Právní věta:
I. Xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednoty, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních předpisech xx xxxxxxx odvětvích.
II. Xxxxxxxxxx X námitkách xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §73 xxxx. 8 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx prováděním daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod. X xxxxxxx na čI. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu.
Prejudikatura: xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. Z11. XXX. ÚS 358/99 (Xx. ÚS, xx.20, xxx.53).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Exekučním xxxxxxxx xx xxx 21.11.2001 xxxx xxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx mzdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových nedoplatků xx výši 1291418Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebními xxxxxx.
Xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období, xx které xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001 námitky xxxxxx xxx nedůvodnost; xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxxx, které xx byly rozhodujícím xxxxxxxxx pro nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx; x xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2004, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "rozhodnutí". Xxxxxxx xx napadeno xxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) X. ř. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Platební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trpí xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Žalovaný xx jejich xxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je jimi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx podání xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.
Žalovaný v xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx specifikace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx penále xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxx x předchozích xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 31.8.2005 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 X. x. S. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.5.2004, xx. 3 Xx 6/2003-62. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 odst. 8 xxxxxxxx xxxx; soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx názor (x nímž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X 73 xxxx. 8 xxxxxx XXX X. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) xx rozhodnutÍ/n spadajícím xx oblasti výkonu xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §65 odst. 1 x. x. x. předpokládaný xxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xxx xxxxxxxxx žalobou xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krácen na xxxx právu xxxxxxxx x xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním řízení, xxx i x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah.
Předně nelze xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. xx. XXX. XX 358/99 (xx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx.20, xxx.53 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx exekuce xxxxxxxx na majetek xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx musí takovéto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, pokud xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx dlužníka x daňovém řízení xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx své xxxxxx xxxxx. Xxx1xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, s xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx povahu, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". K tomu xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.8.2004, čj. 2 Xx 33/2004-88) - "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx povahy". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícími xxxxxxx x čI.36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xX.36 odst. 2 věty druhé Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx již z xxxxxx věci xx xxxxxx, že provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (přinejmenším) xx vlastnického práva xxxxx xX.11 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx - podle xxxx exekuce - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx peněžní xxxxxxx (přikázání pohledávky, xxxxxx xx xxxx) xx k movité xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít. Xx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v civilním x v xxxxxxx xxxxxx. Právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx občanský xxxxxx xxx x xxxxx šesté (§251 x xxxx.) velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §254 xxxx. 4 x. x. x.) x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx (viz Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx.6. vyd., C. X. Xxxx, 2003, xxx.1172). Navíc v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx použití dovolání, xxx. mimořádného opravného xxxxxxxxxx (§238 x. x. ř.). Zmíněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxx exekučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx případné x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx iracionální.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souběhem xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x komparací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Jedná xx tedy o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na právním xxxxxx opačném, xxx. xx závěru, že xx v projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx soudní xxxxxxx x těchto případech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Námitkami xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx následný xxxxxx přezkum xxxx xxx zaměřen xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx apod., nikoliv xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx)' x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" z xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx ostatně uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 24. II.2004, xx. 1 Ms 47/2004-75"xx-xx x správního xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxxxx, xx stížnost xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx titul xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připuštěn, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx. Soud xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ".