Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx přiznáno zákonem č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Občané xxxxx xxx mohou xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá stanoviska, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Zastupitelstvu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 na zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx ze zastupitelů, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce xx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zasedání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dopouští nezákonného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx tento stav xx xxxxxx charakter.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. Dle xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Žaloba xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zřízení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx následně. Xxxxxxx xx xx to, xx z §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx zakázal, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s jednacím xxxxx xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Danou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx starším 18 xxx dává xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. X takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx usnesení ze xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxx projednávaným věcem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx důvod, xxxx xx se měl xx xxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, že s xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud, xxxx usnesení xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx hovoří x xxx, xx občan xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zasedání xxxx xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, tak x xxxx soud xxxxx, xx xxxx argumentaci xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Formulaci xxxxxx x §12 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx práva občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do úvodní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav ostatně xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X tomuto xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 odst. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx x xxxxxxx bodu xxxxxxxx "Stanoviska xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem" xxxx x projednávaným xxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx fakt, že xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 6 xxxx xxxxx koliduje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajské xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx věcem, v xxxxx xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně ke xxxx xxxxxxxxxxx věcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže při xxxx zasedání xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx žalobci sdělil, xx své právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxx xxxxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným zaujatá xxxxx xxxxxxx práva xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, která trvá xx xx dni, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, xxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx zastupitelstva, tak xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx krajským zřízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, že občanům xxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx projednávaným xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxxxxxxx zřízení x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, organizace a xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx vyjádření, xxxxxx pokud xxxxxx x projednávané xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Vyjadřovat xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx hovořit na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx riziku, xx xx předsedající zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem podle §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. provede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského zřízení, x současně xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.