Právní xxxx
Xx-xx žalobou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xx odvolání žalobce xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx na §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Podáním xx xxx 28.2.2003 požádal xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ze dne 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej nelze xxx po xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx reagoval na xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 odvoláním. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobcova názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx přípisu xx xxx 4.4.2003, xxxxx podepsal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložil.
Žalobce xx poté obrátil xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Praze. Xxxxxx xxx, a xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x plnění veřejných xxxxxx v oblasti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx vlastnických xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxx, údržby, oprav, xxxxxxxxxxx a výstavby xxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx xxxxxxxx, a xxxx rozhodnutí xx xxx 4.4.2003 x xx dne 19.3.2003 xx xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.5.2004 žalobu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. a), §15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxxxx ředitele žalovaného xx xxx 4.4.2003 xxxxx něj vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx komentář F. Xxxxxxx k zákonu x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxx odpírající informaci xxxx navenek: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx jím povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx. brání xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podobného xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x §16 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro rozhodnutí x odvolání, xxxxxxx xx pouze fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezhojuje xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx z xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx písemná xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx subjektu, xxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxx posoudil x x xxxxxxxxxx xx tom, jaké xxxxxxxxx jsou požadovány, xxx žádost odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. b) zákona X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. c), xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx žádosti xxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Sb. x §15 odst. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené, xxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s. Xx řízení, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx řízení x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x výjimkami xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona č. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xx xxxxx x. 106/1999 Sb. ukládá, x jen xxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx x. 106/1999 Xx. nevztahuje, nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tak ani xxxxxx fikce vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx povinný xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx povinného subjektu, xxxxx jednací x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x uvedením xxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ustanovení §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vyřízení xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxX, zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, než xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musí xxxxxxx, zda v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kompetenční výluky xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jimi nezakládá, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo povinnost, xxxx xx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx [§70 písm. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 odst. 3 xxxx. a), §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx Č. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat ukládá. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ve smyslu §70 písm. a) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xx xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá, pak, x xxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx deklarovat xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.