Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx podnikání je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. XX, xx. 29, nález x. 10, str. 69), xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx č. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx H. proti xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminálu XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadovaná xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx netvoří. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení své xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy zákon xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté podal xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx dopisu xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx trval xx xxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, x musí xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx z §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejný účel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx toliko důvody, x xxxxx bývají xxxxxx podniky zakládány. Xxx xxxx o xxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxx za veřejným xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tedy nezákonný, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Podle stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx zřizován xx xxxxxxxx xxxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxx nemají xxxx xxxxxxx majetek, a xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx od jiné xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx podnik hospodaří xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxx musí xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx podniku). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx prostředky, jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx věci xx. xx. 33 Xx 38/2002.Správa veřejných xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné souvislosti, xxxx. obrátil xxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, strategických xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx účel, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx založen. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx prospěšných zájmů, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x gramatický xxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " x ". .. xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxxx účel, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx xx pak xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odkazuje xxxx xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx se zakladatelskou xxxxxxxx, xxxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx je vymezen x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného zákona xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx dále ty xxxxxxxx, kterým zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx správy, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxx xxxxx ani x xxx, xx žalovaný xxxx státním xxxxxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx xxxxx vyřešit, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnost by xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx otázka xx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx podotázek: xxxxx x nich xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx otázky by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx x obou xxxxxx, xx. zda xx žalovaný veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxx odpovězeno xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovězeno xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx žalovaný, xxxxx xx státním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx xxxx disputovat x několika xxxxxxxx, xxxxxxxxx je však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx tedy uskutečňuje xxxxx nežli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx československého, reprint xxxxxxxxx vydání, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Xxxx xx xxxxxx zřízení státních xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činí xxxx xxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx práva soukromého, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x takovém xxxxxx xxxx xxxxxxx využít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním nesouvisejících xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx takový xxxxxx podnik, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx podniky xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx soukromého práva), xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxxxxx být jednotná. Xx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na osoby xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhrnně xx: Xxxxxx, X.: Právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, zejména xxx. 43 x nás1.), xxx považovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx splnit xxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxx považovat takovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. zákonem xx xxxxx individuálním aktem xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nahlížet xx xxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxxx subjektem xxxxxxx Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věci xx. xx. XXX. XX 686/02) a též Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx sp. xx. III. ÚS 671/02), xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx právnických xxxx xx osoby xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx jednoznačně o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx XX i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna XX vznikly xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx zvláštními xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §1 xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxx podnikatelskou činnost x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důvodu tyto xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx postavení xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podniku, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikem, xxxx by vznikl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x státní xxxxxx, který xxx xxxxxxx způsobem obecně xxxxxxxxxxx v xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxx x procedurou aplikovatelnou xx založení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx na zápis xx obchodního rejstříku xxxxxxxxx listina, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x zápisu x xxxxxxxxx rejstříku, pak xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se též xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx uděluje xxxxxxx xx založením xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §6 zákona o xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x sloučení xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx podniku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxxxx společnosti - xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdělečného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxx považovat příslušný xxxxxxx, xxx podnikající xx xxxxx státního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy kodifikující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxxxxx důvodů zájem, x x nichž xx tedy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zbytkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxx a fondy xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx urychlení xxxxxx xxxxxx x nepřipouštěl xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx zřízené xxxxxx xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx z nich xxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jim tedy xxxx majetek xxxxxx x xxxxx xx x jejich podnikání xxxxxxxx (a právně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx celospolečenské, strategické xx veřejně prospěšné x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx, xxx xx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podávané x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx přiznávat xxxxxx xxxxxxxxxx, než jaký xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx subjektů s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), v xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad železniční, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxx..., byť... nejedná xxxxx xxxx xxx (xxx též - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Tehdejší Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x žalovanému xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxx jsou xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x podnikání s xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jiný xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx tu xxx dovodit xxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx x xxxxx nejširším xxxxxx, xxxxx jeho jednání xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani zabezpečováním xx obstaráváním věcí xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx x účel xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povinným subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx svědčí i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toliko x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čI. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx zákon, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx institucích, pak xxxx xxxx xxx xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x omezené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx kontrolou "xxxxxxxx veřejného xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podíl, na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), není xxxxxxxxx důvodu za xx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má však xxxx majetkový' užitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx podnik xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko formou xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx vystavět xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx účastní xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx založí subjekt xx xxxxx státního xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx podnik považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx činnost výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zájem xxxxx, který se xxxx xx xx xxxx zakladatel rozhodl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x byť xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stavět xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekty, x xxxxx xx §2 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, v širším xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx dobu (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.rozšířené xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nečiní. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx. xxxxxxxx podnikem, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx nepovažuje. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" nelze xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx instituce", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx podnik" se xxx xxxxxx x xxxxx komunitárním x x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. "Veřejný xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx poskytující xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx je podáván xxxxxxxxx xx Směrnice Xxxxxx XX x. 80/723 x transparentnosti x xxx xxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (C - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" právě xxxxxxxxx pojetí.
Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikem ", x xxxxx xx xxx být povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xx měla xxx transponována do xxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 této xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", jenž xx xx měl xx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx má xxxxxx subjektivitu [xxxx. x)] x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, regionálními nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx více xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. c)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx tato obchodní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by žalovaného xxxxxxxx x dosahu xX. 1 bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice ("veřejnoprávním xxxxxxxxx" dle směrnice xxxxx xxxx ten, xxx xx průmyslovou xxxx obchodní xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxx právní xxxxxxx; konkrétně by xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, Že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průmyslové xxxx xxxxxxxx povahy xxxx podle Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx spojených x organizací veletrhů, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x konkurenčním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxŕ Xxx a xxxx xx spojených xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, ECR X - 03605&xxxx;2001). Je xxxxxx irelevantní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx skutečnost, xxx xxxx komerční xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx and XXX Xxxxxxx XX, X - 360/96, ECR X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx míry otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx včleněné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, disponuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, x xxx x tohoto xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx druhou x podmínek, x xxxx zda žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx být splněny xxx xxxxxxxx kumulativně, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správný xxxxxx předpis, x xxxx rámci správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil.
Neshledal-li Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx tak ovšem xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxx xx xxxxx, x xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 písm. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Městský soud x Xxxxx tak xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) za xxxxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxxxxxxx.