Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx spojuje xxxxxx x podáním x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich aplikaci.
Prejudikatura: xxxx. x. 119/2004 Xx. NSS, č. 226/2004 Xx. XXX x č. 555/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 1.6.2005 se xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádostí ze xxx 2.4.2005, xxxxxxxxx 6.4.2005 žalovanému, požádal xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxx xxx §15 odst. 4 xxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 5 xxxxxx; ani xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx xx xx, xx rozklad zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povinném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx žalobce xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxx §2 x. x. x., xx xxxxxxxx x §4 x. ř. x. Xxxxxxx xx xxx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mimo jiné xxx žalobou proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx; zákonné xxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x. x. x.) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. X. xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, x domáhá se, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé (§79 x xxxx. X. x. x.). Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxx (§81 xxxx. 2 X. x. x.). Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx, spojuje-li zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx X. 106/1999 Xx."), je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon předpokládá, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx vydáno xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně. Protože xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx §79 xxxx. 1 S. x. x., xxxx xxxxxxxx, dovodila xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx domáhat žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Návrh xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustný; pravomocí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to x nedostatek xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o podaném xxxxxx, xxx xxx-xx xxxxx nedostatek odstranit, xxxxx xx zjevné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomto případě xxxxxxxxxx k odstranění xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 S. x. x., neboť x x xxxxxxx, xx by žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx neúspěšné, x to z xxxxxxxxxxxxx (xxx nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx v daném xxxxxxx ani nemohla xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxx informace požadované xxxxxxxx v xxxxxxx x 2.4.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxx č. 106/1999 Xx.• dopadá a xxxxx lze jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonu xx vymykají a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.4.2005 požadoval sdělení xxxxxxxxx, xxxx.:
1. xxx xxxxxx práva spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx;
2. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovat, xxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxx výkladového stanoviska, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonem.
Obdobného xxxxxxxxxx xxxx x dotazy xxx č. 3 x 4 x xxxxxxx xxxxxxx. Svou xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx teorie xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xx, nelze podřadit xxx pojem informace xxx xxxxxx a xxxxxxxx není povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhu podávat.
Zákon x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona poskytovat xxxxxxxxx, výslovně xxxx xxxxxxx, že jde x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx okruhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vystavovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx stranou Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx Xxxxxxxxx x Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 a xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x x xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx předpisech, xxxx xx ve veškeré xxx xxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx zákony x usneseními xxxxx, xxxxxxxx společenskou problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Zpracovávají xxxxxxxx rozvoje svěřených xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vládě České xxxxxxxxx. X návrzích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětví podklady xxxxxxxx xxx sestavení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; připravují xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí, xxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uložila; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okruhu xxx působnosti a xxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku z xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx x x členství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxx žalovaný xxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx přípravě xxxxxx) nutně xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx zákon x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxxx výkladem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx státu x xxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx advokacie (§1, §2 xxxxxx o xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx založeno xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, x xx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx subjektu. Jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon na xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 x x následujících xxxxxxxxxx §5 a xxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxx ten xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako žádosti xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, je x xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx uvedený xxxxx spojuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl v xxxxxxx x účelem x smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx. x xxxxx by xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx Působnosti..
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §65 x násl. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxx otázky xx xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.