Právní věta:
Formální xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Žadatel xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 119/2004 Xx. NSS, č. 226/2004 Sb. NSS x x. 555/2005 Xx. NSS.
Věc: Michal X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Městskému xxxxx x Praze xxx 1.6.2005 se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádostí xx xxx 2.4.2005, xxxxxxxxx 6.4.2005 žalovanému, xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx xxx dle §15 xxxx. 4 xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx xxx §16 xxxx. 5 xxxxxx; ani xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xx, xx rozklad zamítl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, nemají xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx subjektivním právům xxx §2 s. x. s., xx xxxxxxxx x §4 x. x. x. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čI. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), x volba xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xxx xxxxxxx; zákonné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x. x. x.) byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx soud xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. X. xxxx xxxxxxx návrh, který xxx xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podaným xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci nerozhodl, x xxxxxx xx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§79 x násl. X. x. x.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx vyhovět žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx ve lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxx (§81 xxxx. 2 X. x. s.). Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, spojuje-li zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx Č. 106/1999 Xx."), xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předpokládá, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x potvrzení rozhodnutí X. stupně. Protože xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx §79 xxxx. 1 S. x. x., věty xxxxxxxx, dovodila judikatura xxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xxxxx rozhodnutí postupem xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, není xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx přípustný; xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nadán.
Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, že xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to x nedostatek pravomoci) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx-xx xxxxx nedostatek odstranit, xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, lze x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 X. x. x., neboť x x xxxxxxx, xx by žalobce xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx jeho xxxxxxx x poskytnutí informace, xxx by o xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx formálně právních) xxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx projednatelnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx x daném xxxxxxx ani nemohla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx x žádosti x 2.4.2005 nejsou xxxxxxxxxxx, xx které xxxxx x. 106/1999 Xx.• dopadá a xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymykají x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stanoví.
Žalobce xxxxxxx xx dne 2.4.2005 požadoval xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.:
1. xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx;
2. zda xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx subjekty postupovaly xxxxx výkladového xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i dotazy xxx x. 3 x 4 v xxxxxxx xxxxxxx. Svou xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxxx. odpovědi xx xx, xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podávat.
Zákon x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 vyjmenovává xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx vztahující xx k jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx Vězeňská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je rovněž xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x mediaci x xxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxx xxxxxxxxxx stížností xx porušení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx Protokolů x Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx plní x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řídí xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětví podklady xxxxxxxx xxx sestavení xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx jiných opatření xxxxxxx dosahu. Zaujímají xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náležitou právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx vláda xxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v okruhu xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx související se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxx mezistátních xxxxx a mezinárodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx smluv, jakož x x členství x xxxxxxxxxxxxx organizacích.
Z xxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxx obecně výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalovaný xxx xxx xxxxxxxx (xxxx. při přípravě xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. dopadal, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx. poskytnout xxxxxx xxxxx, xxxxxx soukromým xxxxxx advokacie (§1, §2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx č. 106/1999 Xx. bylo založeno xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 a xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako žádosti xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., bez xxxxxx xx její xxxxx, xx x xx vyvolat právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx by pak xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx..
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xx podána xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxx dána xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx informace xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx nemohlo xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb.