Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo fiktivní), xxx xxxxxxx žadateli, xxx podal žádost xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx subjekt xx xx, že xxxxxxx informace xxx xxxx poskytnuta, xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx novou xxxxxx v xxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxx zamítnout.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx žalobce. xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výběrových xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xx xxxxxx žalovaného, x xxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx žádost xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobce xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dne 1.2..2002 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nějž xxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 x. x. x.), přezkoumal x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx xxxxxxxx x námitkám žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7. 8. 2001 (jak xxxxx xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opětovně a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx fiktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je třeba x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx žádosti ze xxx 7.8.2001, xxxx (xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx Filip X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx P. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx o tom, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) doručen xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. xxxx 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Stanovisko k xxxxxxx o informaci x. p. x. X.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx otázek x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo na Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2001, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx informace". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádnou x položených xxxxxx; xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k nedorozumění x informace mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 zákona x. 106/1999 Sb. (sazebník xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2001 xx jednání xx zástupcem O. x. s. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. X xxxxxx interním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx obšírné osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 7.8.2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx MPO xxx rok 2000 x období 1996 2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx shodě x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zodpověděl xxxxxxxxx otázky, x xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx P.) přijal xxxxxxxxxx, xx záležitost xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x závěru xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X podání xx xxx 11.1.2002, doručeném xxxxxxxxxx dne 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozklad (x xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx ze xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx především xxxxxxxx xx xx, že xxx o dvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx žádost xx xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x vysvětlení, x to xxx xxxxxxxx jednáních x xxxxxxxxx xx dnech 7.11. a 26.11.2001. :Xx xxxxxx xx 17.12.2002 xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obsah předchozích xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x doplnění xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byl podán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X přípisu ze xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx Filipem X., xxxxx x na xx, xx xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obdržel xxx xxxxxxx jednáních.
Jak xxxxxxx xx soudní xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx), x pozitivních xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) explicitně xxxxxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x negativních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obvykle x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Ve xxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx rebus sic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x x xxxxxx zahájeném xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx bylo žádosti xxxxxxxx ve xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxxx nevyužil xxxxx xxxxx proti případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxx x vyřízení xxxx požadovaná informace xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud žalovaný xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx x xx xxxxx x vyřízení xxxxxxx žádosti), měl xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx všech - v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxx). Xx xx však xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx xxxxx podat xx xx určité xxxxx (xxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisů).
Jestliže xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (povinnému xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [v xxxxxx 23 dnů - §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Protože x xxxx lhůtě xxxxxxxx nereagoval na xxxxxx ze xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 cit. xxxxxx), xx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Xx xxx xxxx lhůty xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 4.1.2002 dovolávající xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xx xxx proto, xx xxxxx sedmi xxx pro xxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx uplynutí xxxxx xxxxx §16 odst. 3 cit. zákona xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 fikce xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx na základě xxxxxx xxxxx, ač xx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nýbrž pro xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakých xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, x co xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx zasahoval do xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx a jejích xxxxxx. Xx nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1,3 x 4 x.x.x.).