Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravy jiného xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. jako xxxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 218/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.1998.povolil xxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx provedené xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx části sousedního xxxx užívání xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Xxxxxxx tak xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebních úprav xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. 3 x xxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx X. 3 - v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s účastníkem xxxxxx; žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx nespravedlivé. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx; xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x §68 xxxx. x) x. x. x.: žalobkyně, která xx nájemkyní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx X. x xxxxx xxxxx, xx xxxx byt v xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx paní X. xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Kdo podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 x. x. x.) xxx, xx napadený xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxx (vydán) x řízení, v xxxx xxxx porušena xxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, kterou byl xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx zkrácením xx právech je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx právech procesních (xxx x xxxx x. 379/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, změněny, xxxxxxx xxxx závazně xxxxxx (xxx x. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. xxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx-xx, že xxxxxxxx správního orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. je tak xxxxxxxx xxxxx i xxx, x nímž xxxxxxx orgán nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení byl, x měl xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx někdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx (x. 162/2004 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx definován x §59 stavebního xxxxxx, v xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx zájem stavbu xxxxxxxxxx), xxxx podle §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx - jde-li x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx udržovací xxxxx xx xxxxxx - x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §78 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 1 správního xxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nájemce xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nespadá; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Navíc, x xxxxx dány xxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastenství v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x podle platného xxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxx xxxxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx xxxx §663 x xxxx., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pronajímatel xxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx bytu a xxxx xxxxxxxxx změny x xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxxxxxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8, sjednané x Xxxx dne 4.xxxxxxxxx 1950 a xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx x předmětu xxxxx (xxxx), xxxx. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x domu, x xxxx se xxx nachází, nejde-li x xxx xxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejm. x xxxxxx x. 72/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx samostatný procesní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x rovněž řízení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xx, xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, od xxxxx xx byt xxxxxxxx, xxxx vlastníkem xxxx či domu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], tak x xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona] xxxxxxxxxx je. Je xxx na xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx soukromé právo, xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zaručená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sousedních xxxx xx jiných xxxxx domu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx pochybnou z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti není (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx relativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx práva je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx proto xxx xxxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxx platné xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxx úprava x její xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxx x za 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1922 - Boh. X 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. A 6305/27 (15222/26)], xxxxx je xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx žádost xxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x něho neplyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxx plyne, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx stavebním xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx dána.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.]. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobu xx třeba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx ovšem xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx a věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx musí x první řadě xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, je nutno xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx dán, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud žalobce xxxxx xxx osobou, xxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. takovou xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxx. 2 s. ř. x.