Xxxxxx věta:
Článek 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx tak nelze xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pojmy xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxx Ústava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žal xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx tohoto úřadu xx xxx 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120 000 Xx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "zákon č. 148/1998 Sb."), jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 odst. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx utajení x x postupech xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. xxxxxx za xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx členem. ČI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx vztahuje xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které je xxxxx xx stíhat, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx nejedná x xxxx správní delikt, xxx xxxxx žalovaný, xxx x přestupek; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty xxx cit. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx námitkou, x xxx xxxx třeba xx především vypořádat, xx tvrzená xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle stěžovatele xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx poslanec dopustí, xxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt, xxx x přestupek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx podléhá jen xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx je členem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xx např. v §9 xxxx. 3 xxx. XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx dopustili poslanci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxxx zvláštního předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx poslanci, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx a. požádá xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopustil, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xx xxxx xxxx exempce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x xxxxxx xxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihu xx xxxxx x týž xxx. Pojem xxxxxxxxx xx proto vymezen xxxxxxxxx x negativně. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxxx xxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx, který xx postižitelný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx převážné xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxxx řádu) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákoně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx čin, jsou x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxx x jeden x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx souhrnný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyskytují v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedeného je xxxxx dovodit, že xxx xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx uvedené, xx xxxxx xxx přestupkem xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném případě xxx. x. 148/1998 Xx. Ten však xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx xxxx určená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost.
Podle §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x v xxxx mezích.
Ve xxxxxx xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ukládání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx utajené xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodoval-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx vázanost zákonem xxxxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 odst. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx předpis, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo jehož xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxx, xxxxx konkretizovala xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx x §14 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 a §48 odst. 2 xxx. zákona, zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx podstatu, než xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. xxxxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) uložit xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx až xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx; nelze proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x možnými xxxxxx xx xxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx stěžovatelem uplatněný xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxx delikt. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt xx jiném xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx stíhat pro xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt"). Vylučuje-li xX. 27 odst. 3 Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x není xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje. Xxxxxxxxx xx může xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx; xxx xxxx o xxxxxxx fyzických osob, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx fyzická osoba. Xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx dovozovat x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x živnostenském xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), tak x xxxxx právnická. X xxxxxxx přestupku je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jakékoli xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx exkulpace.
V xxxxxx xxxxxxxxxx porušení čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Městský xxxx v Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x xxxxx x právní dopady xX. 27 xxxx. 3 Ústavy.