Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx spojuje toliko x xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx aplikaci.
Prejudikatura: xxxx. x. 119/2004 Xx. NSS, x. 226/2004 Xx. NSS x x. 555/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 1.6.2005 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozsudkem stanovil xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 2.4.2005, doručenou 6.4.2005 žalovanému, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx, a má xx xxx xxx §15 odst. 4 xxxxxx za xx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad xxx §16 xxxx. 5 zákona; xxx xxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxx xxxx žalovaného xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxx §2 s. x. x., xx xxxxxxxx x §4 x. x. s. Xxxxxxx se xxx xxxx domáhat ochrany xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx mimo jiné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxx vždy toliko xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čI. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), x volba xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxx ochraně; xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx soudu xx xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 s. x. x.) byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. S. xxxx xxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.
Žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podaným xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci nerozhodl, x xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§79 x násl. S. x. x.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx obsahu, xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx vyhovět žádosti x správního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxx. 2 X. x. x.). Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, spojuje-li zvláštní xxxxx s nečinností xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důsledek (§79 xxxx. 1 x. x. s.).
Zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx X. 106/1999 Xx."), xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Jak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedojde-li xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spojuje xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuto, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x potvrzení xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x důsledku §79 xxxx. 1 X. x. x., xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s., nikoli xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost poskytnout xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; pravomocí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx soud nebyl xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dovodila, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xx x nedostatek pravomoci) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx lze-li xxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xx zjevné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k odstranění xxx podání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad podání xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 X. x. x., xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx) xxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx projednatelnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádosti x 2.4.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxx č. 106/1999 Xx.• dopadá a xxxxx xxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem toliko x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon stanoví.
Žalobce xxxxxxx xx dne 2.4.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.:
1. xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx výkladovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonu xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx;
2. zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovat, xxx xxxxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zákonem.
Obdobného xxxxxxxxxx xxxx x dotazy xxx x. 3 x 4 x xxxxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx x aplikace xxxxxxxx norem.
Uvedené otázky, xxxx. odpovědi xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxx není povinen xxxxx xxxxxx informace xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně však xxxxxxx, že jde x informace vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 zákona XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx síť Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvěrovým x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx stranou Xxxxx xxxxxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro probaci x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx Xxxxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxx. Xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, řídí xx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavení xxxxxx státních rozpočtů xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx předkládají vládě Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Ministerstva xxxxxx x náležitou právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; připravují xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx, které xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uložila; xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxx působnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x členství x mezinárodních organizacích.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx x xxxxx), xxxxxxx xxx x tomuto účelu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1, §2 zákona o xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx. bylo xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, x xx informací xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx pak xxxxxxx xxxxx §2 x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 a xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xxxxxx xx její xxxxx, je x xx vyvolat právní xxxxxx, které uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx relevantního, xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxx by xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinné xxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx..
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou; xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx zákona x. 106/1999 Xx.