Xxxxxx xxxx
Xx-xx žalobou xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na §70 xxxx. x) ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x. odmítnout xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Podáním ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sdělil x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx tiskovou
mluvčí), xx xxx xxxxx xxx xx novele xxxxxx x. 106/1999 Xx. považovat za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx není veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobcova xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx přípisu xx dne 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx obrátil xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxx xxx, a xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx institucí. Přitom xx nesporné, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx a výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xx žalovaného xxxxxxxx zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx x xxx rozhodnout řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadaným xxxxx formálními náležitostmi. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.5.2004 xxxxxx usnesením xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 písm. x), §15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. a), §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx aktem xxxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx komentář X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx: význam xx xxxxx to, xxx jím povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx. brání vzniku xxxxx dle §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Xx. xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx splňovat základní xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxx případě xx xxxx nezhojuje dostatek xx té doby xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx to z xxxx řádná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Je-li xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx subjektu, xxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x závislosti xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx X. 106/1999 Sb.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. c), xxxx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx i xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, zákon Č. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), x pokud xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xx xxxxxx, v xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15, x xx xxxxxx x odvolání (§16) xx vztahuje správní xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnout informace xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxx zároveň x zákonem založenu xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx zákon vylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxxx s uvedením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx každého omezení xxxxx xx informace, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jména, xxxxxxxx x funkce. S xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být vydáno x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx vydáno xxxxxxx x xxxx příslušným, xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx lhůtě zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x neučiní-li xxx, nastupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řízenO, zákonná xxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i úkony xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usoudil xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x rozhodování x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný dal xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx X. 106/1999 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 odst. 3 zákona X. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnou osobou xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx se na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx pravomoc xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace schopné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xx spojení x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx městském xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x nepřípustnosti žaloby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezjednal xx xxxxx o xxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.