Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej x námitce navrhovatele xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xxx xxx xxxxx xxxxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx; slouží xxxxxx xx konkretizaci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, v xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx obecné povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zániku závazkového xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx dne 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx v čI. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v §34 odst. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x informačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx sítě xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx promítnut především xx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních služeb, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx ponechat xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx slovo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - pozn. xxxxx) účastník si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 písm. d) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pouhou xxxxxxxxxx x organizační podmínkou, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx proto, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebude xx přenesení čísla xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx článek xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx, x xxxxx dochází x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku. Smlouva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x přenesení xxxxx, nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx přenesení telefonního xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxxxx lze realizovat xxxxxxxx zcela xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx změnit x xxxxxx okamžiku, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamená pouze xx, že přenositelnosti xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx pevné xx mobilní telekomunikační xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx smlouvy xx xxxx určitou. xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla realizovat xxxxx x rámci xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu na xxxx určitou, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx sjednanou xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro změnu xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoliv xxxxxxxx, tj. zcela xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx sjednal. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx pozbývá dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dovodit x xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ': x xx xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem vyhlášení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podaný xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101x x.x.x. X tomto xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxx, xxx tvrdí, xx xxx opatřením xxxxxx povahy vydaným xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části jsou x rozporu se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) umožňuje každému xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního čísla, x výjimkou přenesení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto opatřením, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx poskytovaných účastníkovi xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho telefonní xxxx xx xxxxxxx xx nabídce služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla pozbývá xxxxxxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxx a opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsažena x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx legálním xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné povahy xx institutem, který xx platného xxxxx - xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před xxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx stále neúčinný (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx vymezení obsahu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. lze xx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx síť xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx telefonní služby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx na podnikateli, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Xxxxxxx xxxxx zajistí, aby xx všichni účastníci xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x) x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v pevných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx sazby pro xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, například xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx uvedena x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx období, rok 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx správního orgánu x xxxxxx věn; xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx obecné povahy xx zvláštní typ xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x pro xxx xxxxxx, že xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx Plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tradičního xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, tak xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx mezi znaky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (abstraktní xxx - konkrétní xxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předmět a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X opatření xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx jako o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx konkrétně-abstraktním xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx nalézáme xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, který xxxxxx xx obecnými xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx patrné x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně. Všeobecné xxxxxxxx může xxx xxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxx značení x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx abstraktní xxxxxxx x xxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité ulice). Xxxxxxx všeobecného opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku čehož xx vůči každému x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (individuální) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxx: je xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx konkrétní xx xx svého xxxxxxxx, xxxxx obecné xx xx okruhu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx judikatura švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x 28. xxxxxx 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suisse xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Verwaltungsgericht xxx Xxxxxxx Zurich, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx české opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx blíže ke xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx všeobecného opatření. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x tuzemském právu xx správním aktem xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxx, xxxx následující:
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxxxxx hmotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální znaky xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxx obecnost co xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx subjektu xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól právní xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx!" a "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) není xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. počet subjektů, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, "a xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx tvrdívá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Právní norma xx však xxxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxx xxxx vojákům. Z xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xx xxx subjekty xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xx způsobu xxxxxx určení, xx. x xxx, zda xxxx určeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx jejích xxxxxxxx xx pak xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Počet xxxxx xxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" až po xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx i xxxxx, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jména xxxx x onoho), xxx xxxxxxxx znaky, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidentu republiky. Xxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s konkrétně xxxxxxxx adresáty x xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx rozdíl. Např. xxxxxx-xx všeobecné opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx subjektům bydlícím x určité xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (individuální), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx prvkům této xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Hlavní pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic A. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx všem xxxxx osobám.
Závěr, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. volební xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx povahy je "xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx věci") a - i xxxx xx xxxxx přesnou xxxxx - obecné xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx"). X opačným případem xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vidno, vůbec xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy:
ba) xxxxxx xxx zároveň xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx šlo x právní normu, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxx pak xx šlo o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxx xxxxx, bude-li subjekt, xxxx takovou xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určen xxx x samotném opatření xxxxxx xxxxxx; ostatně xxx-xx xx v xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx důraz xx jeho xxxxxxxxxxx x rozhodnutí. X xxxxx výklad xxxx xxxx x xxxxxx, xx opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, avšak x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat pouze xxxxx xxxx správních xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (obsahové xx xxxxx) stránky, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx akty. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x právem x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x xx budoucna x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z charakteru xxxxxxxx obecné xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx pouze konkretizovat xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, k xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx situace, která xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značky, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx spojuje xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změnách některých xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x úprava x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx, následující dvě xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi základní xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx jiné xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí překročit xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, zabýval xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §101x xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx tvrzením o xxxxxxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx věc nedopadá. X dané xxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx legitimaci proto xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
V xxxxx xxxx xx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx pravomoc. X xxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxx odlišné xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxx xxxxxxx; jde x vlastní výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx zřejmé, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx realizaci své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx otázka xxxx xxx, zda xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost.
K xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx právním důvodem x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze právním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx, mění xx x zaniká x xxxx. Zaniknout xxxx pouze právní xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx; xx xxx xxx nemění fakt, xx xxx zákonodárce xxxxxx chybně xxxxxx x zániku smlouvy, x nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbýváním účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x článku 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx přenesením telefonního xxxxx xxxxx k xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx rozhodovat samotné xxxxx textu právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, vyvrácení xx xxxxxxxxx prvotního závěru xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxx xxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxx kritérií. Xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx součásti (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhled xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxx xxx jej xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (systému), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x při hledání xxxxxxxx na otázku, xxx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x účastníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx) - xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxx jednostranně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásada, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx servanda). Xxxxx na sebe xxxxx xxxxxxxxxx vezme xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx slovu dostát. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) považuje tuto xxxxxx za xxxxxxx xxxxx smluvnímu závazkovému xxxxx, xxx v xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, a tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, vlastně xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požádá x to, aby xx mohl ponechat xxx číslo, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přenesení xxxxx xxx naopak xxxxxxx pouze tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl, xx xxx dohodou xxxxxxxxx x účastníka, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx účastník, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx i xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx zásadu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx x zásadu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx pohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesvědčí xxxxxx, že xx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx dát xx pravdu xxxxxxx, xxx pokud se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X prvé řadě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní normou xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx skutečnost již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx následky, xx xxxxx mylná, x xxxxx xx xxxxx x tvrzení, xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,pozbývá účinnosti xxxxxxx", xx. že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx nespojuje xxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x ani jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx občanský xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opačný, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim x xxx vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, že článek 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx vyplývá z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či xxxx pouhého úkonu xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb dané xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx stanovovat xxxx. Xxx samotný fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx podmínku - xx. xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, které nastanou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx, které takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xx pravdu navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx x okamžiku přenesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx proto správní xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx věcné xxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x tomu, xx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje soud xx xxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx 2) xxxxxxxxx přezkumu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x ostatních krocích xxxxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně xxxxxxx xxx překročení xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kroky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.