Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákonem č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: xxxx. x. 965/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Zastupitelstvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 na zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx nehlásil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx slovo xxxxxxx, protože mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl vyjádřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx schvaloval xxxxxxx zasedání. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dopouští nezákonného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxx charakter.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu Zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") se xxxxx xxxxx může xxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxxx v xxxx programu Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. programu xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
X xxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxx xxxxxxx zřízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xx občané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx stanovisko x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx následně. Xxxxxxx xx xx xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx se budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxxx zakázal, xxx xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxx xxxxx; dále žalovanému xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx programu.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně upravuje xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Ca 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx má právo xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx měl xx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že s xxxx vysloveným právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx občan xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bod programu "Xxxxxxxxxx občanů k xxxxxx xxxxxxxx a x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx soud uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx x souladu x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx v procedurálních xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx zastupitelstev. Xxxxxxxx xxxx zákonem, x xx xxxxxxxx zřízením, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx jednací xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxx kraje, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanům kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx "Stanoviska xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným xxxxx", xxxxx xx pravidelně xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx od xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx bodu xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx fyzická xxxxx, které zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx souzenou xxx xx fakt, že xxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx věcem, x xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xx totiž občané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávaným xxxxx. Xx jistě zákonodárce x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x xx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, jestliže při xxxx xxxxxxxx konaném xxx 21.6.2006 neumožnil xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sdělil, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x úvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným zaujatá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ke xxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, zasáhla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje své xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daných xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva. Z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxx vyjadřovat xx x xxxxx projednávaným xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x odkazem na §44 xxxxxxxxx zřízení x jímž xx x podrobnostech upravena xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx vyplývá x xxxx čl. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx k aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx hovořit na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx překročí xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx předsedající xxxxxxxx xx xxxxxx upozornění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v intencích xx. 8 xxxx. 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.