Právní xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx zákona č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, povinnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. ÚS 686/02 (Xx. XX, sv. 29, nález x. 30, xxx. 257).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankou.
Na xxxx jeho žádost xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxx (její xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx žalovaným jako" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem ze xxx 10.10.2003.V xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx zákon xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (jeho dopisu xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx na xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x musí xx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu zamítl, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx podávaných x §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxx bylo, musel xx xxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxx podnikání, xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx tak xxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Podle xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx, zda je xxxxxx podnik zřizován xx veřejným xxxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní spojku xxxx "xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 odst. 2 zákona x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx majetek, x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxx než xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §16 odst. 4 zákona o xxxxxxx podniku. Je xxxx nesporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x finanční xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx platit, xx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx a xxxx majetkové hodnoty xxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx podniku). Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx. správy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Městský soud x Praze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. zn. 33 Xx 38/2002.Správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dle xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx účelem. X xxx svědčí x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx vzájemné souvislosti, xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx, neboť dovodil, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu je xxxxx stěžovatele nutné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx prospěšných zájmů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx ... " a ". .. xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podnik x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli účel, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx je xxx xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i závěr xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního podniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx působnost xx xxxxxxxxxxx vymezena xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojování významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podnik xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
Není-li mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx-xx mezi nimi xxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx jedinou, a xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvodnou
Je-li xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx být odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx z xxxx xxxxxx, tj. xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovězeno kladně, xx. pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx druhou otázkou, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx instituce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doktrinálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenských xxxx, a jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxx xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činí jiné xxxxx práva xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Xxxxxxx xx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxx správě xxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních podniků xxxxxxxx xx trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx dostat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x takovém vztahu xxxx jakkoli xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze takový xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx jednotná. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 a nás1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxx splnit xxxxx veřejné instituce, xxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx určená xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. zákonem či xxxxx individuálním aktem xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx sp. xx. XXX. XX 686/02) a též Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 671/02), xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx proto, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 zákona č. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nepochybně nevystupují xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx práva xx shora uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zřízený ve xxxxx státního xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx použitého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumpce státních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vyplývající ze xxxxxx x státním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx podnikem, xxxx xx vznikl xxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listinou, xxxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx zakladatelským xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 zákona o xxxxxxx podniku dnem, xx xxxxxxx xxx xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx založení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xxxxxx x xxxxxxx majetku, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx opět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx založením podniku, xxx xxxxxxx x xxxxxx projevu vůle xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procedurálně xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx veřejného, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx důvodu jej xxxxxxxxx ani za xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Účelem xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilní právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx privatizace, a xxx zbytkové podniky xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorčí xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx urychlení jejich xxxxxx x nepřipouštěl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, že by xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadáním, jež xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx stát xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx umožnit), xxxxx určité své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšné x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, byť by xx xx xxxxxx x těmto státním xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx konkurenčním. Xxxxxx xxxxxx podávané x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přiznal Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxx samo x xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx majetkem.
Nadto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx sama xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nasvědčuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Boh. X 5420/26), v xxx "podnikem" xx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxx ve xxxxxx zákona nebyla xxxxxxxx institucí; jednalo xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx železniční, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx x dopravě, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., byť... xxxxxxx xxxxx xxxx jen (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... v xxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx vedeného...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxx pracovaly pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x žalovanému xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx doktrinálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 kdyby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxx správy, na xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zabezpečováním xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx výdělečné činnosti.
Nenasvědčuje-li xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a účel xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tomu, že xx xxxxxx xxxxxx xxx toliko xxx xxxxx formu být xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba se xxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toliko x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jsou xx státní orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxx xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx alespoň x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru". Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx, xx stát xx může na xxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založením xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na informace xx zcela srovnatelné. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxx drží stát xxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státu vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (typicky podíl xx zisku), není xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx společností, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx však xxxx majetkový' užitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z hlediska xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "státního podniku". Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vyplynout, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu, byť xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "státního xxxxxxx", x xxx mu x xxxx svěřil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx úroveň xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výsostného xxxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxx xx xxxx xxxxxxx, x širším xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx (souhrnně xxxx. in: Hendrych, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.rozšířené xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx žalovaného povinný xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nepovažuje. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxx instituce", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X právně xxx xxxxxxx definovatelným pojmem "xxxxxxx xxxxxx" se xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x x právních řádech xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" či zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx podáván xxxxxxxxx ze Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) či Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx by xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" veřejným xxxxxxxx" x právě xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. aby xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na straně xxxxx nelze x xxxxx "státní podnik" xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x proto by xxx xxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxx xxx transponována xx xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "veřejnoprávním xxxxxxxxx", jenž xx xx xxx co xx obsahu zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu [písm. x)], který má xxxxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x)] x xxxxx xx xxxxxxxxxx převážně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx více xxx polovina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty [xxxx. c)]. Zdůraznil-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx obchodní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 bodu 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx směrnice xxxxx xxxx ten, xxx xx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; konkrétně by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx pojem osoby xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, Xx žalovaný xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx povahy; dále xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxxx podle Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, byť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605 2001). Xx xxxxxx irelevantní xxxxxx xxxxx příslušného subjektu xxxxxx jako skutečnost, xxx xxxx komerční xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxxxx, Gemeente Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, x nelze tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx není veřejnou xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxx x tohoto xxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx by xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavení veřejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx rámci správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx právní xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx muselo xxxxxxx kompetenční výluku xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) s.ř.s. Xxx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx otázku postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx hmotněprávně. X xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x důvodu xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxx.