Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx (§101d odst. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje.
III. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx zákonem (xxxxxxxxxx kritérium); za xxxx, x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení článku 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x zásady pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností čísel (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxx moci rozsudku.
Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx v xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že účastnická xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx druhé. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx operátora. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx upravuje směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x univerzální xxxxxx). Článek 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (na toto xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx na přenositelnost xxxxx mezi sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxxxxxxxxxx čísel nejsou. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 xxxx. 1 xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - pozn. xxxxx) účastník si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti čísel xx pouhou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účty; xxxxxxx xxxxxxxx článek toliko x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx operátorem x xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxx, neboť přenesením xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxxxx lze realizovat xxxxxxxx zcela xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx objem provozu, xxxxx na to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvu na xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx sjednanou xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účastnickou smlouvu xx xxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx číslo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoliv xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx ohledu na xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx právní následek xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ': a xx xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný právní xxxxxxxx xxxxxxxx neupravil, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které je xxxxxxxx x §101x xx §101x s.ř.s. X tomto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xx, xxx ten, kdo xx vydal, postupoval x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxx, že opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx xxxx, který v xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x přenositelnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx takto:
"Článek 3
Vlastnosti xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísla, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx sítě, xx xxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) rozsah xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx. "
Napadené opatření xxxx vydáno na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx stanoví úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě.**)
II. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem, který xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx co xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice platný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řád x. 500/2004 Sb. xxx xx xxxxx vzít xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxx x. 500/2004 Xx. jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Ustanovení §173 xxxx. 3 téhož xxxxxx potom negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx účastník veřejně xxxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xx mohl xxxxxxxx své telefonní xxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx na podnikateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xx určeném xxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxx (xxx čísla) xxxxxxxxx xx podniku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x b) x případě nezeměpisných xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x poskytováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věn; xxxxx xx přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx zahraniční zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nachází xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx akt - xxxxxxxxx akt), xxxxx buď xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx vztahuje k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se proto xxxxxx jako x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx nalézáme xxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x abstraktními adresáty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx situace, x xxxxxxxx xxxxx xx vůči xxxxxxx x xxxx musel xxx vydáván (individuální) xxxxxxx akt.
Švýcarské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, avšak obecné xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. května 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx české xxxxxxxx xxxxxx povahy má xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správním aktem xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěru vedou, xxxx následující:
V prvé xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hmotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právních xxxxx, rozdíl xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. konkrétnosti, a xxxxxxx rozdíl kvalitativní. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří vedle xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx rozumí, že xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx vymezuje nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx shora xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx pozemní komunikace" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. x X. x xxxx X. řeší konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) není xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. počet subjektů, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x neznamená xxx, xxx xx xxxxx tvrdívá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Xxxx příklad xxxxx X. Knapp xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx subjektem jsou xxxxxx. Tato ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona; počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx normy lze xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Právní xxxxx xx xxxx obecná x xxx směru, xx xx určena xxxx vojákům. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx subjekty xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx subjektů (x xxx, xxx xx xxxxxx nebo neurčitý), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxx, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" až po xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx i xxxxx, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jména xxxx a onoho), xxx obecnými xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x množinu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž právní xxxxx jemu xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahuje ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvky xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx adresáty x xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxx množinu osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pobyt x xxxxxx xxxxx), přičemž xx vztahuje xx xxxx prvkům této xxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty.
Naproti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxx obecnosti xx xx subjektů xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx" umístěné na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx osob xx tedy určen xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx českého xxxxx xx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx i poukazem xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., jakož i xx xxxx původní xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx tisk č. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx okruhu osob". X xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, v xxxxxx xxxx") x - x přes xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - obecné xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx"). X opačným případem xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxxx, vůbec xxxxxxxxx.
x) Z §171 xxxx. 1 správního xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy:
ba) xxxxxx být zároveň xxxxxx co do xxxxxxxx x xx xx předmětu, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předmět obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx a x xxxx byla osoba, xxx tuto povinnost xx, jmenovitě uvedena". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx určen, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatření x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje jeho xxxxxxx znaky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obsahové xx věcné) stránky, x xxxxxxx již xxxx právní akty. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxx označením "xxxxxxxx obecné povahy "xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 ústavy, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, z §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x xx xxxxxxxx x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy tedy xxxxxx toliko ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značky, popř. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx následky, xxx které s xxxx spojuje xxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx; vyhláška X. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x řízení xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx dopravní značky xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zvolil při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou moc. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx, následující xxx xxxx kritérii materiálními. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx právem. X xxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx působnost.
5) Za xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu soud xxxxx dvěma xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx přiměřenost práva, x z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx proto x rámci přezkumu xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
X tomuto algoritmu Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s.ř.s. xx fine). To xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx i x xxxxxx důvodů xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nejmenších xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x projednávané věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x postupně xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (na rozdíl xx navrhovatele) nedomnívá, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx odlišné xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx činí xxxxxxxxxxx; xxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx orgánem; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel).
Jak xxxx jiné vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx xxxx citovaného §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedených důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxx x přezkumu otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx ceny xxxx podnikateli x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx uvedené oblasti, xxx xxxxxxxxxx postupoval x mezích své xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právním důvodem x xxxxxxx následkem. Xxxxxxx xxxx být xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vzniká právní xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx existuje, xxxx xx a zaniká x xxxx. Zaniknout xxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx; xx tom xxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx a mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x kombinaci x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xx nunc, xxxx x okamžiku, xxx dojde k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisů; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx nesprávná.
Článek 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx ani x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x článku 30 xxxxxxxx o univerzální xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx o univerzální xxxxxx), xx xxx xxxxx za použití xxxx metody odpůrce xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad je x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přibrat xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx vazeb. X xxxx xx podává xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx jako část xxxxx (systému), která x xxxxxxx na xxxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x při xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x k zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) - xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace.
V xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x jeho xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx přistupuje další xxxxxxxx zásada, podle xxx mají být xxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazek, xx xxxxx xxxxx dostát. Xxxxxxxxxxx (Knapp, x., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X.: Občanské právo xxxxxx. Svazek II. 3. xxxxxx, ASPI, Xxxxx 2002, str. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou zásadu, xx xxx xx xxxxxx, resp. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx pohledu xxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, který požádá x to, aby xx xxxx ponechat xxx číslo, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x operátorem. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx x zde xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních vztahů, xxxxx x zásadu, xx smlouvy se xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx účastník xxxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx jednostranně rozhodnout, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx značnou nerovnováhu x xxxxxx nejistotu xx právních vztahů.
Ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nastává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "obecných xxxxxxxx předpisů ". X xxxx xxxx xx xxxxx podotknout, xx x xxxx, xxx xxxxxx určitý xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx skutečnost již xxxx x sobě xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx i tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx xxxxxx závazkový právní xxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx a navrhovatelem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které jim x něj xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx sám tento xxxxxxxx xxxxxxx z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecných xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil. Citovaný xxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx potřeb xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx samotný fakt, xx pravidlo xxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesení xxxxx, který nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. technickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxx realizace . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují xxxxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx způsobí. Tyto xxxxxxxxxxx přitom nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx překročil xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx z xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně zrušeno xxx překročení xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kroky výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.