Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx institucí ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, povinnou k xxxxxxxxxxx informací vztahujících xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/20 (Sb. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 30, str. 257).
Věc: Xxxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminálu XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx jeho žádost xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, xx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx shrnul některé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.V xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx zákon xx xx něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté podal xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx dopisu xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; aby tomu xxx bylo, xxxxx xx plnit xxxxxxx xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx zřízený xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. Podle xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx zřizován xx veřejným xxxxxx. X §2 písm. x) zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náležet xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" a "xxxxx právnickou xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx podniku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx souhrn xxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nabývá-li podnik xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx jej xxx xxxx x xxxxxxx vzniká právo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx podniku. Je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx majetkové hodnoty xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu zákona x finanční xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelská xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxx prováděna za xxxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování státních xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nakládáno s xxxxxxxx xxxxx (oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx vlastní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx výčtu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx ... " x ". .. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx státní xxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx jakým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dikcí " ... podniky xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odkazuje xxxx při xxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxxxx státního podniku, xx xxx xxxx xxxxx charakterizovat činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx působnost xx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zakladatelské listině xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx každý xx oprávněn se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu x xxxx se xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003 x právní xxxx xx. xx. III. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, jsou xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx-xx mezi nimi xxxxx ani x xxx, že xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxx jedinou, a xxxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx stížnost by xxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx otázka xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x nich směřuje xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx x obou xxxxxx, xx. xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx odpovězeno xxxxxx, xx smyslu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, xx. xxxxx by xxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx zapotřebí xxxxxxx xx druhou xxxxxxx, xxxxx nikoli každý, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovinách, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nežli prostředky xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Praha 2000, xxx. 116 a xxxx.). Stát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obdobnými xxxxxxx, xxxx činí xxxx xxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejných stát xxxxxxxxxxxxxxx státních podniků xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xx xxx může xxxxxx xxxx do vztahu xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx klasifikován jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx doktrína xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx určená xxxxx x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxxx subjektem shledán Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02) x též Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xx. xx. III. ÚS 671/02), xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxxxx x "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX i Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zvláštními zákony, x xxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 171/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky. Tyto xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez ohledu xx xxxxxx formu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že postavení xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx veřejné instituce xxxx xxx x xxxxxxx zřízený ve xxxxx xxxxxxxx podniku, x tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx shora použitého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikem, xxxx by vznikl xxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx normativním xxxxxxx aktem, ale xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné ministerstvo. Xxxxxxxxx listina je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx. Státní podnik xxx xxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxx xxxxxxx dnem, xx kterému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totožnou x procedurou aplikovatelnou xx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodařit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zápisu x xxxxxxxxx rejstříku, pak xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx xx reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního postavení, xxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx podniku x xxxxxxxxx nebo bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx xxxx korespondující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx-xx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností výdělečného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osobu xxxxx veřejného, jež xx byla veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xx jejichž zachování xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorčí xxxx x fondy xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nepřipouštěl xxxxxx přeměnu xx xxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxx. Xx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadáním, xxx xx x nich xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xx jejich xxxxxxxxx zájem, a xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x takto xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožnit), xxxxx xxxxxx své xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšné x x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak mu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx umožňuje, ani xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní reglementace, xxx xx vztahuje xx podnikatelské aktivity xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx tak xxxx xxxxxx přiznávat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxx. změněným xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že závěru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "podnikem" xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx list xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., xxx... nejedná xxxxx vždy xxx (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedeného...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx "... podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x žalovanému xxxxx x test xxxxxxxxxx doktrinálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx svěřeny (xxxxxxxx xxxx. xx: Hendrych, X. a kol.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. H. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 kdyby xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx zřejmě xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxx dovodit stěží, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx součást xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx podnik xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a nenasvědčuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, xxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx institucích, xxx xxxx musí xxx xx mysli toliko xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx alespoň x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx jednou z xxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx kontrolou "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx může na xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx, x xxxx xxx založením obchodní xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx dva způsoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx společnost, x xxx drží xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státu xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx z podnikání xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx subjekt xx xxxxx státního xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vyplynout, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Vstupuje-li xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx jako xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxx povahu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který se xxxx co xx xxxx zakladatel rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx mu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx tutéž úroveň xxxx jiné xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx teoretickoprávní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx obstarávající xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu výsostného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.rozšířené xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, str. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím nečiní. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je tzv. xxxxxxxx podnikem, ani xxxxxxx konstrukci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx podnik" xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx instituce", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx podnik" se xxx setkat x xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Veřejný xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx služby", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze Směrnice Xxxxxx ES x. 80/723 o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ď Xxxxxx (X - 393/92, ECRI - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž xx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx jedné vyloučeno, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x právě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx typicky soukromoprávním xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx z xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniku automaticky xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx "xxxxxxxxx podniku" právě xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx žalovaný je "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxx čI. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx se "veřejnoprávním xxxxxxxxx", jenž by xx měl xx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxx xx financován převážně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je těmito xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je více xxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx obchodní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xX. 1 bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. veřejným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunitární xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx shora uvedených xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, Že xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx potřeb, xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou, jež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx institucích řídících xx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx zřízení speciálně xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora splněna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx podniků, a xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxx, výkonnosti a xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605 2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávány samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Arnhem, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, C - 360/96, ECR X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není veřejnou xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkoumat druhou x xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx konstataci, xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kumulativně, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, použil správný xxxxxx předpis, v xxxx xxxxx správnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil.
Neshledal-li Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxx), xxxx by xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx právní xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím, xxx xx xxxxx, x němuž Městský xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyjádření žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 písm. x) x §70 xxxx. x) s.ř.s. Xxx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx učinit v xxxxx xxxxxxx nezvykle xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx hmotněprávně. X xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) za xxxxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxxxxxxx.