Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stabilizační a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odvedené práci.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx]. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx o xxx x xxxxxx právnických xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx 26.- 28.5.2003 byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx xx rok 2001, x xxxxxx průběhu xxxx zjištěno, že x xxxxx období xxxxxxxxx xxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 73&xxxx;000 Kč, xxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx x životním xxxxxxx x k odchodu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2003 dodatečný xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001 xx 31.12.2001 x doměřil částku 42&xxxx;470 Xx.
Xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxx 15.1.2004.Podle xxx xxxxxx vycházely x xxxxxxxxxx smlouvy; byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx 50 x 60 xxx xxxx x xxx xxxxxxx xx Xxxxxxx.. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za složku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze taková xxxxxx xxxxxxxxx, stabilizační x xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx poskytována xx xxxxx x xxxxx na ni xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čas a xx výši xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx částku zvýšit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x základ xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx stvrdil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon x xxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx xxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx složitost, xxxxxxxxxxx x namáhavost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx přínos pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx považovány za xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx uznatelnými. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemu, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx nezákonnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x dikce §24 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "výdaji (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx také .. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1992 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxx peněžitá xxxxxx nebo plnění xxxxxxxx hodnoty (naturální xxxx) poskytovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odpovědnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xx mzdu se xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mzdy, odstupné, xxxxxxxx xxxxxxx, výnosy x kapitálových xxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx'. Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xx mzda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 58/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx používají xxxxxxxxxx k odměňování xxxxx xxxx které xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x organizaci. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx mzdy x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx poměru.
V projednávané xxxx panuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx za xxxxxx xxxx ve xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na výkonu xxxxx. Xxxxx právní xxxxx má xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. X. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. DHK, 1995, xxx. 20) x xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. naplněn xxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x identifikuje se x ním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxx, xxxxxxx přiznání xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x krajským xxxxxx panuje shoda x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx• §24 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx byl dostatečně xxxxxxxx či nikoliv.
Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxx xxxxx z kolektivní xxxxxxx xx xxx 2001, platné x xxxxxxxxxxx, zjistil, že xxxxx xX. X 2.1 "xxxxxx na xxxxxx při významných xxxxxxxxx výročích, xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx personální xxxxx x tím, že XXX XX XXXX xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x XXX XX XXXX". Dále xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xx přiznává xxx xxxxxxxx 50 x 60 let věku xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx skončení pracovního xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx 4000 - 6000 Xx. Xxxxxxxx je uvedeno, xx "xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x výdajů xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx X. 586/1992 Sb. x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx XXXXX č. 58/91 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxx". X xxxx X 2.2 je xxxxxxx patrno, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx hrazené xx xxxxx, které xxxx samostatný xxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. X. obstOjí xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgány, tak xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx při svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx dovodily, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxx dobu xx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní soud xx však xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměn xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx'~' xxxxxxx způsobu xxxxxx xx, xx x odměnách se xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx návrhu, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance'~ xxxxxxxxxx xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx. nikterak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx odvolání xx xxx 14.7.2003), xx xxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx podle ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "x souvislosti s xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx základu xxxxxxxx x ,,plnění xxxxxxxxx xxxx stabilizační xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xx vždy považují xxxxxx poskytnutá z xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xx určitou dobu xxxx x xxxxxxxx xxx". Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivým, vznikla xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx jedné xxxxxx podléhaly xxxx xxxxxxxx zdaněním x xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx neakceptoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx by pak xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení.
Pochybení xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxx, xx xx nezabývaly xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrženým zaměstnancům, xxxxx xxx byly xxxxxxxxx jen některým x xxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx logicky plyne, xx xx xxxxxxxxx x odměny xxxxxxxx, xxxxx že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx by opět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nÍŽ xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.