Xxxxxx věta
Nájemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx úpravy jiného xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxxx nájemcem xxxxxx jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítne podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 23.9.1998.xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx paní Xxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě včetně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytu x. 2 x XX. nadzemním xxxxxxx xxxx xx xxxxxx X. 11 v X. Vyhověl tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx nájemkyně bytu - xxxxxx po xxxxxxxxx stavebních úprav xxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxxxxxxxxx xxxx X. 3 x xxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně; xxx ji však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x §68 písm. x) x. x. x.: žalobkyně, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx V. a xxxxx xxxxx, xx xxxx byt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx paní X. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řádné opravné xxxxxxxxxx.x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx krajskému xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníkem správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx nepodala právě xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Kdo podle §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (dále xxx "rozhodnutí"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 x. ř. x.) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jinak, než xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, x xxxx byla porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. založeny, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 218/2004 Sb. XXX).
Xxxxx §65 odst. 2 x. ř. s. xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxx, s xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, s xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nebytových prostor. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx osoba, která xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - x právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §78 stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxx paragrafu xx taxativní x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - nepublikováno), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsahu této xxxxxxxx nespadá; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Navíc, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x ohledem xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazkověprávní, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx xxxx §663 x násl., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pronajímatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bytu a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen z xxxxxxx důvodů. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příkaz příslušného xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provedení umožnit; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxx. x čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx v Xxxx xxx 4.listopadu 1950 x xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx jen "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x x občanském zákoníku xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxxx (bytu), xxxx. x xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (k domu, x xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx-xx x byt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx upravených xxxx. x xxxxxx x. 72/1994 Xx., x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního řízení (x rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx zjevně za xx, xx k xxxxxxx xxxxx nájemce xxxxxxx, pokud xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx stavebním xxxxxx xxx, od xxxxx si xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §78 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], tak x xxxxxx stavebním [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxxx je. Je xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či jiných xxxxx domu chráněny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: xxxxx xxxxxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx erga xxxxx, xxxxx relativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx žalob xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx najímateli; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Úmluvy. Z xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxx úprava x xxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.xxxxxxxxxxxxxx republiky [xxxx. x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. A 6305/27 (15222/26)], takže xx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx nerozumné.
Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x bytem, xxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí x xxxx neplyne xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pociťovala xxxx xxxxx do xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxx veřejného xxxxx (konkrétně práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxxxxx x xx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sice správně xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx odmítnout, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx §46 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxx situace xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správné, xxxxxxx x němu xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx správní soud xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X zachování xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx další xxxxxx xxx odmítnutí žaloby, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. x. Nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx před správním xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx osobou, x xxx vůbec xxxxxxx x xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx odst. 2 x. x. x.