Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx přiznáno zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx tak mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Zastupitelstvu Ústeckého xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjadřovat svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx povstání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx nesvědčí právo xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se x projednávanému bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zasedání. Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, že xxxxxxxx xx dopouští nezákonného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxxxx xxxxx stav xx xxxxxx charakter.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxx, že občan xxxxx xx právo xxxxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx první Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastupitelstev x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dle žalovaného xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxx xx ve xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xx občané kraje xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx stanovisko k xxxxx, o xxxxxxx xx xxxx jednat xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za to, xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kraje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zasedání zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx se budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bránil žalobci xx xxxxxx jeho xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx stanoviska xx všem projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska x projednávaným xxxxx. X xxxxx formulované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx projednávaným xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxx ostatně Xxxxxxx soud x Xxxx nad Labem xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx se xxx xx xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vysloveným právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx usnesení xx xxx 29.5.2006 publikoval xxx x. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx občan xxxxx xxxx vyjadřovat xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zasedání xxxx xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx programu a x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovující, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx krajským xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx kraje, x xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx, xxxxx rozsah xx vymezen x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxx x určeném xxxx programu jednotlivého xxxxxxxx, a to x xxxx "Stanoviska xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem", xxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx se týkají xxxx xxxxxxxx.
X tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx x xxxxxxx bodu xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxxx věcem" xxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zásadní xxx xxxxxxxx xxx xx fakt, že xxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 6 xxxx první koliduje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem, x xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx občané xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx posléze se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávaným xxxxx. Xx jistě zákonodárce x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 neumožnil xxxxxxx xxxxxxxx se x projednávaným xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx sdělil, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen x úvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx dni, xxx xxxx x xxxxxx rozhodoval, zasáhla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx xxxxxxx nezákonným.
V xxxx souvislosti je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxx respektovat rámec xxxxx práv daných xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva. Z §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyjadřovat xx x xxxxx projednávaným xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x odkazem xx §44 krajského xxxxxxx x jímž je x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx vyplývá x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx nějakou věcnou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže řečník xxxxxx hovořit na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx předsedající xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odejme xxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 odst. 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx uvedené skutečnosti xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x současně xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.