Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xx odvolání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx, že xxxx xxxxxxxxx povinným k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx informace požadována, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 106/1999 Xx."), xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx dne 19.3.2003 (podepsaném tiskovou
mluvčí), xx xxx nelze xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípis xxx 27.3.2003 xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx však xxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložil.
Žalobce xx poté xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x údržby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, údržby, xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxx nezamýšlel xxxxxxx xxxxxxx, měl x xxx xxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, a xxxx rozhodnutí xx xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx xxx xxxx xxx zrušena.
Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.5.2004 žalobu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 odst. 1, §16 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx informace. X xxxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx subjekt příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx komentář F. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx vzniku xxxxx dle §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §15 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podobného výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudil x v xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Sb.] xxxx žádané xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 písm. c), xxxx. ve spojení x odstavcem 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); pokud xxxxxx xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx odvolání, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx nerozhodne ve xxxxx zákonem stanovené, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xx řízení, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx rozhodnutí obsaženou x §15 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Z výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen okruh xxxx subjektů, xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx okruh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejíž xxxxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx pravomoc x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak ani xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace, pak xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx jednací a xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx s uvedením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx každého omezení xxxxx xx informace, xxxxxxx x xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx na §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxx x ustanovení §46 správního řádu, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být vydáno x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného stavu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x rámci xxxx následného přezku xx. Obdobné xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pouze xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxx rozhodnutí xx "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx xx neuplatní.
Dříve, xxx xxxx může xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx činila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxx xx soudního xxxxxxxx mimo další xxxxxxxxx i úkony xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 písm. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx sdělením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; xxx xxxxx obsahu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 odst. 1 xx spojení s §16 odst. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx Č. 106/1999 Xx.
Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Xx., neboť xxxxx xx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, nemá povinnost xxxxx něho xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. a) xx spojení s §65 xxxx. 1 x. x. x. x je dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá, xxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xx xxxxx x vyřízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x bylo xx městském soudu xxxxxxx napadené sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se městský xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jasno o xxx, zda xxxxxxxx xx povinnou xxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.