Právní věta:
Kraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Občané xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Jiří K. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxx upozorněn i xxxxxx ze zastupitelů, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce se x projednávanému xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx se schvaloval xxxxxxx zasedání. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Labem xxxxxx, xx které xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx podle §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení xxxxx, xx xxxxx xxxxx má právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 věty první Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád") xx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Stanoviska xxxxxx k návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zřízení. Xxxx výkladem xx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x kterých xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobce xx za xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zasedání zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv že xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx projednávat.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bránil žalobci xx výkonu jeho xxxxx; dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřízení. Xx x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx. X takto formulované xxxxxxx dikce xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ostatně Xxxxxxx soud x Xxxx nad Labem xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx ke xxxx projednávaným věcem xx zasedání zastupitelstva, x to xxxxxx xxxxxxxx zasedání zastupitelstva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxx xx xxxxxx závěru x xxxx projednávané xxxx odchýlit. Pro xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx usnesení ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx hovoří x xxx, xx občan xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x projednávaným xxxxx zasedání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx programu x x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx užitou x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx občané xxxxx xxxxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákonem, x xx krajským zřízením, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx kraje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvodní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx koresponduje s xx. 9 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x určeném xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" může x projednávaným xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občan xxxxx x jiná fyzická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx souzenou xxx xx fakt, xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského zřízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx občané kraje xxxxx xxx stanoviska xxxxxxxxxx průběžně ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou projednávány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx občané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx úvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx projednávaným xxxxx. Xx xxxxx zákonodárce x podstaty věci x xxxxxxxx k xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx zasedání konaném xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx své právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným zaujatá xxxxx ohledně práva xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xx ke xxx, xxx xxxx o xxxxxx rozhodoval, zasáhla xx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zároveň třeba xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx práv daných xx xxxxxxxx zřízením x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně přitom xxxxxxx, že občanům xxxxx svědčí právo xxxxxx vyjadřovat xx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx žalovaného, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xx §44 krajského xxxxxxx x xxxx xx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, organizace x xxxxxxx průběh zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud xxxxxx x projednávané xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx překročí xxxxxxxxxx xxxx pro xxx vystoupení, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném upozornění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odejme xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 8 odst. 9 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x současně xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.