Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 s.ř.s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, v přezku xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x xxxxxx pro xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), x xx x účinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx odůvodnil xxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx v xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena xx xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami jsou xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx vztahují x vlastnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx podmínkami jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - není xxxxxxxx stanovit Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx podmínkou, jelikož xx nevztahuje žádným xxxxxxxx k technickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx především xx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby si xxxxxxx (xx xxxx xxxxx položil xxxxxxx xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních služeb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (xxx xxxxx) nezávisle na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě zeměpisných xxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx na přenositelnost xxxxx mezi sítěmi xxxxxxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx ponechat své xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti čísel xx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení čísla xxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů), jde x technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx operátorem x xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť přenesením xxxxx xxxxx x xxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx realizovat xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ", obsažené x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx změnit x každém okamžiku, xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou účastníci xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx fyzické či xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxx xx xx, xxx využívají pevné xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že mobilní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx měli a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvu na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže účastník xxxxxxx smlouvu xx xxxx určitou, je xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. účelem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx "každý účastník ... ': x xx xxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání setrvali xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx návrzích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101x x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx. Dojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxx xxxx, který v xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Vlastnosti xxxxxx přenesení xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního čísla, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx je závislý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsažena x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a xxxxx xxxx xxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx vymezení obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb. lze xx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx pozitivně definiční xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx v mezích xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Podle §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx platí, že "xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxxx síť xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xx mohl xxxxxxxx své telefonní xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx určeném xxxxx, x) v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx xxxxxxx, aby xx všichni účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx své xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx: x) x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, a x) x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a mobilními xxxxxx.
2. Vnitrostátní regulační xxxxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo nákladově xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodrazovalo xx xxxxxxxxx xxxxxx služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx xx narušoval xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, jmenovitě xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) vymezoval opatření xxxxxx povahy jako "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx; xxxxx xx přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zvláštní typ xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx určit účastníky. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx akt určuje xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxxxxxxx označení xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xx nachází xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx akt - xxxxxxxxx xxx), xxxxx buď určuje xxxxxxx předmět a xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X opatření obecné xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx konkrétně-abstraktním xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx právu nalézáme xxxxxx českého opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx označením xxxxxxxxx opatření (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezitelný xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx může mít xxx xxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalitě) xxxx xxxxxxxxxx předmět x konkrétní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité ulice). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodárnost xxxxxxx xxxxxxxx správních aktů x případě, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx situace, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nich xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské právo xxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Spolkového soudu x 28. xxxxxx 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx le xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zurich, BGE 101 §X 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx je mezi xxxxxxxxxx opatřením s xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem x právním předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti státní xxxx též jejich xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx může xxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: např. dopravní xxxxxx "Xxx přednost x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx co xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx adresována, xxx xx, zda počet xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, "x neznamená xxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Jako příklad xxxxx X. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx uvedených x §90 odst. 3 xxxxxxxxx zákona; počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x určitý xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx norma xx xxxx obecná x tom xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx subjekty xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx neurčitý), xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x tom, xxx xxxx určeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx jejích xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx xxxx množiny xx xxxx velmi xxxxxx, počínaje označením "xxxxx" až xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx obecnými xxxxx, xx. je adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tu xxxx x xxxxxxx s xxxxxx obecně vymezeným xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvkům množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx patrné, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx adresáty a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx; všeobecné opatření xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx množinu osob x xxxxxxx společným xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx značky "Xxx xxxxxxxx x jízdě/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx českého xxxxx xx pouze opatření x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx x poukazem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx x xx jeho původní xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx beze vší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") x - x xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy:
ba) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx x právní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxx xx šlo x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx být xxx xxxxxx xx xx subjektů x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, xxxxx x těchto dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx., podle xxxxx "xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, individualizován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx a xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x samotném opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx by x xxx xxxxx, nekladl xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. takový xxxxx xx jeho pojmenování x xxxxxxxxxx. X xxxxx výklad tedy xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatření x konkrétním xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx půdorysu popsané xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; týká-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, zruší xxxx x xxxxxxx jenom xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věcné) stránky, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxx x navíc ve xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, tedy aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, z §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Opatření xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Např. opatřením xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx značky, popř. x ní spojovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx které s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úprava x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxxxx dopravní značky xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxxxx pravidel (práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx křižovatce.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají x §101x xxxx. 1 a 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho oprávnění xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
Zatímco xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx, následující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx způsoby x xxxxx užším x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx přiměřenost právní xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x tohoto xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X tomuto algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx s výjimkami, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx dovodit judikatura) xxxxx xxxxxxx. Soud xxxx nesmí překročit xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x souzené věci xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soud xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §101x xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc nedopadá. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přednesl velmi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x projednávané věci
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou věc x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx se xxxx (na rozdíl xx navrhovatele) nedomnívá, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx odlišné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx předestřel ve xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx chápat úžeji, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x toho xxxxxx v daném xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx; xxx x vlastní výkon xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. x) x zejména x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, a xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravoval xxxxxxxx• xxxx uvedené xxxxxxx, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx jí xxxxx, xxxxxxxxx by odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxxxx důsledně rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx následkem. Xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx existuje, xxxx xx a xxxxxx x xxxx. Zaniknout xxxx xxxxx právní xxxxx, a nikoliv xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; na tom xxx nemění fakt, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx právního (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx účinnosti': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. Xxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x článku 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze dospět x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi opouštěným xxxxxxxxxx a účastníkem. X xxxx xx xxxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxx výklad je x podmínkách xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x právním xxxxxxxx. X obsahu xxxxxx normy tedy xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xx xxxxxxxx přibrat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx nenasvědčuje xxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx systému, který xx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb. Z xxxx se podává xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxx xxx jej xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (systému), která x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. logicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik závazku xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x účastníkem k xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx např. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, x xxxx mají účastníci xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazek, xx xxxxx slovu dostát. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, v., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Svazek XX. 3. vydání, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx xx vlastní xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, xxx v xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, a tak xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se xxxxxxxx xx základní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx, resp. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx řád.
Při neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího přenositelnost xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nelze xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx požádá x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx číslo, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pouze tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dohodou xxxxxxxxx x účastníka, xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxx xxxxxx, xxxx projev xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx, xxxxx i zásadu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový vztah xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přineslo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů.
Ani xxxxx xxxxxxxxx pohled, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx operátora xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx normy, která xxxxxx xxxxxx následek x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx skutečnost xxx xxxx x sobě xxxxxxxx právní následky, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx a navrhovatelem. Xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x univerzální službě x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx občanský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx regulování vyplývá xxxxx právě opačný, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, které xxx x něj xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx vhodné xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, x xxxxxxx stanovovat nové. Xxx xxxxxxx xxxx, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx jít x xxxxxx technickou xxxx xxxxxxxxxxx podmínku - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx, nehledě xx xx, xx "podmínky xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxx k xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxx přenesení xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x přenositelností telefonních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx proto xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx věcné působnosti (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx 2) algoritmu xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.