Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx bylo xxxxxxxxx xxxxx vymáhat daňový xxxxxxxxxx (§70 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xx uplynula lhůta x xxxxxx rozhodnutí xxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (byť stanovící xxx novou lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 44/1994.
Věc: Xxx. Xxxx J. proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx za vydraženou xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2003 xxxxxx rozklad žalobce x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.2001, xxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 353&xxxx;400 Xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "zákon x. 427/1990 Xx.").
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx žalovanému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx především ze xxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku a xxxx privatizaci ze xxx 14.1.1994 ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správu xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.1994 xxxx xxxxxxxxxx (xxxx 8.4.1994) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 427/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 353&xxxx;400 Xx. X xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx x roku 1994 x 2001, xxxx.2003) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto povinnost x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx 23.5.1992 xx xxxxxxx dražbě x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx samoobsluhu potravin xx vyvolávací cenu 1&xxxx;767&xxxx;000 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx tuto xxxxxx xx vydraženou xxxxxxxxxx nezaplatil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.1.1994 xx xxxxxxx x rozhodnutím ze xxx 5.4.1994 bránilo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2001 a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2003, xxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem, xxxxxx xxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx soudy xxxxxxxxx stanovisko, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynula, xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určena xxxx lhůta x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx trvá, stanoví xx nová xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx základě nového xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx nezanikla, městský xxxx nepochyboval. Xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx, xx zanikla xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx obnovila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx orgány x xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxx x případ, xxx xx xxxxx x xxxx povinnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Jak již xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.12.1993, xx. 6 X 146/92 - 24 (SP x. 44), x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx; lze xx dovodit x xxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx. Ten v xxxx zahrnuje x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx platí xxx ohledu xx xx, xxx procesní xxxxxxx xxxxx dvojího xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx stanoví (xxxx. §159 odst. 3 x. x. x.), xxxx nikoli.
Otázkou materiální xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie. Xxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx.5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xx str. 343 (xxxx. x. 568), xxx je x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx:
"Xxxxxxx řád a xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx upravují formální xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx chápanou jako xxxx nenapadnutelnost řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Složitější xx xxxxxx hmotně xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Chápání právní xxxx v materiálním xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx produkt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx x judikatuře. Existuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ( . ) Pod tzv. xxxxxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamenající xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelnost xxxxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xx podmínky, xx xxx o xxxxx xxx x téhož xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabýt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevylučuje, aby xxx xxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xx věci). "
X citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2003, xx. 5 X 47/2001-36, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2001 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.10.2000, xxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 427/1990 Xx.
Xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (§70 xxxxxxxx xxxx) či uplynutí xxxxx xxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx pro xxx. exekuční xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxx především xxxxxxx rozhodnutí - xxx tomu xxxx x v daném xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jen xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xx idem, xxx xxxxxxxxxx xx xx x smyslu uvedených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx ve xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx zásada je xxxxxx xx základních xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx jak soudy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x bylo xx možné xx xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §48 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající v xxxxxx i xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve §101 xxxx. x) nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx judikatury ve xxxxxxxx soudnictví) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx pojmu "x xxxxxxx xxxxxx ".
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx 7.1.1983 xxx sp. zn. XXX/2 Gd 1113/82 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx stanovené x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x promlčení. Xxxx xxxxxxxxxx bylo zaujato x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx tam, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx), x xxx, xx xxxxx xxxxxx přiměřenosti musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx x. 156/1975 Xx., xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx podle §19 cit. xxxx. x xxxxxxxxxxxx majetku x xx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x. 12/1945 Xx. a §8 xxxx. č. 28/1945 Sb.
Tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovisku (xxx, xxx bylo xxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důsledků materiální xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx xxx xxx in xxxx. Xx, xx xxxxxxx x promlčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zániku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx veřejné x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxx xxxxxx xxxxxx.