Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxx povinným k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. odmítnout xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx uvedeného zákona.
Věc: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx xxx xxxxx xxx xx novele xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípis dne 27.3.2003 odvoláním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X xxxxxx přípisu xx dne 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx argumentačně podložil.
Žalobce xx poté xxxxxxx xxxxxxx na Městský xxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxx, a xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., a xxxxx nezamýšlel xxxxxxx xxxxxxx, měl o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.5.2004 xxxxxx usnesením xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x), §15 xxxx. 1, §16 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele žalovaného xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva stěžovatele xx informace. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx komentář X. Xxxxxxx k xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx: význam xx xxxxx to, xxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. I neformální xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xxxx subjektem xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx stěžovatele se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Sb. xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx informace ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podobného výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 téhož xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je-li xxxxxx písemná xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxx žádost xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Sb.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xx xxxxxxx x odstavcem 5 xxxxx xxxxxx], anebo, xxxxxxxx x jen xxxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 odst. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti nevydá x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx stanovené, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xx řízení, x xxxx xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx vztahuje xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x jen okruh xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxx zároveň x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx jejíž poskytnutí xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. nevztahuje, nemá xxxxxx subjekt nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace, x xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx jednací x xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxx o xxxxx, xxxx a formě xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx se na xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ustanovení §46 správního xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x souladu xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx orgánem x tomu příslušným, xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Obdobné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odvolání odvolacího xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může vydat xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a neučiní-li xxx, xxxxxxxxx zákonná xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx nezákonnost či xxxx řízenO, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neuplatní.
Dříve, než xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx činila xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou. X xxxxxxxx kompetenční výluky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx i úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx existenci takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dal xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxxxx X. 106/1999 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; ani xxxxx obsahu xx xxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 zákona Č. 106/1999 Xx.
Xxx z xxxx uvedeného vyplývá, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx na místě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx zákona X. 106/1999 Sb., neboť xxxxx se xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx něho xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) xx spojení x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx dán xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. povinnost poskytovat xxxxxxxxx ukládá, xxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx ve lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx městském xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezjednal xx xxxxx x xxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.