Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx tedy x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx pouze formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d odst. 2 s.ř.s.).
II. Opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx; xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezku xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení xxxxxx 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti čísel xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením telefonního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx je x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti čísel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx telefonního čísla xx sítě jednoho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx stanovit Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Článek 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (xx toto xxxxx položil xxxxxxx xxxxx - pozn. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x případě zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx a x xxxxxxx nezeměpisných čísel xxxxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx ponechat své xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx současně dva xxxxxxxxx účty; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (přičemž tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů), jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx operátorem x xxxxxxxxxx poté, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxx, xxxxx přenesením xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx interpretuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx změnit x každém xxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx x operátorem xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že přenositelnosti xxxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx osoby, na xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou, je xxxxxxx, že xx xxx tuto sjednanou xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxx určitou; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx číslo nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx na xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx dobrovolně xxxxxxx. X citovaného ustanovení xxx už xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dovodit z xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': x xx xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx si představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101a xx §101x x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, nebo že xxx, kdo je xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí. Xxxx-xx xxxxx důvodný, soud xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení článku 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) přenositelnost čísla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přidělena,
c) xxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx nabídce služeb xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Napadené xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx legálním xxxxxxxxx x xxxx. 4 obsahuje shora xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - alespoň xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před ním xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx citován xxxx "xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb. lze xx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím ". Ustanovení §173 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx rozsah xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxxx síť je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx nebo veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x xx xxxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xx určeném území, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx na území xxxxx. Xxxx povinnost xx nevztahuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své číslo (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx poskytuje: x) x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, a x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní regulační xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a aby xxxxxxxx přímé zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uživatele, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx x v xxxx byla xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, jmenovitě xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx; xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, že xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Plánovací xxxxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx opatření do xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx abstraktními (xxxxxxxxxxxx) akty na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - konkrétní akt), xxxxx xxx určuje xxxxxxx předmět x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Hendrych, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x novém správním xxxx. Právní xxxxxxxx, 2005, č. 3).
X xxxxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx vlastnost xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx umístění x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx může mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní adresáty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalitě) xxxx abstraktní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx x abstraktními adresáty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx situace, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: je jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konkrétní xx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x 28. xxxxxx 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx le xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Mitbeteiligte xxxxx Verwaltungsgericht xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx všeobecného opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx soud x xxxxxxxx závěru vedou, xxxx následující:
V prvé xxxx je xxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právních xxxxx, rozdíl pouze x xxxx obecnosti, xxxx. konkrétnosti, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 a xxxx.) xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti státní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Obecností xx do xxxxxxxx xx rozumí, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx již shora xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx přednost x jízdě!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. a X. x xxxx X. řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci v xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: op. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx je právní xxxxx adresována, ani xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato ustanovení xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; počet xxxxxx adresátů je xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx určit xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx x tom xxxxx, xx xx určena xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx subjekty xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx subjektů (x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx, xx. x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx prvkem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, počínaje xxxxxxxxx "xxxxx" xx po xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx i xxxxx, xx-xx právní norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresátu, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. je adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx své xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx obecnosti právní xxxxx xx patrné, xx mezi všeobecným xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx normou není xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ulici, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx společným xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx prvkům xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx obyvatelům xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx vymezeným předmětem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx v xxxxx/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx osobám.
Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx x poukazem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxx x. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx". X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G, v xxxxxx xxxx") x - x xxxx xx zcela přesnou xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob"). X opačným případem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx i xx xx předmětu, xxxxx xxx xx šlo x právní xxxxx, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx nositele právní xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx být xxx obecné co xx subjektů a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, která xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx splněna, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určen xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx dovětek §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. takový xxxxx xx xxxx pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx výklad tedy xxxx k xxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx podle českého xxxxx je xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že opatření xxxxxx povahy je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje jeho xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, obecnost adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zruší xxxx x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obsahové xx věcné) xxxxxxx, x nikoliv již xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx pak institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx s xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx aby xxx formálním označením "xxxxxxxx obecné povahy "xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, nařízení xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x xx budoucna x x §173 xxxx. 3 správního xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx nový druh xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx spojovat xxxx xxxxxx následky, xxx které x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., kterou xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úprava x xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx pravidel (práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx této xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, následující xxx xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahu přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - zde xxxxxxx právem. X xxxxx tohoto kroku xxxx také zjišťuje, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma xxxxxxx x xxxxx xxxxx x širším smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx jiné právě x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx slova xxxxxx).
X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou zásadně (xxxx x výjimkami, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zabýval xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx fine). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl.
Žalobní xxxxxxxxxx xx podle §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx nedopadá. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx být nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx popsaný algoritmus xx danou věc x postupně činěných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx by Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxx vedou odlišné xxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxxxx výkon xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx).
Xxx xxxx xxxx vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. x) x zejména x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad nadán xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx obecné povahy.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti věcné. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx výše citovaného xxxxxxxxxx §34 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx účtování xxxx xxxx podnikateli v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravoval xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupoval x mezích své xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx otázka xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jí xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právním důvodem x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Smlouva tedy xxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x zaniká x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx; xx tom xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx smlouvy, x nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbýváním účinnosti xxxxxxxx předpisů; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti xxxxx xxxx spojuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit ani x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx), na xxx xxxxx xx použití xxxx metody xxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx přenesením telefonního xxxxx došlo k xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přibrat xx pomoci další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx diferencován x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxx; právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v sobě xxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx rozhled toliko xx dané xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na otázku, xxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx opouštěným operátorem x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x tedy xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx) - xxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx vztahu, případně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zániku, xxxxx-xx samozřejmě o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxx plněny (zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazek, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, v., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. vydání, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx každý xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; někdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx níž xx xxxxxx, xxxx. na xxx xxxxxxx, celý xxxxxx řád.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích je xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, které xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx telefonního čísla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxx x závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se svým xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem je xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx pokud xx účastník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přineslo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xx by x §34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x podobě ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx takový následek xxxxxxx z "obecných xxxxxxxx xxxxxxxx ". X prvé xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela mylná, x xxxxx je xxxxx x tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx x přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx občanský xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x sice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxx vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx vyplývá z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, obecných xxxxxxxx předpisů či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx následek nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupy xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx samotný fakt, xx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxxxxxx regulovat právní xxxxxxxx, xxxxx nastanou x důsledku přenesení xxxxx, xxxxxxx xx xx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx předpoklady, xx nichž x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxx přenesení xxxxx xxxxx považovat xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za zásadu xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx v xxxxx xxxxxxx překročil xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx z xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx kroky výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.