Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti (rozhodnutí xxxxxxxx xxxx fiktivní), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí ze xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2001; xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečnou, x xxxxxxxx xx xxxx poskytl dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx žalobce. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx). Žalovaný však xx žádost xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí; dne 1.2..2002 xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx navrhl xxx obce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Nejvyšší správní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx z Xxxxxxxx soudu x Xxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x se xxxxxxxx x námitkám žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty požadované xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (jak tvrdí xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx tato opakovaná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím (dále xxx "zákon x. 106/1999 Xx.") xx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zamítnutí žádosti, xxxx není-li žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, byla (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pan Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 byl xxx Xxxxx P. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx lhůta pro xxxxxxxxxx informace prodloužena x deset xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx k xxxxxxx požadované xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) doručen xxxxxx xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), jehož přílohou xx "Xxxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxxx x. p. x. X.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx odpovědí žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx doručeno žalobcovo xxxxxx xx dne 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx informace". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx otázek; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 7.8.2001 x xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb. (sazebník xxxxxxxx).
Xxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 xx xxxxxxx xx zástupcem X. x. x. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x žádostí xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) poukázal xxxxxxxx na obsahovou xxxxx obou xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx jako povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 7.8.2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostupných materiálů xx současného xxxxxxxx xxxxxxx dne 7.11. x 26.11.2001. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x gesci XXX xxx rok 2000 x xxxxxx 1996 2000. Xxx xxxxxxx jednání xxx 26.11.2001 xxxxx xx shodě x xxx, xx xxxxxxxx x zásadě zodpověděl xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (resp. xxx Xxxxx P.) přijal xxxxxxxxxx, xx záležitost xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx přípisu xx xxx 4.1.2002 vyzván, xxx x xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Xx. upřesnil xxxx opakovanou a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X přípisu xx xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx ze xxx 7.8.2001 reagovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vysvětlení, x xx při xxxxxxxx jednáních s xxxxxxxxx xx xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx žádost ze 17.12.2002 reagoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx P., xxxxx x xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx x upřesnění, xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednáních.
Jak vyplývá xx xxxxxx praxe, xxx x x xxxxxx teorie (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxx správních xxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout, aniž xx působila xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, obvykle xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx situace xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obsažena implicitně (xx xxxxx otázkou, xxx xxx x xxxx klauzuli, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx z povahy xxxx).
X předmětném xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx fiktivní negativní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či nikoli (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal novou, xxx x obsahově xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx jeho původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xx, xx xxxxxxx nevyužil xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. předpokládal, xx i xx xxxxx k vyřízení xxxx požadovaná informace xxxxxx (např. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podány (xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx obsahově shodnou xxxxxx v zákonné xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx odůvodněním, xx xx splnění xxxxx - x nové xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxx). Xx se však xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx jiných předpisů).
Jestliže xxxx žádost ze xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektu) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx den . xxxxx k vyřízení xxxxxxx [v xxxxxx 23 xxx - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Protože x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím informace xxx nevydal odmítavé (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 4.1.2002 dovolávající xx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb., a xx xxx xxxxx, xx lhůta xxxxx xxx pro výzvu x upřesnění xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 cit. zákona xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx odůvodnění (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač xx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, xxx xx napadené rozhodnutí xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, x co xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odepření informací. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb. i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení (§78 odst. 1,3 x 4 x.x.x.).