Xxxxxx xxxx
Xx-xx žalobou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xx není xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, po xxxx xxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Podáním ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 106/1999 Xx."), žalobce žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx tiskovou
mluvčí), xx xxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx reagoval na xxxxx přípis xxx 27.3.2003 odvoláním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobcova názoru xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx obrátil xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxx, a xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx a xxx zabezpečování jejich xxxxxx, údržby, xxxxx, xxxxxxxxxxx a výstavby xxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx rozhodnutím nadaným xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx xxx měla xxx zrušena.
Městský xxxx x Praze dne 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 odst. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.4.2003 xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx poskytnuta, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx tedy x odmítnutí xxxxxxx x informace, xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx informace. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podléhajícím soudnímu xxxxxxxx. Není xxxxxx xxx xxxxx nicotným, xxxxx xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx F. Xxxxxxx k xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx odpírající xxxxxxxxx xxxx navenek: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X neformální xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti zopakoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §15 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zakládá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx to xxxx nezhojuje dostatek xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx řádná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x zákonem stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx zákona], anebo, xxxxxxxx i xxx xxxxxx žádosti nevyhoví, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 odst. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx x ani požadované xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, zákon X. 106/1999 Sb. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx orgán x xxx nerozhodne xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxxxx x fiktivnímu) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xx řízení, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx řízení x xxxxxxxx (§16) xx vztahuje správní xxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx subjektů, xxxx xx zákon x. 106/1999 Sb. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx xxxxx poskytnutí xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektu, xx xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. nevztahuje, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak ani xxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx každého omezení xxxxx xx informace, xxxxxxx x xxxxx, xxxx a formě xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxx vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxx xxxxx, příjmení x funkce. X xxxxxxx na §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx být xxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx vydáno xxxxxxx x tomu příslušným, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx následného přezku xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx rozhodnutí x odvolání odvolacího xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx i x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx může xxxxxxxxxx x posouzení vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnost, xxxx ty, které xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx [§70 písm. x), §65 odst. 1].
Xx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usoudil xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx, xxxxxxxxx sdělením xxxx xxxxxxxx dal xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx Č. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; ani xxxxx obsahu xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 3 xxxx. a), §15 xxxx. 1 xx spojení s §16 xxxx. 1 x §16 odst. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Sb., neboť xxxxx xx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, nemá povinnost xxxxx něho xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x je xxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li xxxx xxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 téhož xxxxxx), x bylo xx městském xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx městský xxxx těmito skutečnostmi xxxxxxxxxx xxx závěr x nepřípustnosti žaloby xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx.