Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., o státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. XX 671/20 (Sb. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02 (Xx. XX, xx. 29, nález x. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, že informaci xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako" xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx které žalovaný xxxxxxxx dopisem ze xxx 10.10.2003.X něm xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx trval xx xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx není veřejnou xxxxxxxxx; aby xxxx xxx bylo, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezákonný, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx zřizován xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 písm. x) xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "státem" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx majetek, a xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platí, xx nabývá-li podnik xxxxxxx xx jiné xxxxx než xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx podniku. Je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx majetek xx xxxxx klasifikovat xxxx xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx smyslu xxxxxx x finanční kontrole, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx prováděna za xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele nutné xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), než xxxx xxxxxxx účel, xx xxxxxx je xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx státu ... " x ". .. podnik xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx státní podnik x majetkem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx jakým je xxxxxx podnik xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx podnikání podle §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ni odkazuje xxxx při xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x zakladatelské xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx každý xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003 x právní xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
Není-li xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx tedy xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxx-xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx, x xxxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x to, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxx směřuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx žalovaný povinným xxxxxxxxx, musely xx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx by xxxxxx být odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxx xx žalovaný veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx by na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xx zabývat xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx nejprve xxx, xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, reprint xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Praha 2000, xxx. 116 x xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx povahy vrchnostenské, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činí xxxx xxxxx práva soukromého, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při správě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxx může xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jakkoli xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva ovšem xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, J.: Právnické xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, zejména xxx. 43 x nás1.), xxx považovat míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx. Za právnickou xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx prostřednictvím shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx subjektem shledán Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věci sp. xx. III. XX 686/02) x xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 671/02), xxx se xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Bylo tomu xxx právě xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX vznikly xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštními xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx osoby práva xxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x bez xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, avšak xxxx xxxxx státního xxxxxxx není pro xxxxx x xxx, xx konkrétní subjekt xx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxx použitého xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vyplývající ze xxxxxx x státním xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx o státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik se xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxx xxx vzniká xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podává xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založení x xxxxx obchodních společností. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xxxxxx x xxxxxxx majetku, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx opět o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx projevu xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx xx xxxx xx státního xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se podle §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx zrušuje xxxxxxxxxxx zakladatele x xxxxxxx podniku x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, splynutí či xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x sloučení xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procedurálně xxx xxxx o xxxxx xxxx korespondující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdělečného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx formě státního xxxxxxx, xx osobu xxxxx veřejného, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Účelem xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stručný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xx jejichž zachování xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x fondy xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nepřipouštěl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x státním podniku. Xx, xx xx xxxxx zřízené xxxxxx xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jim xxxx xxxx xxxxxxx svěřit x xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání umožnit), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx §3 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, byť xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze, xxxxx v xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadání xx postavení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. změněným xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Boh. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), v xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx osoba, xxx xx nyní ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí; xxxxxxx xx x prvorepublikový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx list na xxxxx x dopravě, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx..., byť... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedeného...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, a to "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx doktrinálního rozlišení xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx (souhrnně xxxx. in: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jiný xxxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovodit stěží, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx v xxxxx nejširším xxxxxx, xxxxx jeho jednání xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xx obstaráváním xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotný xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx samotného zákona x xxxxxx x xxxx taková zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xx státní xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx zákon, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti, x xxxx je xxxx prováděcím zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx institucích, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného xxxxxxx". Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx založením obchodní xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx o státním xxxxxxx, není xxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx informace xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx státu vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx takový xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxx' užitek xxxxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx z podnikání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx podnik xx xxxxxx jako obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx stát xx xxxxxxxx účastní xxxxxxxxx xxx, xx založí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx subjekt xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx přítomnosti právní xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xx xxxx vyplynout, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx uspokojuje zájem xxxxx, který se xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x byť mu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, není xxxxx jej xxxxxx xx tutéž úroveň xxxx xxxx subjekty, x xxxxx se §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, x širším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.rozšířené vydání, X. X. Xxxx, 2003, str. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nepovažuje. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" nelze xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chápán xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxx podnik" xx xxx setkat x xxxxx xxxxxxxxxxxx i x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" xx však xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "podnik xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx služby", xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 o transparentnosti x xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (C - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x právě uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx podniku" xxxxx xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx xx xxx xxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x)] x xxxxx xx financován převážně xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx orgány nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosahu xX. 1 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" dle xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx má průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx skutečnost, xx xx jej xxxx xxxxx za osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunitární xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx shora uvedených xxxx, na základě xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závislá xx xxxxx, xxxx. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řídících xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx činností spojených x organizací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxŕ Xxx x xxxx xx spojených věcech X - 223/99 x X - 260/99, ECR X - 03605 2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx jako skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx stejné xxxxxxx xx koncernu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx včleněné xxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, x xxxxx xxx x něho dovozovat xxxxxxxxx poskytovat informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx z §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx konstataci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, použil správný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx způsobem. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxx), xxxx xx na xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx právní xxxx xxx xxxxx xxxxxx nemohl. Pokud xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx materiální xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx nutně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, §68 písm. x) a §70 xxxx. a) x.x.x. Xxx Xxxxxxx soud x Praze xxx xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx takovou žalobu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx případě nezvykle xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx rozsudek zrušit x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) za použití §70 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.