Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §62 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: jak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xx xxxxx na povinnost xxxxxxxx xx služebním xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx dle §38 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. O ohledání xxxx o xxxxxx xxxxx důkazu musí xxx sepsán protokol (§22 xxxxxxxxx řádu), x xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsán, xxxx. xxxxxxx jeho xxxxx xxxx fotodokumentace. účastníci xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.7.2001 zamítl xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Mělníku xx xxx 5. 3.2001, xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 114/1992 Xx."), vyslovil xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx zahradu xxx xxxxxxxxx květin x xxxxxxxxx rostlin x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozsudkem xx xxx 30.3.2004 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx brojila kasační xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 4, §32 xxxx. 1 a §46 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace; xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx znalosti xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx prověření místních xxxxxx x xxxxxxxx xx musel xxx xxxxxx především xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx na pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx oplocení xxxxx jednoznačně zůstaly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx z jejích xxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxx hodnotily xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx řízení x nedostatku zjištění xxxxxxxx podstaty xxxxx, xx xxx 30.5.2001 xxxxxxx xx místě xxxxx prověření xxxx xxxxxx pochůzky x xxxxxx. Nejednalo se x xxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx protokol. Xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x soukromý majetek, xxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xx xxxxx prověřit xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X porušení §62 zákona č. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x krajiny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde nežádoucí x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx se xxxxxxx biocentrum "Xxxxxxxx xxxxx"). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazem, xxxx právo vstupovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xx zjištění stavu xxxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, popř. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vázána xx povinnost xxxxxxxx xx služebním xxxxxxxx; x contrario xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vstupu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, komu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazoval, xxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx vedeno správní xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x 2, xxxx. §4 xxxx. 1 xxx. zákona.
Podle odstavce 3 ustanovení §38 xxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx si xxxx xx základě vlastního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí. X ohledání jako x xxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. se xxxxxx jeho xxxxx xxxx fotodokumentace. xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x ohledání přizváni, xxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxx-xx přítomni (x xxxxx xxxxxxx xxxx znalecké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nelze xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx žalovaný xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx šetření, které xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx pozemek navazuje xx volnou xxxxxxx, xxxx, xx se xxxx zpochybňovaného biocentra, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 28, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx krajiny, xxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx zahrady, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a úplně xxxxxxxx xxxx věci x xx xxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx doklady xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§3 odst. 4, §32 xxxx. 1, §46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §3 odst. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dát xxx xxxx příležitost, xxx xxxxx svá xxxxx xxxxxx hájit, zejména xx xxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxx návrhy; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, a xxxx tím, xx xxxxxxxxxx spolehlivě neověřil xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxx §4 až §54).
Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx podkladů xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajině je xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx pozorování xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem označený xxxx ORG 28, xx třeba xxxxx, xx tento pochází x xxxx 1997 x xxxx zřejmé, xx jakým účelem xxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxx xxx, xxxxx ani xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx před xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx povinnosti zjistit xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxx významné. Xxxxxxxx měl xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x 1. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provést xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ve xxxx odborného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx spolehlivě odpovědět xx sporné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezení xxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. živočichů xxx., sám, ač xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxxx, xxxx. zjištěné x xxxxxxx se xxxxxxx.