Xxxxxx věta:
Státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx institucí ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2003, sp. xx. III. ÚS 671/20 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 10, str. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, sv. 29, xxxxx x. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x elektronické xxxxx xx žalovaného se xxxxxxx o poskytnutí xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminálu XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxx; žalovaný v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx které žalovaný xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx názoru, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (jeho dopisu xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x musí xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; aby xxxx xxx bylo, xxxxx xx plnit xxxxxxx xxxxxxx účely stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx není xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný provozuje xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxx podnikání, xx. x činnosti x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona.
Žalobce (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx tak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Podle stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podnik xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem. X §2 písm. x) zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx, přitom tyto xxxxxxx musí náležet xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" x "xxxxx právnickou xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek státního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele platí, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx než xx xxxxx, xxxxxx jej xxx stát x xxxxxxx vzniká xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx kontrole, xxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, který hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx zřízení státního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx podniku). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx statků, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem. X xxx svědčí x §2 xxxx. 1 x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx vlastní účel, xx kterým xx xxxxxx podnik založen. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných zájmů, xxx xx xxxxxxx x taxativním výčtu §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx. Státní podnik xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i gramatický xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx státu ... " x ". .. xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezena xxxx podnikání x xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx vymezen x xxxxxxxxxxxxx listině xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zakladatelskou xxxxxxxx, xxxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, jsou xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx dále ty xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, na které xxxxxx §2 odst. 1 tohoto zákona, xxx xxxxxxx, a xxxx o to xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen tak xx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x to, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: první x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx žalovaný povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx by na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx otázku xxxxxx odpovězeno kladně, xx. xxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx institucí, nebylo xx zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivněprávního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx sice disputovat x xxxxxxxx rovinách, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vydáváním vrchnostenských xxxx, a jež xx xxxx uskutečňuje xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx soukromého, x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišně xx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trh, xx němž mohou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxx může dostat xxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx, aniž by x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx by mohl xxx pouze takový xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se doktrína xxxxxxx xx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx státních podniků xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhrnně xx: Xxxxxx, X.: Právnické xxxxx a jejich xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxxxxxx str. 43 x xxx1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určená xxxxx x právním smyslu xxxxx veřejné xxxx, xx. zákonem či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doktrinálních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. ÚS 686/02) x xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. xx. III. ÚS 671/02), xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právnických xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX vznikly xxxxx xxxx individuálně určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštními xxxxxx, x sice na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx instituce ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít i xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx státního xxxxxxx, x xxxx že xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxx není pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx subjekt xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx konkrétně určená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx způsobem obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x státním podniku. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 zákona x státním podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu obchodního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxx podniku xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx zakladatel. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založení x xxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx-xx se k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxxxxx majetku, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci výkonné, xxxx tu reprezentuje xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v případě xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zrušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx není dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procedurálně xxx xxxx x xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx-xx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxx výdělečného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx ani za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kodifikující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx privatizace, x xxx zbytkové podniky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštnosti xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeměnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx majetek xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x fakticky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožnit), xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, strategické xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx, xxx mu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní reglementace, xxx se xxxxxxxx xx podnikatelské aktivity xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, byť xx xx xx xxxxxx x těmto státním xxxxxxxx nacházely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podávané x §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxx samo x xxxx činilo xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx státních podniků, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z konkrétního xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "podnikem" xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nyní ve xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k dopravě, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., byť... xxxxxxx xxxxx vždy xxx (xxx též - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx podniku po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pracovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx "... xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx, jež jsou xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. in: Hendrych, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, str. 14). 1 kdyby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx zájmu xx xxx xxxxxxx stěží, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zabezpečováním xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, jež by xx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. 1 xxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení ani xxxxx x účel xxxxxx x státním xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx toliko xxx xxxxx formu být xxxxxxxxx za veřejnou xxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotný text xxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xx xxxxxxx smyslem x xxxxxx samotného xxxxxx x toliko x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx. Podle xX. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx mysli toliko xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx alespoň x xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx podávané xx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx kontrolou "xxxxxxxx veřejného sektoru". Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx stát xx může na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na informace xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxx drží stát xxxxxxxxx podíl, na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx' užitek xxxxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přehlížet, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vystavět xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx x tom, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx založí xxxxxxxx společnost, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podnik považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx další specifické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx obecně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxx povahu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx xx x tomu xxxxxx xxxx majetek, není xxxxx xxx xxxxxx xx tutéž úroveň xxxx jiné xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. veřejných xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výsostného xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, str. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx subjektem, xxxxx je xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx konstrukci Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx nepovažuje. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" nelze xxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxx instituce", xxxx xxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx jednotně. X xxxxxx xxx xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx podnik" xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie. "Veřejný xxxxxx" je však xxxxxxx pojat ve xxxxxx "podnik xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx služby", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Směrnice Xxxxxx XX č. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Commune ď Xxxxxx (C - 393/92, XXXX - 14771994) xx Corbeau (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž by xxxx xxxx rozhodující xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx uvedeném xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. aby xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxx z xxxxx "xxxxxx podnik" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění podmínek "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikem ", x xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx použití Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 této xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxx xx xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx zkoumanému xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu [písm. x)], xxxxx xx xxxxxx subjektivitu [xxxx. x)] x xxxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx více xxx polovina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, regionálními xxxx místními xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx obchodní xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" dle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx průmyslovou xxxx obchodní povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xx jej xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxx právní xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx. veřejným xxxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, Že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový subjekt, xxxxx byl zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb, xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx průmyslové xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxx závislá xx xxxxx, popř. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným právem. Xxxxxxxx xxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx průmyslové xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle Evropského xxxxxxxx dvora splněna x xxxxxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx činností spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx podniků, x xxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x jiní xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, ECR X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx komerční xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxx xx koncernu (rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Gemeente Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx BV, X - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak x něho dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x tohoto xxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx podle zákona, xxxx by xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nikoli; xxx konstataci, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, by totiž xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx postavení veřejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx rámci xxxxxxxx xxxxxx normu a xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx norem (nezákonnost), xxxx xx xx xxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx vyjádření žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx muselo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx mOžnosti jiné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxx učinit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx hmotněprávně. Z xxxxx uvedeného důvodu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §110 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 písm. x) za xxxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxx.