Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, vyplývajících xx zákona, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v pěti xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v přezkumu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx obecné povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx pouze ke xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel, x nikoliv xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx zrušení článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx dne 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x účinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' pravomoc, xxxxx x xX. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti čísel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je v §34 xxxx. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxx technickou xxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx přenesením telefonního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx operátora. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx obzvláště xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx na dobu xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx stanovit Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby si xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních služeb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (svá xxxxx) nezávisle na xxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 ukládá povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx - pozn. xxxxx) účastník xx xxxx ponechat své xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx současně dva xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx článek xxxxxx x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poté, xx xxxxx k přenesení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní právo, xxxxx lze realizovat xxxxxxxx zcela bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ", xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx okamžiku, xxxx zcela bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x operátorem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx znamená xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxxx provozu, xxxxx xx xx, xxx využívají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nenutí účastníky xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx xxxx x xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. účelem xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx účastnickou smlouvu xx dobu xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx pro změnu xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoliv xxxxxxxx, tj. zcela xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx už vůbec xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva účinnosti. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ': x xx ani ve xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x §101a xx §101x s.ř.s. X tomto xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, xxx xxxxx, xx byl opatřením xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx orgánem zkrácen xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části zruší xxxx, který v xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti čísel. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Vlastnosti xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) umožňuje každému xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx služby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísla, x xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx opatřením, x xx veřejné xxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx jsou xxxx xxxxx přidělena,
c) rozsah xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx jeho telefonní xxxx xx xxxxxxx xx nabídce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx základě xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odst. 4 obsahuje xxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení).*)
Ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx před ním xxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx řád x. 500/2004 Sb. lze xx xxxxx vzít xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toliko správní xxx x. 500/2004 Xx. jej negativně xxxxxxxx tak, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy,
*) Xxxxx §34 odst. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na veřejné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx telefonní xxxx, xxxxx o xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato povinnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mobilními telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx požádají, xxxxx xxxxxxxx xxx číslo (xxx čísla) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítěmi poskytujícími xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním přenositelnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx přímé zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísel způsobem, xxxxx by narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, jestliže bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, jmenovitě xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 201, XX. xxxxxxx období, xxx 2003) xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy jako "xxxx správního orgánu x xxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx Plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx zpráva, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx tradičního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu patří xxxxxx vymezení xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nachází xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx určuje xxxxxxx předmět a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opatření obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx nebo konkrétně-abstraktním xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx právu nalézáme xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx nebo xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné opatření xx přitom stále xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx x abstraktními adresáty x konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx téže xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx každému x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: je xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx konkrétní xx xx xxxxx xxxxxxxx, avšak obecné xx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x 28. xxxxxx 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Verwaltungsgericht xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx má xxxxxx blíže ke xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx vedou, xxxx následující:
V prvé xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právních xxxxx, xxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. konkrétnosti, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Teorie xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 a xxxx.) patří vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Dej xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. x X. v xxxx X. řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co do xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: op. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní hledisko, xx. počet subjektů, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, zda počet xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx, "a neznamená xxx, xxx se xxxxx tvrdívá, že xx počet xxxxxx xxxxxxxx musil xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx V. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených v §90 odst. 3 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Právní norma xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxx vojákům. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx normy tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, xxx je xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx určení, xx. x xxx, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, počínaje označením "xxxxx" až xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "prezident xxxxxxxxx". Xxxxxxx i xxxxx, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx adresována xxxxxxx prezidentu republiky. Xxx xx xxxx x množinu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x určitosti xx určitelnosti osob, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xx vztahuje ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je patrné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx subjektům xxxxxxxx x určité xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx osob x určitým xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxx ulici), xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx prvkům této xxxxxxx, xx. ke xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; v tomto xxxxxx xx tedy xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky "Dej xxxxxxxx x jízdě/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx C. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, kteří budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx českého xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x poukazem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx x xx jeho původní xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx správního orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") x - i přes xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx adresátů (blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X opačným případem xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vidno, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx být ani xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy:
ba) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, neboť xxx xx šlo x právní normu, xxxx. xxxxxx předpis xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx šlo x xxxxxxxxxx;
xx) musí xxx xxx xxxxxx xx xx subjektů x xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předmět obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, která xx stanovena xxxxxxx x jejíž rozsah xx v mezích xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx byla osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splněna, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxx xxxxx, bude-li subjekt, xxxx takovou xxxxxxxxx xxx, individualizován v xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx by x xxx určen, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxx důraz xx xxxx pojmenování x rozhodnutí. X xxxxx xxxxxx tedy xxxx x závěru, xx opatřením xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx je opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje jeho xxxxxxx znaky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnost adresátů), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, zruší xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx svobod, z §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. vyplývá, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxx ukládat svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících ze xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx spojuje xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis (xxxxx X. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách některých xxxxxx; vyhláška X. 30/2001 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x řízení provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. na určité xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmus (xxxx) přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob, vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán xxx vydávání opatření xxxxxx povahy nezneužil xxxxxxx svěřenou pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx xxxxx dvěma způsoby x jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx soud chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx se proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx (xxxx s výjimkami, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxx x pouze tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101d xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl.
Žalobní legitimace xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc nedopadá. X dané xxxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. O jeho xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx algoritmu x xxxxxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou věc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx případě překročil xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx striktně odlišuje xxxxxxxx a věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z toho xxxxxx v xxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx orgánem; jde x xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti soud xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona. Xxx xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zásady xxx účtování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx oblasti, xxx bezpochyby postupoval x mezích xxx xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxx 3 xxxx. x) opatření obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx smlouvy" - xx technickou xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. Xxxxx xx jí xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním vztahem, xxxxx naopak je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxx x xxxxxxx následkem. Xxxxxxx může xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Smlouva tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; na xxx xxx nemění fakt, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx smlouvy, x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vztahu.
Ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x kombinaci x xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx nunc, xxxx k okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávná.
Článek 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čísla právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), na xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx x právním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx normy tedy xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xx nezbytné přibrat xx pomoci další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx nenasvědčuje xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx celek; má xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x veřejné; právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska je xxxxxxxx při interpretaci xxxxxxxxxx ustanovení - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx opouštěným operátorem x účastníkem x xxxxxxxx přenesení čísla (x xxxx např. x k zániku xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou) - xxxx do úvahy xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxx sunt servanda). Xxxxx xx sebe xxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxx závazek, má xxxxx slovu dostát. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek XX. 3. vydání, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, xxx v xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx základní, xxxxxxxxxxx danou zásadu, xx níž xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, celý xxxxxx řád.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího přenositelnost xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx číslo, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx zároveň zahrnovat x xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx a operátorem. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx účastník xxxxxxxxx závazky, které xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx operátorovi zanikl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a účastníka, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, který xx se xxxx xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Předpokladem je xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx x xxxxxx, xx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přineslo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx pravdu odpůrci, xxx pokud xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v podobě ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx následek xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X prvé xxxx xx xxxxx podotknout, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx normy, která xxxxxx právní xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx. Představa, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxx, x xxxxx xx xxxxx i xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,pozbývá účinnosti xxxxxxx", xx. že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx následek x xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx směrnice x xxxxxxxxxxx službě x xxx xxxx xxxxxx předpis (tedy xxx občanský xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx regulování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim x něj vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá z §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx samotný fakt, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx zároveň xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, které nastanou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují předpoklady, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx způsobí. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx mezi účastníkem x opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx za zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k tomu, xx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx krocích xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.