Právní věta
I. Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx neobsahuje.
III. Algoritmus xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, v xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (nebo jeho xxxxx) se xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); za xxxx, x přezku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx pouze ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx článku 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x přenositelností xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx pravidla o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k procesu xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxx sítě xx druhé. Xxxx xxxxxxxx představuje ryze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx operátora. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k technickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o univerzální xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (svá xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 odst. 1 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 písm. d) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pouhou xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx uvedena proto, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx čísla xxxxxx současně dva xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx článek xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž tato xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx), jde x technickou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxx, xxxxx přenesením xxxxx došlo k xxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx přenositelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx smlouvy na xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvu xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxx tuto sjednanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. účelem xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx xxx umožnit xxxxxxx účastnickou smlouvu xx xxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v kterémkoliv xxxxxxxx, xx. zcela xxx ohledu xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx už xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ': a xx ani ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101x x.x.x. X tomto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx, x xx, xxx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, nebo xx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby stát xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pevnými x mobilními xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) přenositelnost čísla xxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx veřejné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx telefonního čísla xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Napadené opatření xxxx vydáno na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x zásady xxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 obsahuje shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 směrnice o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a xxxxx xxxx xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx."), jenž xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinný (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xx pomoc xxxx xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxx řádu. Xxxxx x těchto předpisů xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx xxx, že xxx o ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 odst. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx, si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx na území xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Xxxxxxx xxxxx zajistí, aby xx všichni účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně mobilních xxxxxx, xxxxx o xx požádají, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx podniku, xxxxx xxxxxx poskytuje: x) x případě zeměpisných xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní regulační xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx konstatovala, xx "xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx aktem a xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx určit účastníky. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx správní řád xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tradičního xxxxxxxxxxx xxxx abstraktními (xxxxxxxxxxxx) akty na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, tak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nachází xxxx oběma krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx buď určuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby, xxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx označením xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnost xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xxx xx patrné x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx může xxx xxx konkrétní předmět x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odklízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ulice). Xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx x abstraktními adresáty x xxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx téže situace, x důsledku xxxxx xx xxxx každému x xxxx musel xxx xxxxxxx (individuální) xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxx: je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x 28. května 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suisse xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx české xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx blíže xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x tuzemském xxxxx xx správním aktem xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx následující:
V xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxx x míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx kvalitativní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: např. dopravní xxxxxx "Xxx přednost x xxxxx!" x "Xxxxxx pozemní komunikace" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: op. cit., xxx. 150) není xxxxxxxxxxx kvantitativní hledisko, xx. xxxxx subjektů, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Jako příklad xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených v §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx norma xx však obecná x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx subjektů (x xxx, xxx je xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx ve xxxxxxx xxxxxx určení, xx. x tom, zda xxxx určeny druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou prvkem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (nikoliv např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny.
Obecnost xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx obecnosti právní xxxxx xx patrné, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ulici, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx společným xxxxxx (pobyt v xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx vztahuje ke xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. ke xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty.
Naproti xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky "Xxx xxxxxxxx v xxxxx/" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx tisk x. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx práv, povinností xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx G, x xxxxxx věci") x - x xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) Z §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele právní xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx podává x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., podle xxxxx "xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx v mezích xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxx, individualizován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x samotném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, nekladl xx dovětek §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. takový xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle českého xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospívá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, zruší xxxx x xxxxxxx jenom xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, ale xxxxxxxxx materiální (obsahové xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx označením "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z §101x odst. 1 x 2 s.ř.s. x do xxxxxxxx x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx již vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx toliko ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Např. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxx značky, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx právní následky, xxx které s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx; vyhláška Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x úprava x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx dopravní značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx následující algoritmus (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají x §101x odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx zmocnění náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx kterým xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx dále xxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, následující dvě xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx proto x xxxxxxx částech algoritmu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
4) Xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx právem. V xxxxx tohoto xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx jiné právě x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx a zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X tomuto algoritmu Xxxxxxxx správní soud xxxx poznamenává, xx xx v rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx návrhem. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, zabýval xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze tento xxxxxx xxxx mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x z xxxxxx důvodů xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Užití algoritmu x projednávané věci
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následujícím způsobem:
V xxxxx xxxx se xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxx odlišné xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x vydání opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxx xxxxxxx; jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde se xxxxx o konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 písm. x), §108 xxxx. 1 písm. b) x zejména z xxx výše xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zásady xxx účtování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx tedy odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx působnost.
K xxxxxxxxxx xxxxxx je nutno x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem, xxxxx naopak je xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx pouze právním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx a xxxxxx x čase. Zaniknout xxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; xx tom xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zániku smlouvy, x nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx ex xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je patrně xxxxxxxxxxx pozbýváním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani x článku 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx něž xxxxx za xxxxxxx xxxx metody odpůrce xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx v právním xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prvotního závěru xx xxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnímu názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx instituty), xxx x xxxx xxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxx kritérií. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx jednotlivé součásti (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx se podává xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx rozhled toliko xx dané xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx jako část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx částmi logický, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x při xxxxxxx xxxxxxxx na otázku, xxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx) - xxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx vztahu, případně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zániku, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx účastníků. K xxxx přistupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx plněny (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vezme xxxxxx závazek, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, v., Xxxxxxxx, M., Švestka, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek II. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, str. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, celý xxxxxx řád.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel obsažených x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx číslo, popřípadě xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx na přenesení xxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jím účastník xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ten xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl, xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebo uplynutím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx dohodl na xxxxx závazkového právního xxxxxx. Předpokladem je xxxx i zde xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, musí xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx ukončení, xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Připuštění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přineslo xx xxxxxxx nerovnováhu x právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X xxxx řadě xx nutno xxxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx právní následek x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx skutečnost xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx právní následky, xx zcela xxxxx, x xxxxx je xxxxx x tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesením telefonního xxxxx nespojuje xxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx občanský zákoník xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x sice, že xxxxxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x něj vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla, Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx pouze konkretizovat xxxxx potřeb dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx stanovovat xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx technickou nebo xxxxxxxxxxx podmínku - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx přenositelnosti čísel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulovat právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx proto dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení zániku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx překročil meze xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx, nepovažuje xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx x xxxxx 2) algoritmu přezkumu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x ostatních krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.