Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti (rozhodnutí xxxxxxxx nebo fiktivní), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xx, xx xxxxxxx informace xxx xxxx poskytnuta, byť x xx lhůtě x vyřízení původní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečnou, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 požádal žalobce. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, příp. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx však xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fiktivnímu rozhodnutí xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx 1.2..2002 tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.1.2002.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx nějž xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx zřetelem x xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx - x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7. 8. 2001 (jak tvrdí xxxxxxxx), xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx opětovně a xxx xxxx opakovaná xxxxxx měla za xxxxxxxx fiktivní zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx třeba x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 106/1999 Xx.") je xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxx xxxx-xx žádosti x poskytnutí informace xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx žádosti xx xxx 7.8.2001, byla (xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pan Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx P. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx informace prodloužena x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx přípis xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. xxxx 2001), xxxxx přílohou xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx x. x. s. X.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisu xx xxxxxxx, že vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo na Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx xx xxx 23.9.2001, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx neobsahovalo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx opětovně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 7.8.2001 x obsahu x xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.10.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxx studiu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2001 se xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. x. x. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx ze xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx P. xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obou žádostí x tím, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx reagovalo xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx nahlédnout xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx MPO xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx shodě v xxx, xx xxxxxxxx x zásadě zodpověděl xxxxxxxxx otázky, a xxxxxxx (xxxx. pan Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přípisu xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx Č. 106/1999 Sb. upřesnil xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx ze xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx x dvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxx xx žádost xx xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlení, x to xxx xxxxxxxx jednáních x xxxxxxxxx ve xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx xxxxxx ze 17.12.2002 xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx x žadatel xxx xxxxxx k xxxxxxxxx a doplnění xxxx žádosti. Místo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X přípisu xx xxx 26.2.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x xx xx, xx žadatel xxx dopisem xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x ustanovením §14 odst. 3 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neučinil. Dále xxxxx přípis obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx teorie (viz xxxx. Hendrych, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část), x xxxxxxxxxxx správních xxxx (rozhodnutí) xx xxxxx ve xxxx xxxxx rozhodnout, aniž xx xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhrady nového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) explicitně xxxxxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxxx xx xxxx u negativních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Xx xxxxxxx těchto negativních xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obsažena xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z povahy xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či nikoli (xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx podal novou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xx xx, xx xxxx původní xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xx, že xxxxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobu, xxxxx např. xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx x vyřízení xxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. se xxxxxxxx xx probíhající xxxxxxx). Pokud žalovaný xxx xx to, xx dotyčné informace xxx xxxx podány (xxx i xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti), měl xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx - v nové xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx došlo). Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Č. 106/1999 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx možno xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx jiných předpisů).
Jestliže xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektu) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [x trvání 23 xxx - §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Protože x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 cit. xxxxxx), xx se xx xx, xx xxxxxxxxx této lhůty (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx xxxx lhůty xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xx xxx proto, xx lhůta xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo.
Obdobně xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 3 cit. zákona xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx řízení.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx je nastoleno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx informací xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postrádají náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž pro xxxx řízení, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx spojuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx dovodit, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odepření xxxxxxxxx. Xxxx jiné xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx nepochybně xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. i x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx správního xxxxxx, a xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu řízení (§78 xxxx. 1,3 x 4 s.ř.s.).