Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx žadateli, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx povinný subjekt xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx, byť x xx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má novou xxxxxx x zákonné xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x žalovaný xx xxxx poskytl dostupné xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáních dne 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného) nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější údaje x xxxxxxxxxx řízeních, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx projekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný však xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí; xxx 1.2..2002 xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx obce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx nějž xxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx (§132 s. x. s.), přezkoumal x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx zřetelem x xxxxxxxx žalovaného xx vyjádření k xxxxxx - x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (xxx xxxxx xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opětovně x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Filip X. (xx adresu žalobce) xxxxxxxxx o xxx, xx podle xxxxxxxxxx §14 odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx lhůta pro xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (zřejmě xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Stanovisko k xxxxxxx x xxxxxxxxx x. p. x. X.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisu xx xxxxxxx, že vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x s nimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx xx xxx 23.9.2001, označené xxxx "xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx odpovědí xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx otázek; xxxxxx však ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx opětovně žádá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 7.8.2001 x xxxxxx i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 16.10.2001 xxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x informace xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx studiu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 zákona x. 106/1999 Xx. (sazebník xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2001 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. x. s. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Filipu P., xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxxxxxxxx otázek.
Dne 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2001, obsahově xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx panu Xxxxxx P. pod xxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na žadatelovy xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx nahlédnout xx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx materiálu hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxx XXX xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996 2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx shodě v xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, x xxxxxxx (xxxx. pan Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x závěru xxxxxx přípisu ze xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx v souladu x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutou informaci xxxxxxx.
X podání xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxx x dvě xxxxxxxx shodné žádosti x že xxx xx žádost ze xxx 7.8.2001 reagovalo xxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlení, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx žádost xx 17.12.2002 reagoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žadatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a doplnění xxxx žádosti. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednání x xxxxx Filipem P., xxxxx x na xx, xx xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 4.1.2002 v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxx x upřesnění, xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx přípis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednáních.
Jak xxxxxxx xx soudní xxxxx, xxx x x xxxxxx teorie (xxx xxxx. Xxxxxxxx, D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx), x pozitivních správních xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x klauzulí rebus xxx xxxxxxxxx) explicitně xxxxxxxxx v zákoně. Xxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx rebus sic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxx klauzuli, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X předmětném xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x x řízení zahájeném xxxxxxx žádosti xx xxx 7.8.2001 bylo xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal novou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádost, xxxxx xxx xx xx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud žalovaný xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podány (xxx i xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti), měl xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx odůvodněním, že xx xxxxxxx xxxxx - v nové xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx již xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Č. 106/1999 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx xxxxx podat xx po xxxxxx xxxxx (jak je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, připadl xxxxxxxx den . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx 23 xxx - §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Sb.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 17.12.2001 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odmítavé (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx se xx to, xx xxxxxxxxx xxxx lhůty (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx lhůty xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx xxx xxxxx, xx lhůta xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx podání xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 fikce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx nejen xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx vydána xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený procesními xxxxxxxx nelze pominout xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxx xxx to, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx informací. Xxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb. i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx, a věc xxxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).