 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxx x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx přípisem xx dne 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x ním ve xxxxxx §18 správního xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x průměrném výdělku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontrolní činnosti xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx I, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx žalobci xx xxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx zkušební xxxx xxxxxxxx formou). xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx zaviněné xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x za xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze zamítl. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx kontrolou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x kanceláři xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx) paní X. H., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pracovní činnosti xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, x xx xxx xxxxxxx, xxx ústně; xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx paní X. X. podepsala.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdil mj., xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxx osobě nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx předán xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx x xxxxx x xxx obsažených, návrhy xx xxxxxxx jak xxxx X. H., xxx dalších svědků xxxxxxx s tím, xx cokoliv xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s.]; xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx soud - x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx x xxxxxx, x věcných xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postrádá jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 1.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1.xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx logickou rozpornost xxxxxx X x XX. Xxx již xxxxxxx, xxxxxxx I xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx zahájeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutím, jímž xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx lhůta xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx xxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodl (např. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že výroky xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx podrobněji xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxx xxxxxx správní xxxx trest stanovený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx D. x kol: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxx opomenul xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx na výčet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx; xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vykonanou xxxxx mzdu") x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě X. X. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíše, vyplývá x posuzované xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xX. 2 odst. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxx x r. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxx povinnost uhradit xxxxxx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxx rovněž x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx xxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx tak není xx skutkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx takový xxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - tak xxxx x projednávané věci - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postižen), xxx může vést x k xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízením trestním, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx bis xx idem (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tentýž xxxxxx). Takový xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx a neodpovídá xxxx citovanému xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto "ve xxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx došlo k xxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (ve xxxxxx jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xx opominutím) xx xxx obce xxxxxxxx. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2005, xx. 6 As 57/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozhodnutí ze xxx 12.12.2003, čj. 2 Ads 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 523/2005 Sb. NSS, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xx x rozsudek xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřihlížející xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí měl xxxxxxx soud xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxx (§76 x.x.x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx dopli1uje, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx rozpornosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Publikováno pod x. 772/2006 Sb. XXX.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx shora již xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 2 xxxx. x) pak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx. X xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplati10vat xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxx moc, xxxxx tvorbou zákonů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxx hranic, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly (srov. x. 719/2005 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx případě xxxx odpovědná osoba. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušením §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx alespoi1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.