Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx zákona č. 77/97 Sb., o státním xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx institucí ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx x. 10, xxx. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, xx. 29, nález x. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 4.9.2003 x elektronické formě xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x poskytnutí xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 uzavřené xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení své xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx dopisem ze xxx 10.10.2003.V xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx zákon xx na něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; xxx tomu xxx xxxx, musel xx xxxxx výlučně xxxxxxx účely stanovené xxxxxxx. Veřejný xxxx xx není xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podnik xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx. X §2 písm. x) xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, věci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přitom tyto xxxxxxx xxxx náležet xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx alternativní spojku xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí, xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx hospodařit. Zároveň xxx xxxxxxxxxxx platí, xx nabývá-li podnik xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, nabývá xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. g) xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx a xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx tedy x xxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxx xxxxxx x finanční kontrole, xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxxx hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx je podnikatelská xxxxxxx x majetkem xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x tomu, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. správy xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x právní xxxx xx. zn. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prováděna za xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení nevyložil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše jako xxxxxxxx způsobu, jakým xxxx nakládáno x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxx xx xxxxxxx x taxativním xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx. Státní xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx státu ... " x ". .. xxxxxx xx xxxxx hospodařit s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podnik x xxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx podnik xxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx k uspokojování... ". Analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx o účelu xxxxxxxx státního xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských, strategických xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i závěr xxxxx, xxxxx xxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxx působnost xx xxxxxxxxxxx vymezena xxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze mít x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu x xxxx xx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003 x právní xxxx xx. zn. III. XX 686/02.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx subjekty, jejichž xxxxx je vymezen x §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, kterým zákon xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx mezi xxxxxxxxxxxx a žalovaným xxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by zvláštní xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, x že xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxx xxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Jen xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podotázek: xxxxx x nich xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx žalovaný povinným xxxxxxxxx, musely by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx odpovězeno xxxxxx, xx xxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovězeno xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx druhou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, je xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx toliko xxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx nejprve tím, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivněprávního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" užil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx státního podnikání xxx xxxx disputovat x několika xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxx uskutečňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx xx xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Xxxxxxx xx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého, x nimiž se xxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xx doktrína xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx subjektům (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx jednotná. Xx rozhodující xxxxxxxxx xxx dělení xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, C. X. Beck, Praha 2003, xxxxxxx xxx. 43 a xxx1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx určená xxxxx x právním smyslu xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx či xxxxx individuálním xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx část ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věci sp. xx. XXX. ÚS 686/02) x též Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. ÚS 671/02), xxx se xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě xxxxx, xx Fond národního xxxxxxx XX i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx převodů majetku xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §1 zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako osoby xxxxxxxxxx xxxxx, neprovozují xxx xxxxx práva xxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx podnikatelskou činnost x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx kritéria veřejné xxxxxxxxx. Není tu xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x státním xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx x xxxxxx státních podniků xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by vznikl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba normativním xxxxxxx aktem, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jménem státu xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 zákona o xxxxxxx podniku dnem, xx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podává zakladatel. Xxx xxxx x xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xx zápis xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, doklad x ocenění majetku, x xxxx má xxxxx zakládací listiny xxxxxx právo xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx uděluje xxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku, xxx výlučně x xxxxxx projevu xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx xx xxxx xx státního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakladatele x xxxxxxx podniku x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, splynutí xx xxxxxxxxx podniku; rozhodnutím x sloučení nebo xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx povolení xx spojení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procedurálně xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zřetelně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, a tedy xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stručný x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xx jejichž zachování xx stát x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, x u nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx urychlení jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx měly disponovat xxxxxxxxx zvláštním oprávněním xx nadáním, jež xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xx jejich xxxxxxxxx zájem, x xxxxx jim xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x takto xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (a právně x xxxxxxxx jim xxxxxxx podnikání umožnit), xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšné x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx, jak mu §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx právní reglementace, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, byť by xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx podávané z §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx přiznávat význam xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přiznal Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Zvláštní xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx státních podniků, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou instituci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Boh. X 10489/33, Boh. X 5420/26), x xxx "podnikem" xx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx institucí; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad železniční, xxxxx "... přijímaje xxxxxxxx list na xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., byť... nejedná xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx vedeného...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že státní xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx "... xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jež jsou xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovodit stěží, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx, xxx zabezpečováním xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jež by xx uskutečňovalo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx tedy xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Nenasvědčuje-li xxxxx ustanovení ani xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx by xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jednoznačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx svědčí i xxxxx projednávaná xxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samotného zákona x xxxxxx x xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čI. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Pokud zákon, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx musí mít xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx x omezené xxxx xxxxxxxxx vrchnostenské či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx podávané ze xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontroly zaměřené xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx dva způsoby xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx důvodu xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxx drží stát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), není xxxxxxxxx důvodu za xx pokládat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx však xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx jako obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx založí xxxxxxxx společnost, nebo xxx založí subjekt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx přítomnosti právní xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx, z nichž xx mělo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx obecně xxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, má-li xxxx činnost výlučně xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx uspokojuje zájem xxxxx, xxxxx xx xxxx co by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx podniku", x xxx xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekty, x xxxxx xx §2 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarávající xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxx výsostného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx vydání, X. H. Beck, 2003, xxx. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž stěžovatel xxxxxx, xx žalovaný xx povinným xxxxxxxxx, xxxxx je xxx. xxxxxxxx podnikem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx jednotně. X xxxxxx jen xxxxxxx definovatelným pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx setkat x xxxxx komunitárním i x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" xx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "podnik xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x transparentnosti x xxx xxx xxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx x právních xxxxxx Commune x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX I - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx byla rozhodující xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x právě xxxxxxxx xxxxxx byl podnik xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze x xxxxx "xxxxxx podnik" xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný je "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x proto by xxx být povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx použití Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 2003/98/XX x opakovaném použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxx transponována xx xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 této xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxx co xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx zkoumanému xxxxx "xxxxxxx instituce" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu [písm. x)], xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] x který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx je těmito xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxx správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je více xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je skutečností, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xX. 1 bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx směrnice xxxxx není xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že xx xxx bylo xxxxx za osobu xxxxxxxxx práva považovat xxx jiné xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na komunitární xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zřízený xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx průmyslové xx xxxxxxxx povahy; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podniků, a xxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Je xxxxxx irelevantní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx stejné skupiny xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxxxx, Gemeente Xxxxxx and BFI Xxxxxxx BV, X - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx povinný subjekt, x xxxxx tak x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x podmínek, x xxxx zda žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx norem (nezákonnost), xxxx by na xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítnout. X xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxx řádu správního, xxx nutně muselo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx xxxx x Praze tak xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě nezvykle xx xxxx, xxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávně. Z xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobu podle §110 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 písm. x) za xxxxxxx §70 xxxx. a) x.x.x. odmítnout.