Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odepření xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. a) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. odmítnout xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx němž xxxx informace požadována, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx dne 19.3.2003 (xxxxxxxxxx tiskovou
mluvčí), xx xxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odepření xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx přípisu xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, žalovaný xxxxxxx xx xxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložil.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxx zde, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx a xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaří s xxxxxxxxx prostředky. Proto xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx xxx měla xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.5.2004 žalobu usnesením xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx rozhodnutí pouze x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xxxx xxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva stěžovatele xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušný x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx komentář X. Xxxxxxx k xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx informaci xxxx navenek: xxxxxx xx pouze to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx. brání xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx dále patnáctidenní xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx to x xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. b) zákona X. 106/1999 Xx.] xxxx žádané xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. c), xxxx. xx xxxxxxx x odstavcem 5 xxxxx xxxxxx], anebo, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); pokud takové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Xx. v §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x pokud xxxxxxxx orgán x xxx nerozhodne xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x v xxxxx případě zákonná xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xx řízení, x xxxx je vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx správní xxx, x výjimkami xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx xxxxxxxx, xxxx xx zákon č. 106/1999 Sb. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak zároveň x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vydat negativní xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx informace, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx xxxxx poskytnutí xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodů omezit. Xxx x případě xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx, xxxx x formě xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxx být vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x uvedením xxxx xxxxx, příjmení x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx vydáno orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jen xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x odvolání odvolacího xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, a neučiní-li xxx, xxxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Zákonná fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx rozhodnutí je "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx nezákonnost xx xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neuplatní.
Dříve, xxx xxxx může přistoupit x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, která xx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, neodnímá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo povinnost, xxxx ty, xxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx existenci takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x řízení x poskytnutí informace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxx žalovaný dal xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem podle §2 xxxxxx Č. 106/1999 Sb. x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxx obsahu je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 3 písm. x), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Sb.
Jak x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxx povinnou osobou xxxxx zákona X. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá. X xxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ve smyslu §70 písm. a) xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, pak, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 téhož xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx městský xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, zda žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.