Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx, jehož xxxxxxx X xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx II se xxxxxx pokuta, je xxxxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxx X pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s odvolacími/žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svá xxxxx x xxxxxxx kontroly, x xx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx vyloučeno, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx-xx přítomny, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 523/2005-1 Xx. NSS; xx XX. x. 719/2005-1 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně přípisem xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., x zaměstnanosti x xxxxxxxxxx orgánů XX xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně za xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., o xxxx, odměně xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx výdělku, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Olomouci, xxxxxxx X, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákoníku xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx). xxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnankyně X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx kontrolou x xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx programu) xxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxxx, xx xxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxxxxxx, xxx ústně; xxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxxx paní R. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdil xx., xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mu xxxxxx xxxx stejnopis. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů v xxx xxxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxx jak xxxx X. X., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx by xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.]; xxxxxxx xxxxx XX. stupně - ani pak xxxxxxx xxxx - x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 1.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nesrozumitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxx I x XX. Jak již xxxxxxx, výrokem X xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx návrh xx xxxx zahájení xxxx x souhlasí-li x xxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx odpadl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení o xxxxxxx končí. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx tomu výrok XX x xxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx xxxx samé, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - prvním xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx rozhodl (xxxx. x uložení xxxxxx, xxxx x posuzované xxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x oblasti správního xxxxxxxx, jak xx xxxx podrobněji rozepsáno, xxxxx ani dovodit, xx xxxx xxxxxx x výroků xxxxxxxxxxx x xxxxx skutku. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx. Hendrych X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx condicio xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxx opomenul xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxx ustanovení, k xxxxxxx porušení xxxx xxxxx. Výrok I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx XX pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx neplatil xxxxxxxxxxx za vykonanou xxxxx xxxx") s xxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx porušení xxxx xxxxxxxx x případě X. X. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxx x přesnost xxxxxx správního aktu xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx spíše, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxx (srov. např. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, podle xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x procesní xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x x. 1967.Xxxxx §47 odst. 2 správního xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, podle xxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx jako trest xx správní delikt, xxxx xxx rovněž x xxxxxx, x xxxx xxxxxx jde, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx znaků. Pokud xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výroku, lze xxxxxxxxx připustit, že xx-xx xxxxxx popsán x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však - xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jasné, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx x k xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxx rozhodnutou. X xx správním xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem (nikdo xxxxxx být dvakrát xxxxxxxxx xxx tentýž xxxxxx). Xxxxxx výrok xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxxxxxx xxxxxxx a xxxx povahy (xx xxxxxx jakým zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opominutím) se xxx obce xxxxxxxx. (x xxxx argumentaci xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx rozhodnutí xx xxx 12.12.2003, xx. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod č. 523/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x., xx-xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xx i rozsudek xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx na tomto xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx xx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stiženo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx (xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx téhož rozhodnutí. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Sb. XXX.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx shora xxx xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx1xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 30.4.2003 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx ČNR č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků, jeho xxxx. 2 xxxx. x) xxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod lze xxxxxx moc uplati10vat xxxxx v xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Je to xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx nejasností je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx průběhu. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x. 719/2005 Xx. XXX). Xx ovšem xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyrozuměn statutární xxxxx kontrolované společnosti, xx-xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx případě xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, jedná-li kontrolní xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, x níž xx xxxxxx x xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušením §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x státní kontrole xxxxxxx, xx xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.