Právní xxxx:
X. Xxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byla stavba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx být vůbec xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nicotný akt. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx, avšak zákon xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxx: A) Xxxxxxx X., X) společnost x xxxxxxx omezeným X. x C) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx vydal dne 1.4.1998 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy (Xxxxxxxxxx x administrativní xxxxxxx Xxxxxxxx) xx specifikovaných xxxxxxxxx x xxx. X. Xxxx hrady. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstupové xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 vyhlášky Č. 5/1979 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x)'xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx.*)
*) Nyní xxx vyhláška xx. x. Prahy x. 26/1999.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx A) xxxxxxxx; žalovaný rozhodnutím xx xxx 22.7.1998 xxxxxxxx v xxxxxxxx 20 xxx x) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx A) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou x Vrchního xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.12.2000 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydáno xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx dům xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x protože xxx xxxx ani navrhovaná xxxxxx, nezkoumal skutečnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 vyhlášky x. 5/1979 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. XX. Xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxx 1987 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 65, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 291. Jedná xx xxxx o dva xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx X) (společnost X.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X). Xxxxxxx x kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx, a žádný xxxx doklad k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx týkaly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolání nynější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2001 x xxxxx §59 xxxx. 2 xxx. x. xxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx: xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx staveniště, konaného xxx 3.5.2001, xxxxxxx, xx celý xxxxxx xxxxx areálu je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlastníkem je xxxxxxx X). Stavba xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plechu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. 10 - 12 m. Xxxxxxx předmětná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 2 xx dne 30.11.1998 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby Magistrátu xx. x. Prahy xx xxx 30.4.1999, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bezpředmětné". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx zrušil, xxxx xxx xxxxxx x novému projednání, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní následky xxxx zastavení xxxxxx.
Xxxx xxxxx rozhodnutí napadl xxxxxxx X) další xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx x xx, xx v roce 1998 xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx domem xx. 291 xxxx xxxxxxx xxxxx x výjezd x xxxxxxxxxxxxxxxx podzemních xxxxxx x xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx.65 byl v xxxxxxxxx kolaudován xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxx xxx (xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 291 xxx přečíslován xx xx. 65; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx 3.5.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx které xxxxx xxxxxx) x xx xxxx základě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku xx xxx žalobci znemožněno xxxxxxx xx xxxxx xxxx x došlo x xxxxxxxx zákona, "xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx X) x X) xxxxx žalobou x xxxx době xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxx z roku 2000 xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x 22.7.1998 xxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby a xxxx žalobce. X xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx vycházel x toho, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxxx, xx toto xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx, xx stavba xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx za xx, xx opětovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx stupni x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx již "spotřebována" x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx převzal xx xxxx 1.1.2003, xx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx jinak - xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx "xxxx-xx pro xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí změní xxxx zruší, jinak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdí". Xxxxxx, xxx xxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravou anebo xx xxxxx x xxxxxxx akty. Xxxxx x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu 1. xxx pně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx spolehlivý xxxxxx, xx xx místě xxxxxx podle odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zruší x xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
X souzené xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx shora xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx "xxxxxxxxxxxxxx", daná skutečností, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx - jak uvedl x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §30 xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx s xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx důvod xxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx zahájené xx xxxxx účastníka, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí důvodu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxx x případě, xxxxxxxx-xx navrhovatel návrh xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené lhůtě (§35 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx zrušil, aniž xxx xx byl xxx xxxxxxx xxxxx. XxxxXxx xxxxxxxx je xxxxxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxx xxxxxxx xx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čI. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX x x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx imperativ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx protizákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x z xxxx, xx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx xxx 29.12.1997, xxx §35 xxxx. 1 stavebního zákona), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx správnímu xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 správního xxxx, xxxxx rozhodnutí toliko xxxxxx xxxxx xxxx. 2 stejného ustanovení. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxx nemůže xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rovněž Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 11.12.2000 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x jeho xxxxx odstranitelné.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek Vrchního xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxx totiž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavázal x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx měl být xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, což xxxx xxxxxxxx neučinil x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250x x. s. x., podle něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx (poznámka xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba xx již xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx totiž xxxxx vidět x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto řízeních xxxxxxxxxxxx samostatnými x xxxxxxxx proti xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx. xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx zejména, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [§62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxxxx x kolaudačním řízení xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxxx případě vydal xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx tehdy platné xxxxxxx xxxxxx.