Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx bytu xxxx aktivně legitimován x podám xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx v témže xxxx, provedené nájemcem xxxxxx jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 218/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x užívání xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 23.9.1998.xxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxx Xxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedního xxxx užívání xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx X. 11 x X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedního xxxx X. 3 x xxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx X. 3 - x xxxxxxxxxxx xxxxxx nejednal xxxx s účastníkem xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx; xxx xx však xxxxxx usnesením xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx přitom xx §46 odst. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. ř. x.: žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s bytem xxxx X. x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx V. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti správního xxxxxxxxxx x §2 x. x. x.) xxx, xx napadený xxxx správního orgánu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva dotyčné xxxxx tak, xx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx zkrácením xx xxxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (xxx č. 218/2004 Sb. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s. xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx to xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, x měl xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 stavebního xxxxxx, x jehož xxxx. 4 xx xxxxxxxx uvedeno, že xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx - jde-li x xxxxxxxx xxxxxx, nástavbu xxxx udržovací xxxxx xx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx definován x §78 stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx paragrafu xx taxativní x xx xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx dne 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nájemce bytu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x projednávané xxxx xxxx. Navíc, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani nemohla xxx účastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx mezi nájemcem xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu a xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §663 x xxxx., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních úprav. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx bytu a xxxx podstatné změny x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas lze xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xx nájemce xxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti vznikla. Xxxxxxxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž je xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xx. 12 Listiny základních xxxxx svobod x x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx protokolů x. 3, 5 a 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4.xxxxxxxxx 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x x občanském zákoníku xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxxx (xxxx), xxxx. x věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x domu, x xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx zejm. x xxxxxx x. 72/1994 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí (x tedy pronajímatele), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemce bytu xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx vlastníkem xxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz §78 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Je xxx xx nájemci xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pronajímateli, xxx xxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxx byly při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx pochybnou x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: právo xxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působícím výlučně xx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxx nájemci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxx žalob xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxx najímateli; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, že xxxxxxx právní úprava x její xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx i za 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx xxxxx soudu x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], xxxxx xx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx za nepřípustné xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxx xxxxx nedává. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí x xxxx neplyne xxxxxxxxx strpět užívání xxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx osobami způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx stavebním xxxxxxxxx x xx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx xxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxx podala xxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že žalobu xx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx je xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. s. Xx xxxxxx situace xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně správné, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X samotnému rozlišení xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx nimi x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxXxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx zkoumat pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx vůbec xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo xxxx. 2 s. x. x.