Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx nebrání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx shodnou. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xx, xx xxxxxxx informace xxx xxxx poskytnuta, xxx x xx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx upřesněných. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečnou, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáních xxx 17.11. a 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 požádal xxxxxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provádění projektů xx xxxxxx žalovaného, x xxx, xxx xxxxxxxx při udělování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, a žalobce xxxxx dne 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dne 1.2..2002 tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.1.2002.
Nejvyšší správní xxxx, na nějž xxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x se xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx za xxxxxxx, xxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx již xx xxxxxxx žádosti xx xxx 7. 8. 2001 (jak tvrdí xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx po uplynutí xxxxx k vyřízení xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxx žádosti xx xxx 7.8.2001, byla (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Filip X. Xxxxxxxx ze xxx 29.8.2001 byl xxx Filip X. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxx, xx podle ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx kalendářních xxx (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Filipu X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Xxxxxxxxxx k xxxxxxx x informaci x. x. x. X.". Závěrem tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s nimi xxxxxxxxx odpovědí žalovaný xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx či schůzku x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.9.2001, xxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x něm xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx odpovědí podle xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x položených otázek; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným ustanovením.
Přípisem xxxxxxxxxx ze dne 16.10.2001 bylo žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nedorozumění x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx osobní účast xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx nákladů podle §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2001 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. x. x. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx žalobci bylo xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx P., xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx žalovanému doručeno xxxxxx žalobce ze xxx 17.12.2001, obsahově xxxxxx s xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. pod xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahovou xxxxx xxxx žádostí x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze dne 7.8.2001 x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytl xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx nahlédnout xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx materiálu hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zodpověděl xxxxxxxxx otázky, x xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx P.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx v závěru xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 vyzván, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Sb. upřesnil xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X podání xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádné faktické xxxxxxxxxx).
X přípisu ze xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx x xxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x že xxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 reagovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vysvětlení, x xx při xxxxxxxx jednáních x xxxxxxxxx ve xxxxx 7.11. a 26.11.2001. :Xx žádost xx 17.12.2002 xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, kde xxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žadatel xxx vyzván x xxxxxxxxx a doplnění xxxx žádosti. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx i xx xx, xx žadatel xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxx x upřesnění, xxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx přípis obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx soudní praxe, xxx x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při změně xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) explicitně xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx otázkou, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X předmětném xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 bylo xxxxxx fiktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x obsahově xxxxxxx žádost, pokud xxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xx, že xxxxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. předpokládal, xx x po xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx byly podány (xxx x xx xxxxx k vyřízení xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx z tohoto xxxxxx zamítnout (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx splnění všech - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx došlo). Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx podat xx xx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 doručena xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektu) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx xxx . xxxxx k vyřízení xxxxxxx [x trvání 23 xxx - §14 odst. 3 xxxx. c) xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Sb.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 cit. xxxxxx), má xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx této xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 4.1.2002 dovolávající xx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., a xx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vydáno nebylo.
Obdobně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx dne 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxx. zákona xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 fikce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnění (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx informací xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač xx skutečnosti tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto případě xxxxx nejen dovodit, x xxxxxx xxxx x závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xx, x co xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v I. xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx sám konstruovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxx informací. Xxxx jiné xx xxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani úmyslem xxxxxxxxxxx, seznatelným xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx situace xxxx zrušeno nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).