Právní věta:
I. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx vozidel nedostaví xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle §45 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx postavenou faktickému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §45 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx podkladovým xxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x., ani xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2003, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx o přezkoušení xxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx oprávněn x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posoudí, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx; jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalobce xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx~xx mohl uplatnit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx události.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxx podmínka xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 4 drážního xxxxxx, neboť takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx přezkoušení nedostavila, xxxxxxxxxxx způsobilost; x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákazu řízení. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx vyhnout xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážního xxxxxxx xxx, že xx xxxxx k přezkoušení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxx x s jakým xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze kasační xxxxxxxxx. Tvrdil, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. nepodléhá soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx měl zabývat x xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 4 a 5 drážního zákona. Xxxxxxx x případě §45 xxxx. 4 xxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě §45 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx x způsobilosti, x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx břemeno je xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Drážního xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxx soudu, podle xxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti, xxxx způsobilost xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx §45 xxxx. 5 drážního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx x. 101/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobilost osob xxx provozování xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx osoba x xxxxxxxxxxx nedostaví, x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §45 odst. 4 x 5 drážního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti namítá, xx žalovaný postupoval xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx §45 xxxx. 4 drážního zákona xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením. Xx xx xxx vyloučeno xx soudního přezkumu, xxxxx proti němu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx měl soud xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 4 drážního xxxxxx xxx xxxxxxx, xx uvedený zákon x situaci, xxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Drážní xxxx xx xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti xxx, xxx xx uvedeno xx větě xxxxx xxx. ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx uskutečňuje xx xxxxxxxx řízení (§64 xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžným, xxxx. předběžným xxxxxxxxx, xxxxxxxx nelze. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx přezkoušení odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., ačkoliv tento xxxx Drážního xxxxx xxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti se xxxxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkazu způsobilosti. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x přezkum x režimu správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x., xxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x.
Xx-xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx samostatnou žalobou xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §75 odst. 2 x. x. s. xxxx druhé, xxxxx xxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx x xxxxx ní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jiným "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx X 75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxx Drážním xxxxxx, xxxxx pouze ten xxx xxxxxxxx podkladem xxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxx lze xxxxxxx, xx Městský soud x Xxxxx xxx x odkazem na §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx :l xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel žalo~u xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení drážních xxxxxxx, xxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x naopak xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx přezkoušení způsobilosti xxxxx §45 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx předvolán x přezkoušení odborné xxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xx odvolal, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx termín, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx možnost xxxxxxxx svou odbornou xxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx nebezpečí nastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x bylo jeho xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostavit. Xxxxxxxx-xx tak, xxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx, xxxx. svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx nedostavení xx x prošetření xxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx nedostavením se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xx x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x uvedeného xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s takovým xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx.