Xxxxxx věta:
Kraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, které je xxx přiznáno xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx mohou xx zasedání zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Jiří K. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx k projednávané xxxx. Žalobce xx x projednávanému xxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx xxxxxxxx zasedání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasedání. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx podle §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx Stanoviska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxx xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě x xxxx 7. x 8. programu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx ve xxxxxx x žalobci nejednalo x nezákonný xxxxx.
X xxxxxxxx učiněné replice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zřízení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx bude xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za to, xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx bránil xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxx žalovanému xxxxxxxx, aby umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Danou xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kraje xxxxxxx 18 let dává xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxxx formulované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006, čj. 15 Ca 164/2005-41, x němž xxxxxxxx xxxxx, že občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xx xxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx důvod, proč xx se xxx xx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx občan xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x souladu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx programu "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx programu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxx x xxxx soud uvádí, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Formulaci užitou x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx občané kraje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev, xx vyloučené, aby xxxxxxxxxx kraje skrze xxx jednací xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx pravidelně xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx zápisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx stavu je xxxxx poznamenat, xx xxxx koresponduje x xx. 9 odst. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx, xx x určeném xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x projednávaným xxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiná fyzická xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx věc xx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx koliduje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského zřízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx zastupitelstva k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx to znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze x určeném bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným věcem xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxx, xx xxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx programu zasedání, xxxxx xxx zařazen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ke xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx respektovat rámec xxxxx práv daných xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 odst. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx výslovně přitom xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řád žalovaného, xxxxx xxx vydán x odkazem xx §44 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Vyjadřovat xx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématu xxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovořit na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vystoupení, vystavuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx upozornění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. provede razantnější xxxxxxxx v intencích xx. 8 xxxx. 9 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx svá stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.