Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx bytu xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 ani xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx soudního xxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, provedené nájemcem xxxxxx jiného bytu xxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 218/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.1998.xxxxxxx žalovaný xx návrh paní Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx X. 11 v X. Vyhověl tak xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu - xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místností sousedního xxxx X. 3 x xxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx X. 3 - x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx nespravedlivé. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx ji však xxxxxx usnesením ze xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) s. x. x.: žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx V. x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx paní V. xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx krajskému xxxxx, že nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodala právě xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xx tedy osoba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti správního xxxxxxxxxx x §2 x. ř. x.) xxx, že napadený xxxx správního orgánu xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxx (vydán) x xxxxxx, v xxxx byla porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx zkrácením xx právech je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx procesních (xxx x tomu x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, změněny, xxxxxxx xxxx závazně xxxxxx (viz x. 218/2004 Xx. NSS).
Podle §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx tak xxxxxxxx xxxxx x xxx, s xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xxx někdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxx jednal (x. 162/2004 Sb. XXX).
Xxxxx účastníků stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nebytových prostor. Xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx podle §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx být - jde-li x xxxxxxxx xxxxxx, nástavbu xxxx udržovací xxxxx xx stavbě - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx kolaudačního xx xxxxxxxxx x §78 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx podle odst. 1 xxxxxx paragrafu xx taxativní a xx speciální xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dány. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx na §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x podle platného xxxxx ani nemohla xxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxx v úvahu.
Právní xxxxxx xxxx nájemcem xxxx a pronajímatelem xxxx závazkověprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxxx jeho §663 x xxxx., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 občanského xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx důvodů. Provádí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx příkaz příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx odpovídá za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx je jedním x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí upravené xxxx. v xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4.xxxxxxxxx 1950 x vyhlášené xxx č. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx zákoníku xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bytu), resp. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (k xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx, nejde-li x byt xxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx upravených xxxx. x xxxxxx x. 72/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx bytů), za xxxxxxx zprostředkovaný osobou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx pronajímatele), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx (x rovněž řízení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx má xxx zjevně za xx, že x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, od xxxxx xx byt xxxxxxxx, tedy vlastníkem xxxx či xxxx, xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], tak x xxxxxx stavebním [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Je xxx xx nájemci xxxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úpravách sousedních xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx pochybnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž relativním xxxxxx působícím xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.10.1922 - Boh. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádost xxxxx osoby ve xxxx stavební úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bytu sousedícího x xxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx, zákon žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí žádná xxxxxxxxx, xxxxxxx jí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolením x xx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.]. Xx uvedeném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, že žalobu xx třeba odmítnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §68 xxxx. x) x. ř. s. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správné, xxxxxxx k němu xxxxxxx soud xxxxxx xx základě nesprávného xxxxxxxx xxxxxx - xxxx ovšem xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxx názor, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. x xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx v xxxxx, je xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Teprve xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx zkoumat pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx osobou, xxxxx mohla tyto xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo odst. 2 s. x. x.