Právní xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak), xxxxx xxxxxxxx extenzivně xxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx tak xxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx pojmy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktu Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stíhat xxx stíhat xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx tohoto úřadu xx xxx 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 120 000 Kč xx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Sb."), xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a označení xxxxxx xxxxxxx x x postupech xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx době x xxxxxx 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 odst. 3 Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhatelné xxxx, kterých se xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxx xx stíhat, xxxx x za xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxx žalovaný, xxx o přestupek; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupek, jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxx postihem xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx je xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vypořádat, xx tvrzená nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx tvrzení stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx k xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt, ale x přestupek, neboť xxxxxxxxx deliktu xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx senátora lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx čI. 27 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky poslanec xxxx senátor xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak tomu xx např. x §9 xxxx. 3 xxx. XXX x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx poslanci x senátoři, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x disciplinárním řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, který x §13 odst. 3 xxxxxxx, xx disciplinární xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a. požádá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xx xxxx dána exempce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxx. Xxxxx přestupku xx proto vymezen xxxxxxxxx x negativně. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x je xx přestupek označeno x xxxxx nebo xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx kodifikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom zákoně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx množství xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, xxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xxx o jeden x xxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx definován. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx souhrnný xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx vyskytují v xxxxxx xxxxxx úpravě. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx ukládá správní xxxxx k tomu xxxxxxxxx trest.
Jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. č. 148/1998 Xx. Ten xxxx xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxxx určená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx x tom, xx stěžovatel xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobou xxxxxxx, svědčila xx xxxxx xxxx zbytku xxxx zákonná xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. zákona xx xxxxxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx č. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, přepravu, xxxxxxxxx, ukládání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodoval-li xx xxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx tento soulad xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonávaly xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxx, xxxxx konkretizovala xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 a §48 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §42 xxxx §43 xxxx. x) xx x) xxxxxx až do xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem vytýkané xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx, xx je xxxxx jej vztáhnout xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx místě Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 odst. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená teorie xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako celku; xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá. Xxxxxxx je odpovědnost xx xxxxxxxxx založena xx principu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx fyzická xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti dovozovat x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx fyzická xxxxx, např. podnikatel, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx postavením (jiným xxxxxxxx deliktem xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx i xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx exkulpace.
V xxxxxx xxxxxxxxxx porušení čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x právní dopady xX. 27 odst. 3 Xxxxxx.