Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, povinnou x xxxxxxxxxxx informací vztahujících xx x její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. ÚS 671/20 (Sb. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výstavby terminálu XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx investiční xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.V něm xxxxxxx na xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx trval xx xxx, xx žalovaný xx povinným subjektem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx; aby tomu xxx xxxx, xxxxx xx plnit výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx není stanoven xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxxx důvody, x nichž bývají xxxxxx podniky xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 písm. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx musí náležet xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "státem" a "xxxxx xxxxxxxxxx osobou". Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx podnik xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, nabývá xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx podnik hospodaří xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. g) xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxx musí xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx tedy x xxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxx xxxxxx x finanční kontrole, xxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, který hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx statků, což xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx věci xx. xx. 33 Xx 38/2002.Správa veřejných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx vzájemné souvislosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování státních xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx zakládány. Provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti s xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx nakládáno s xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx účel, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dikce " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu ... " a ". .. xxxxxx xx xxxxx hospodařit x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsob, xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx účel, xx jakým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx k uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx podnikání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odkazuje xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, podle něhož xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znemožňuje poskytovat xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxx působnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání x xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zakladatelské xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 písm. c) xxxxxx o státním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se zakladatelskou xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxx podnik xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 686/02.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx pouze v xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx činnosti.
Není-li xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx nimi xxxxx xxx x xxx, xx žalovaný xxxx státním xxxxxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto zákona, xxx xxxxxxx, a xxxx x to xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx xxxxx vyřešit, xx otázka, zda xxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x xx, zda xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx dvou xxxxxxx podotázek: xxxxx x xxxx směřuje xx zjištění, zda xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Aby xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, musely by xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx by xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, xx. xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko ten, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx podnikem, xx veřejnou institucí.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx sice xxxxxxxxxx x několika rovinách, xxxxxxxxx je však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nežli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx odborných xxxxxx xx: Slovník veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, reprint xxxxxxxxx vydání, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Stát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xx trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xx xxx xxxx dostat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x takovém vztahu xxxx xxxxxxx využít xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vystupující xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx podniky xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a ani xxxxxx xxx jednotná. Xx rozhodující kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 a nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx individuálním aktem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx prostřednictvím shora xxxxxxxxx doktrinálních východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx část ostatně xxxxxxxxxx poukazuje. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shledán Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. ÚS 686/02) a též Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci sp. xx. III. XX 671/02), pak xx xxxxxxx xx světle xxxxx podaného xxxxxxxx xxx dělení právnických xxxx na osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxx proto, xx Xxxx národního xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx zákony, x sice na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. §1 xxxxxx č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxx xxxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce xxxx mít i xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx, xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx shora použitého xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx vyplývající xx xxxxxx o státním xxxxxxx se xxxxxxxx x založení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnických osob xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx zakládací xxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx vzniká podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dnem, xx kterému byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xx zápis xx obchodního rejstříku xxxxxxxxx listina, xxxxxx x xxxxxxx majetku, x xxxx xx xxxxx zakládací listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx vyžadovaným při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx též xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx xx reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xx státního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxxx podniku. Státní xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakladatele x xxxxxxx podniku x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x sloučení nebo xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx podniku požádat x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx korespondující x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušným podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx formě státního xxxxxxx, za osobu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx subjekt xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro podnikatelské xxxxxxxx státních podniků, xx jejichž zachování xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, x x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx střednědobém horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zbytkové podniky xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorčí xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nepřipouštěl xxxxxx přeměnu xx xxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xx nadáním, xxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx stát xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx veřejně prospěšné x k jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reglementace, xxx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, byť xx xx xx xxxxxx x xxxxx státním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenčním. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx přiznávat význam xxxxxxxxxx, xxx jaký xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xx postavení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxx by x xxxx xxxx x xxxx činilo veřejnou xxxxxxxxx, nelze ostatně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx majetkem.
Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí; jednalo xx x prvorepublikový xxxxxxxx úřad železniční, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx funkci státního xxxxxx..., xxx... nejedná xxxxx xxxx jen (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit právě xxxxxxxxxx, xx státní xxxxx pracovaly xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to "... podle zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x žalovanému xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxx xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, str. 14). 1 xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jiný xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu tu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za součást xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx pojetí, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zabezpečováním xx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. 1 xxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení xxx xxxxx a účel xxxxxx o státním xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx toliko xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nenasvědčuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx text xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx projednávaná xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxx x toliko z xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jsou xx státní xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx x poskytování xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxx prováděcím zákonem x čI. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx musí xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx sebe alespoň x xxxxxxx míře xxxxxxxxx vrchnostenské či xxxxxxxxxxxxx související veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx podávané ze xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného sektoru". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx může na xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku podle §4 odst. 4 xxxxxx o státním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx drží xxxx xxxxxxxxx podíl, xx xxxxx jsou xx xxxxxxxx státu vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx podíl xx zisku), není xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx postavení takového xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx v xxx, xxx stát xx xxxxxxxx účastní xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx společnost, nebo xxx založí xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx §2 odst. 1 clona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx přítomnosti právní xxxxx "státního xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Vstupuje-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako jinak "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx činnost výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x byť xx x xxxx xxxxxx xxxx majetek, xxxx xxxxx xxx stavět xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekty, x xxxxx se §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx (souhrnně xxxx. in: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Beck, 2003, str. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepovažuje. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" je xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "podnik xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" či zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 o transparentnosti x xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právních xxxxxx Xxxxxxx ď Xxxxxx (X - 393/92, ECRI - 14771994) xx Corbeau (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx forma. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx podnikem" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. aby xxx o obchodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "státní xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikem ", x xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx transponována xx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxx xx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], který má xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jeho správním, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx je více xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z dosahu xX. 1 xxxx 2 písm. x) xxxxxxx směrnice ("veřejnoprávním xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ten, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že xx jej xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx; konkrétně by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojem osoby xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. I pro xxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx státu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx institucích xxxxxxxx xx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průmyslové xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, byť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx Agorŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x C - 260/99, XXX X - 03605 2001). Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Gemeente Xxxxxx and XXX Xxxxxxx BV, X - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, x xxxxx xxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx shora uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx z §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona, xxxx by bylo xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Praze x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu a xxxxxxx ji xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx xxxxx (nezákonnost), xxxx by xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítnout. X xxxx právní xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx vyjádření žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční výluku xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Městský xxxx x Xxxxx tak xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezvykle xx poté, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x žalobu xxxxx §110 xxxx. 1 x důvodu xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx použití §70 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.