Právní xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx, jehož xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx XX se xxxxxx pokuta, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx X xxx nedostatek xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nesrozumitelnost spočívající x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx] směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx úřadem práce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba.
Prejudikatura: xx X. x. 523/2005-1 Sb. NSS; xx XX. x. 719/2005-1 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx zahajuje správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x zaměstnanosti x xxxxxxxxxx orgánů ČR xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx x Olomouci, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxx práce (xxxxxxxxxx zkušební xxxx xxxxxxxx formou). xxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrokem II xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx pokuta xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx zaviněné xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnankyně X. X. xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl. Xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx) paní X. X., xxxxx xx xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dohodu o xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx; xxxx xx odměna nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx mj., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesplnili xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mu předán xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vady xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx obsažených, návrhy xx xxxxxxx jak xxxx X. X., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu 1.stupně xx xxx nedostatek xxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.]; správní xxxxx XX. xxxxxx - ani xxx xxxxxxx xxxx - x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx a odvolání, xxxxxxx x xxxxxx, x věcných důvodů xxxxxx.
(...) Rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výroku 1.Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1.xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx důvodů.
Rozhodnutí úřadu xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a XX. Jak xxx xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx zahájení zpět x souhlasí-li x xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx rozhoduje xxxx. x případě xxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx lhůta xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx tomu xxxxx XX o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx meritorním, xx xxxxx řízení x uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx - prvním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x uložení xxxxxx, xxxx x posuzované xxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx podrobněji rozepsáno, xxxxx ani dovodit, xx bylo každým x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního práva (xxxx. Hendrych D. x xxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx opomenul xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx na výčet xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx porušení xxxx xxxxx. Xxxxx I xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx II xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxx. "zaměstnavatel neplatil xxxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. H. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Požadavek na xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a v xxxxxxx správního trestání xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spočívá právní xxxx (xxxx. např. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, podle xxxxx xx možno xxxxxx xxx uplatňovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x procesní normy, xxxxxx xxx správní xxx z x. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být rovněž x xxxxxx, x xxxx delikt jde, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tak není xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx připustit, že xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx takový xxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxx. Pokud však - xxx xxxx x projednávané xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx xxxxx x zastavení xxxxxx, tak xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxxxx právní jistoty (xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla potrestána xx xxxxxxx, x xxxx xxx pro xxxxxxxx xxx x xxx rozhodnutou. X xx xxxxxxxx trestání, xxxxx xx xx xxx xxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxx platí obecná xxxxxx xx xxx xx idem (xxxxx xxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Takový výrok xxxx přesný a xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto "ve xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktů a xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx specifikovaným jednáním xx xxxxxxxxxx) xx xxx obce xxxxxxxx. (x této xxxxxxxxxxx xxxx. rovněž rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.9.2005, xx. 6 As 57/2004-54, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.*)) Nejvyšší správní xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, čj. 2 Ads 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod x. 523/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx rozsudek krajského xxxxx nepřezkoumatelný. Takový xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpornosti xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx dopli1uje, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xx xx xxxxx vypořádalo s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx rozpornosti xxxx xxxxxx téhož rozhodnutí. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 772/2006 Xx. XXX.
X ohledem xx xxxxxxxxxx shora xxx xxxxx xx okraj Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx1xxx, že xxx xxxxxxxxxx zákonnosti kontroly xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 je xxxxx vyjít xxxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxx. 2 písm. x) pak xxxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx. X xxxxxxx x čI. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx republiky a xX. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxx xxxxxx xxx xxxxxx10xxx xxxxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx tvorbou zákonů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ona musí xxxx hranic, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx svá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx ustanovení zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Sb. XXX). Xx ovšem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx nebylo jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx případě xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, u níž xx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.
Za xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.