Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (§70 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxxxx lhůta x xxxxxx rozhodnutí xxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (byť xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť x x xxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx zásada non xxx in idem, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 44/1994.
Xxx: Ing. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 22.8.2001, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 353&xxxx;400 Xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 427/1990 Xx., o převodech xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoby (xxxx xxx "zákon x. 427/1990 Xx.").
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 23.4.2004 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx správu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci xx xxx 14.1.1994 xx xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.1994 xxxx xxxxxxxxxx (xxxx 8.4.1994) xxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 427/1990 Xx. povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 353&xxxx;400 Xx. X xxxx případech (v xxxxxxxxxxxx x xxxx 1994 x 2001, xxxx.2003) správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dne 23.5.1992 xx xxxxxxx xxxxxx x Ostravě vydražil xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;767&xxxx;000 Xx a xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxxx xx dne 14.1.1994 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.1994 xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx xx dne 22.8.2001 a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2003, neboť x x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásada non xxx in xxxx, xxxxxx xxx dovodit x principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx kasační stížnost. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx novým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xx přitom xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx trvá, stanoví xx nová lhůta xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx základě nového xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx pokračuje. X xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx obnovila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Nešlo xx xxxx x xxxxxx, kde x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaly xxx orgány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxx povinnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Jak xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.12.1993, čj. 6 X 146/92 - 24 (XX x. 44), x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx non bis xx xxxx; xxx xx dovodit x xxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx vzniklých, změněných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda procesní xxxxxxx xxxxx dvojího xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx stanoví (např. §159 xxxx. 3 x. s. x.), xxxx nikoli.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. v xxxxxxxxx Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx.5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xx str. 343 (xxxx. č. 568), xxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxx x xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx vydávání správních xxxxxxxxxx upravují formální xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nenapadnutelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Složitější xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aspektů právní xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně (x v obecné xxxxxx vůbec) upraveny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které našlo xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx x judikatuře. Xxxxxxxx xxxxxx množství literárních xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxxxx. ( . ) Xxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx o xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxx x zbrojní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx). "
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.10.2003, čj. 5 X 47/2001-36, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.1.2001 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.10.2000, xxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 427/1990 Xx.
Xxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (§70 daňového xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí - xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xx idem, xxx xxxxxxxxxx by to x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx by xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxx soudy, xxx i správními xxxxxx, x xxxx xx xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx výslovně xxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx konformní). Xxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx není. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx nový správní xxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) v §48 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx o výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které má xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví) xxxxxx xxxxxxxxxx, především značně xxxxxxxxxx pojmu "z xxxxxxx xxxxxx ".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSR xxxxxx dne 7.1.1983 xxx xx. zn. XXX/2 Gd 1113/82 xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxx stanovené x §71 odst. 3 správního řádu xx xxxxx vydat xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxx stanovena, xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledávek založených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx možné xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxx úměrnosti xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx), x xxx, xx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx důvody xxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx x. 156/1975 Xx., popřípadě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §19 xxx. xxxx. x xxxxxxxxxxxx majetku x xx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x. 12/1945 Xx. a §8 xxxx. č. 28/1945 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx, jak xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bis xx xxxx. Xx, xx xxxxxxx x promlčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx principem. Xx xxx xxx nemůže xxxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxxxx xxxxxx.