Právní xxxx
Xxxxxx kontrolní xxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)], xxxx zda xx uloží xx xxxx xxxxxxx milionu xxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx stanovit xxxx xxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx delikt xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx uplatnění maximální xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2000 xxxxxxx xxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 340 000 Xx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2000 odvolání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.stupně xxxxxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dováženého výrobku xx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxx xxx propočtu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx základnu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotu, xxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx cenu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uložena ve xxxx 340&xxxx;000 Xx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového prospěchu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, podle xxxxx xxx pokutu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch nevznikl xxxx xxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; správní xxxxx 1.xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx realizovanou xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílu, znamená xx, že existenci x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření konstatoval, xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedodržení podmínky, xx kterou xx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx soud zjistil, xx xx dnech 22.11.1999 až 13.3.2000 xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x distribuci zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/98 xx. 01/99, x xx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx období xx 1.1.1998 do 31.12.1999.Namátkovou xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/99, xxxx X, oddíl X, xxxxxxx 3, xxxx. 5 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx maximálních xxx - podle xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx faktuře xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx list, xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzem xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platným x xxx xxxxxxxxx faktury xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,0164 - xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevycházel x cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx xxxxxxx X., xxxxxx společností X. xxx 10.3.1999, xxxx žalobci poskytnuta xxxxx 50 %, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx 0,36 USD xxxxxxx 0,71 XXX. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výrobek xxxxxxx xx cenu 12,80 Xx, xxxxx prodejní xxxx xxxxxxxx xx xxxx 21,30 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx 40&xxxx;000 xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx odpovídající tomu, xxxxx kusů xxxxx xxxx xxxxx d09acího xxxxx xx dne 10.3.1999 dodáno. Xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x prodáno x xxx xx xx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx jinde xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nebyly.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 340 000 Xx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xxxxxxxx neoprávněný xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xx zapotřebí dát xx xxxxxx námitce, xx žalovaný neprokázal xxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx i xxx žalovaný, xxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxx neprokazoval xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx takového prokazování xxx xxxxxx zapotřebí. Xxxxx xxxxx xxxxxx x nesprávný právní xxxxx, že xxxxxx xxxx uložena xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu.
Posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxx koncepci, na xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů xxxxx §15 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx, nejdéle xxxx xx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx. x) ji xxxxx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xx za xxxxxxxx, xx nelze neoprávněně xxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x posléze uvedeného xxxxxxx b) se xxxxxx závěr, že xxxxxx kontrolní xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx pokutu xx výši neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda ji xxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx zavinění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neurčité xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx druhým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkový prospěch xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx vyčíslit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx, xxx je xxxxxxx provést xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx stanovené výši xxxxxx pokutu. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, neboť xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx cenový xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxx. Měl xxxxx xxxxxxxxxx x dokazování xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx F. xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatili nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§8 odst. 1 x 9 vyhlášky x. 580/1990 Sb.). Xxxxxxxx xxxx vyšel x nesprávného právního xxxxxx xx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož neprovedl xxxxxxx xxxxxxxxxx; nezjistil xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx je x to xxxx xxxxxxxxxx, xx přestože (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx ji xx xxxx, která přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx F. xxxxxxxxxx (8,50 Xx x 40&xxxx;000 kusů), xxxx xx xxxx 340&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxx x kontrole xx xxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxx žalobce xxxxxx xx společnosti X., xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx "dodané x xxxxxxx množství" xxxxx xxxxx 40&xxxx;000 xxxx. Jak již xxx xxxx řečeno xxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxx veškeré xxxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x především xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaplacena xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hotovosti), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx zabýval x xxxx uložené xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx i x tomu, xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokutu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenou. Xxxxxx konstatování lze x xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx vší xxxxxxxxxxx xx xxxx nesprávné, xxxxx pokuta xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.