Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx neudělení azylu xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x x tomto rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx; xxxx xx zároveň zrušil xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. (Afghánistán) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2003 xxxxxxxx žalobci xxxx podle §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx X. 325/1999 Xx., x azylu, x nevztáhl xx xxx překážku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxx zákona.
Žalobce napadl xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx žalobou, x xxxxx Krajský xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 29.9.2004 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. Podle xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxxx xx výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx ustanovení §39 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování (§91 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx jen x xxxx části.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xxxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx X xx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx zrušil x x xxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx je nezákonné, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxx první 5.. x. X. předpokládá, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čistě jazykového xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx dispoziční xxxxxx, xxx xx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx ovládáno (§75 xxxx. 2 x.x.x.), xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx správní sám xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x.x.x., podle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx uložil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx jej snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx orgán x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Druhým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 x.x.x., podle xxxxxxx xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnost x bez xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nicotnosti týkají xxx části xxxxxxxxxx, xxxx vysloví nicotnou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ji nelze xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedním xxxxxxxx: x části rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nicotná - x o zbytku xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxxx rozhodování podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx stejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 2 x.x.x.
Xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx skládá xx dvou či xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxxxxxxx orgánu, který x určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková osoba xxxxx nebo povinnosti xx anebo nemá, xxxx x zákonem xxxxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx; xx 31.12.2005 xxxxxxx §1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx §68 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx; xx 31.12.2005 obdobně §47 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení).
V případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx (xxxxx xxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx oddělením xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jednoho materiálního xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxx. ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx nestane xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx existovat. Xxxxxx stav xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejrůznější xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxxx výrok druhý (xxxxx x porušení xxxxxx povinnosti a xxxxx o xxxxxx); xxxxxxxx jednoho výroku xx došlo x xxxxxxxx změně rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx), xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxx rozhodnutím rozhodovalo xxxx xxxxxxxx, x xx: 1.xx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; 2.xx xx xx xxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx tak učinil x odkazem na xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxx azylu, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež následuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §91 zákona x azylu, bylo xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx azylu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx výrok o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x výrok x xxx, xxx xx na xxxxxxxx x xxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zůstal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx §91 zákona x xxxxx; výrok, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxx výroku x neudělení xxxx xxxxxx azylu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §91 xxxxxx x azylu xx totiž závislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, tj. xxx xxxx účastníku xxxxxx xxxx udělen xx nikoli. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxxx xxx takový xxxxxx nebyly dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx.