Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 77/97 Sb., x státním xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx informací vztahujících xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. III. ÚS 671/20 (Sb. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx x. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil podáním xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankou.
Na xxxx jeho žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadovaná xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxx; žalovaný x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx o obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx vyřízení xxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xx dne 25.9.2003, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x tedy zákon xx na něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; aby xxxx xxx bylo, xxxxx xx plnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx zřízený xx xxxxxx podnikání, xx. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx veřejným xxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x je tak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx. X §2 písm. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, věci, xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx majetek, x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek státního xxxxxxx souhrn xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx hospodařit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nabývá-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, nabývá xxx xxx xxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nesporné, xx xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx podle §2 xxxx. g) xxxxxx x finanční xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx platit, že xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx podnik hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x výkon xxxxxxx xxxxxx, resp. správy xxxxxxxxx statků, xxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xx svém rozsudku xx xxx 31.10.2002 x právní xxxx xx. zn. 33 Xx 38/2002.Správa veřejných xxxxxxxxxx je dle xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 odst. 1 x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx nakládáno x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx xxxxxxx účel, xx kterým je xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxx je uvedeno x taxativním xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx. Státní podnik xx tak pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx. Dikce " ... xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " a ". .. xxxxxx xx xxxxx hospodařit x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx jakým xx xxxxxx podnik založen, xxxxx xx pak xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěr xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně vymezena xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx vymezen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o státním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx každý xx oprávněn xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb. Stěžovatel xxxx namítal, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podnikem, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.2.2003 x právní věci xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze v xxxxxxx této jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx nimi xxxxx ani x xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx důvod vyřešit, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnost xx xxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: první x xxxx směřuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx či nikoli, xxxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. na xxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx x obou xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxx by xx xx bylo odpovězeno xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xx druhou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx podnikem, xx veřejnou institucí.
Za xxxxxxx jednoznačného pozitivněprávního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx státního podnikání xxx xxxx disputovat x několika xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx uskutečňuje xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx odborných zdrojů xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Stát si xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trh, xx xxxx mohou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx dostat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxx jakkoli xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním nesouvisejících xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx soukromého xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Praha 2003, zejména str. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx či xxxxx individuálním aktem xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, na xxxxx část ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxxxx Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 686/02) x xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 671/02), xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx xxx dělení právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za subjekty xxxxxxxxxxx s "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx právě proto, xx Fond národního xxxxxxx ČR i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX vznikly xxxxx xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštními xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, neprovozují xxx osoby práva xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x bez xxxxxx xx jejich formu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx zřízený ve xxxxx státního podniku, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určená xxxxxxxxx osoba normativním xxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x státním podniku xxxxxxx zakládací listinou, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podnik xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterému xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx podává xxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikovatelnou xx xxxxxxxx x xxxxx obchodních společností. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ocenění xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx založením xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx tu reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx podle §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxx zrušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Procedurálně xxx xxxx x xxxxx xxxx korespondující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx práva. Je-li xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podnikající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osobu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kodifikující xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx bylo dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních podniků, xx jejichž zachování xx stát z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx privatizace, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich zvláštnosti xxx, xx nebudou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x fondy xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx urychlení jejich xxxxxx x nepřipouštěl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xx nadáním, jež xx z xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je x jejich podnikání xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání umožnit), xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšné x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x určitých ohledech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx podnikatelské aktivity xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jaký xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxx v xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by z xxxx xxxx x xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektů x xxx. změněným xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxx. X 10489/33, Boh. X 5420/26), v xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx osoba, jež xx nyní ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí; xxxxxxx xx o prvorepublikový xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., byť... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx závěr xx xxxxxx x žalovanému xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxx xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx zřejmě xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x podnikání x xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxx xxxxxxx stěží, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je povinnost xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx uskutečňovalo jinak xxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx xxxx xxxxx za významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx podnik xxx toliko xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a nenasvědčuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx text xxxxxx, x xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxx projednávaná věc, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toliko z xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jsou xx xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon, xxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx mysli toliko xxxxxx xxxxxxxx, jež xx sebe xxxxxxx x omezené míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že stát xx xxxx xx xxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 4 xxxxxx o státním xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxx drží xxxx xxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx státu xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx podíl xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx pokládat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx společností, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxx' užitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx přehlížet, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxx, xxx stát se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává x xxxxxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx vyplynout, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx je. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx xx x xxxx svěřil xxxx majetek, xxxx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekty, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx též soukromé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxx xx jeho xxxxxxx, x širším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konstrukci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepovažuje. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx přitom nemusí xxx xxxxxx jednotně. X xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxx podnik" se xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. "Xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "podnik xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx Směrnice Xxxxxx XX č. 80/723 o transparentnosti x xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Corbeau (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž xx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxx xxxxx vyloučeno, xxx" xxxxxxxx podnikem" x právě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx nelze x xxxxx "státní xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, takovému xxxxxx nelze ostatně xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx použití Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx by xx měl xx xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] a který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, regionálními nebo xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx je těmito xxxxxxxx řízen, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx polovina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosahu xX. 1 xxxx 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxx za osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx. veřejným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zadavatelem, jenž xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx průmyslové xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závislá xx xxxxx, xxxx. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx institucích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx splněna x případě instituce, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx činností spojených x organizací veletrhů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxx podle kritérií xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x konkurenčním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx a jiní xx xxxxxxxxx věcech X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605 2001). Je xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx jsou komerční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou tvořící xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, X - 360/96, ECR X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, x xxxxx tak x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí se xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předpokládá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, disponuje xxxxxxxxxx částí požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxx z xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kumulativně, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx správnou xxxxxx normu a xxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx způsobem. Městský xxxx x Xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx by na xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout. X této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x němuž Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx vyjádření žalovaného, xxxxx xxxxx žaloba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx nutně muselo xxxxxxx kompetenční výluku xxxxx §65 xxxx. 1, §68 písm. x) x §70 xxxx. x) s.ř.s. Xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx xxxx učinit x xxxxx případě xxxxxxxx xx poté, kdy xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x žalobu xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 písm. x) xx xxxxxxx §70 písm. x) x.x.x. odmítnout.