Xxxxxx věta:
Článek 27 odst. 3 Ústavy, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx xxxxxx (nestanoví-li xxxxx jinak), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx se vztahuje x na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx tak nelze xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (viz čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt").
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, že žalobci xxxxxx pokutu xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 148/1998 Sb."), xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx utajení x x postupech xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx době x xxxxxx 2000 - 2002 protiprávně xxxxxxxxx originály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx porušen xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx stíhatelné xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx i za xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, xxx x přestupek; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx správné, xxxxx uložení xxxxxx xxx xxx. zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jiný správní xxxxxx; přitom xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx námitkou, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vypořádat, xx tvrzená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl, xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátor podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopustí, xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiný xxxxxxx delikt, ale x přestupek, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx osoba.
Při zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx správní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky poslanec xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx členem, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx. v §9 xxxx. 3 xxx. XXX č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx zákon č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §13 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavede xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x xxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt.
Zákon o xxxxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx označeno x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, x xxxxx-xx x trestný xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx kodifikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze nalézt xxxxx v citovaném xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v dalších xxxxxxxx (např. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., stavebního zákona, xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxx) - skutkové podstaty xxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákoně, xxx xxxx obsaženy xx značném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx čin, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o jeden x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nikde x zákoně xxxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyskytují x xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx trest.
Jednání, xxxxxxx xx stěžovatel dopustil, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx. č. 148/1998 Xx. Ten však xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxxx určená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx o xxx, xx stěžovatel byl xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx beze zbytku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 4 xxx. xxxxxx se xxxxxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx.
Xx smyslu xxxxxxxx č. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, výpůjčku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX je xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x oprávnění xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx; proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovněž zjišťoval, xxx-xx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 odst. 3 Xxxxxx XX a xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxxxx svou xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl vydán x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX o xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X těchto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zcela jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) uložit xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 písm. x) xx x) xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx; nelze proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jej vztáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx správní xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx přestupek a xxxx správní xxxxxx xx jiném xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Vylučuje-li xX. 27 odst. 3 Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxxxxxxx x nečiní xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx právnická, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx; xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx přičítá. Xxxxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx osobní x individuální xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tomu xxx xxxxxxxxx není, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxx porušení xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx učinil Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx x právní xxxxxx xX. 27 odst. 3 Ústavy.