Xxxxxx věta
Je-li žalobou xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxxx žalobu s xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, po xxxx xxxx xxxxxxxxx požadována, xxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx subjektů podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), žalobce žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ze dne 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx za xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dne 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxxxx xxx však xxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložil.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxx a údržby xxxxxxxxxx komunikací, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx x výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx dne 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.5.2004 xxxxxx usnesením xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x), §15 xxxx. 1, §16 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, jímž xxxxxxxx dává najevo, xx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze sdělení xxxxxxxxxxx ředitele žalovaného xx dne 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx poskytnuta, xxxxxxx xxxxxxxx se necítí xxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx aktem xxxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušný x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx komentář X. Xxxxxxx k xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek: význam xx xxxxx to, xxx xxx povinný xxxxxxx autoritativně xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X neformální xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zakládá xx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to x xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. ve spojení x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 odst. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, zákon X. 106/1999 Sb. v §15 odst. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), x pokud xxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zákonem stanovené, xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (skutečně vydanému x xxxxxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx vztahuje správní xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. ukládá, x xxx xxxxx xxxxxx povinných subjektů xx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnutí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx č. 106/1999 Xx. nevztahuje, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx vydání rozhodnutí, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx jména, příjmení x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným, xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí může xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Obdobné xxxxxxxxx xx třeba vztáhnout x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, nastupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxx" rozhodnutím vadným (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řízenO, xxxxxxx xxxxx negativního rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, než xxxx může přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, neodnímá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx, které xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dal xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx rozhodování uvedené x §14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 odst. 1 xx spojení x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xx na xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx něho xxxxxxxxxx x xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx schopné xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. a) xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx těmito skutečnostmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jasno x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.