Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx promlčeno xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx (§70 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxx novou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxx xxx xx idem, xxxxxx xxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 44/1994.
Xxx: Ing. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 25.6.2003 xxxxxx rozklad žalobce x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 22.8.2001, kterým xxxx žalobci uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 353&xxxx;400 Kč xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcem na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 427/1990 Sb.").
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2004 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx především ze xxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1994 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.4.1994 xxxx xxxxxxxxxx (xxxx 8.4.1994) xxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 427/1990 Sb. povinnost xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx 353&xxxx;400 Kč. X xxxx případech (x xxxxxxxxxxxx x xxxx 1994 x 2001, xxxx.2003) správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx 23.5.1992 xx xxxxxxx dražbě x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;767&xxxx;000 Kč x xx xxxxxxxxx lhůtě 30 dnů xxxx xxxxxx xx vydraženou xxxxxxxxxx nezaplatil. Pravomocné xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1994 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.1994 bránilo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2003, neboť x x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx in xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x principu materiální xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, případně ho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx správu xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx uplynula, xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lhůta k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx trvá, xxxxxxx xx nová xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx základě nového xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxx případě uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx však opomíjí xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx orgány x xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxx x případ, xxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Jak xxx xxxx vysloveno v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.12.1993, čj. 6 A 146/92 - 24 (XX x. 44), x xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx non bis xx idem; lze xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx v xxxx zahrnuje i xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxxxxxxx vzniklých, xxxxxxxxx xxxx zaniklých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění a xxxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §159 odst. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a x xxxx vyplývajících xxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxx Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx.5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xx str. 343 (xxxx. x. 568), xxx je x xxxxx na zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, je xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx chápanou jako xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx otázka hmotně xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxx xxxxxx xxxxx) upraveny xxxxxx. Chápání xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx slova xxx xxxxxx xxxx produkt xxxxxxxxxxxxx zkoumání správních xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ( . ) Xxx xxx. xxxxxxxxxx právní mocí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx situace určené xxxxx rozhodnutím. Materiální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nového rozhodování xx podmínky, xx xxx x tutéž xxx x téhož xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxx o zbrojní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx občan xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx). "
X citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx vycházel i xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.10.2003, čj. 5 X 47/2001-36, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí ze xxx 29.1.2001 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.10.2000, xxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 427/1990 Xx.
Xxxx xxx v xxxx věci neshledal xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx x promlčení xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx (§70 xxxxxxxx xxxx) xx uplynutí xxxxx dle §71 xxxx. 3 správního xxxx (lhůty xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx jen novou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx non bis xx idem, xxx xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx zásada xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx, x bylo xx možné se xx xx odchýlit xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx výslovně xxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx konformní). Xxx xxxx však v xxxxx případě xxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) v §48 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nezpochybňovanému xxxxxxxx. Teprve §101 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx mysli xxxxxxxxxx. Bude však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu "x xxxxxxx xxxxxx ".
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx tehdejší Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx dne 7.1.1983 xxx xx. xx. XXX/2 Xx 1113/82 xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx vydat xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (vydávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx zde xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx), s xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgán přihlédnout xxxx x xxxx, xxx nejsou xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx x. 156/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxx §19 xxx. xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x §11 odst. 2 dekr. č. 12/1945 Xx. x §8 xxxx. č. 28/1945 Sb.
Tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx - xx xxxxxx xx citovaných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx, xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem xxx bis in xxxx. To, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiznaného rozhodnutím xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx veřejné x xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx stanovené lhůty xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx příliš krátké.