Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx důvodnou žalobu, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, pouze z xxxxxx xxxxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; aniž xx xxxxxxx zrušil xxxxx x tom, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, je xxxxxx rozsudek nezákonný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx azyl xxxxxx xx nikoli.
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx azylu.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2003 xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx X. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxx na xxx překážku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2004 xxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx xxxxxx x x této části xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxx xxxxxxx stížnost, a xx x důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oddělit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx, zda xx na cizince, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx o azylu). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxx části.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Krajský soud x Xxxx xxxxxxx X ve věci xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxx a x této části xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x. dospěl xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Ustanovení §78 odst. 1 xxxx první 5.. x. S. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx krajský xxxx žalobu xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoli x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ovládáno (§75 xxxx. 2 s.ř.s.), xxx xxxxxxxxxxx, že x určitých případech xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sám xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx x xxxx xx pamatováno x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx soud x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx xxxx, nejsou-li xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx xxxx jej xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě. Druhým xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §76 odst. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vysloví xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxx nicotnosti týkají xxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx nicotnou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx věci nevyplývá, xx ji nelze xxxxxxx od ostatních xxxxx rozhodnutí. Posledně xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx možnost, xxx xxxx pouze ze xxx vlastní iniciativy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx - x o zbytku xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neplatnost, xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x.x.x. je xxxxx rozhodovat x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují oddělení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 s.ř.s.
Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x materiálním smyslu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx taková xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx anebo xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x procesních otázkách (xxx v současnosti §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu; xx 31.12.2005 obdobně §1 xxxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení). Rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobu správního xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx §68 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx; xx 31.12.2005 obdobně §47 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rozhodnout, zda xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx (mohou xxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx oddělením xxxxx části rozhodnutí xx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxx od druhého, xxxx. ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se nestane xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelogickou, xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxx s ohledem xx různorodost xxxxxx xxxxxxxx před správními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o sankci); xxxxxxxx jednoho výroku xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, což xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx při povolení xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez omezení), xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxx podle §12 xxxxxx o azylu, xxxxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx otázkách, a xx: 1.že xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx; 2.že se xx cizince (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx učinil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §28 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91). Nezbytnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež následuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo odnětí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tom, xxx xx xx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx otázky xxxxxxxxx xxxx odnětí azylu. Xxxxx by totiž xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx odnětí xxxxx a xxxxx x xxx, zda xx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nevztahuje překážka xxxxxxxxxxx, xx zůstal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx rozhodnutí xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu; xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §91 xxxxxx o xxxxx, xxx výroku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nemůže x právního hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx totiž xxxxxxx xx posouzení primární xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx azyl xxxxxx xx nikoli. Nelze xxxx v rozsudku xxxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrok x xxx, xxx se xx žadatele o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx o azylu. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x ponechal xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx.