Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal xxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxx shodnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx lhůtě x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, xx novou xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx informací v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědí doručenou xxxxxxx dne 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáních xxx 17.11. x 26.11.2001.
Dne 17.12.2001 požádal žalobce. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádostí xx dne 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (která xx xxxxxx projektů rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výběrových xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xx strany xxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobce xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx 1.2..2002 xxx nastala xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 x. x. x.), přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx důvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x se zřetelem x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx - v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxxxx x xxx tato opakovaná xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (dále xxx "xxxxx x. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx žádosti xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu) doručena xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 byl xxx Xxxxx X. (xx adresu žalobce) xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodloužena x xxxxx kalendářních xxx (vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx informace). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. xxxx 2001), xxxxx přílohou xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. x. X.". Závěrem tohoto xxxxxxxxxx přípisu xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx schůzku x xxxxxxxxx xx x jednotlivými konkrétními xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx xx dne 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným ustanovením.
Přípisem xxxxxxxxxx xx dne 16.10.2001 xxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx studiu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je třeba xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 se xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. x. s. X. xxxxx P. uskuteční xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek.
Dne 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx panu Xxxxxx X. pod xxxxxxx žalobce) poukázal xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 7.8.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytl xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx x gesci XXX xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, x xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx P.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx v závěru xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx.
X xxxxxx ze xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x dvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx již xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx xxxxxx xx 17.12.2002 reagoval xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 4.1.2002, kde byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx i na xx, xx žadatel xxx dopisem ze xxx 4.1.2002 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxx teorie (viz xxxx. Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx stantibus) explicitně xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx žádosti). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů je xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxxx, xxxx x nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X předmětném xxxxxxx xxx ohledu na xx, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx fiktivní negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx (xxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xx lhůtě), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádost, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx proti případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx odůvodněním, xx xx xxxxxxx všech - x nové xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx došlo). Xx xx však xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxx (xxx je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 doručena xxxxxxxxxx (povinnému xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx xxx . xxxxx x vyřízení xxxxxxx [x trvání 23 dnů - §14 odst. 3 xxxx. c) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx lhůty (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx této xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx xxx xxxxx, xx lhůta sedmi xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxx xx podání xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx dne 16.1.2002 (xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §16 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 fikce xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnění (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydána xxxxxx, xxxxxxx postrádají náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativního rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx x závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxx ani to, x co xxxxx xxx rozhodnutí správní xxxxx v X. xxxxxx řízení. Soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jejích xxxxxx. To nepochybně xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx a obchodu, xxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 s.ř.s.).