Právní xxxx:
Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích [§12 odst. 2 xxxx. b)]. Občané xxxxx tak mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Zastupitelstvu Ústeckého xxxxx o ochranu xxxx nezákonným zásahem.
Dne 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se o xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zareagoval sdělením, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx xx schvaloval xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxx xx trvalý charakter.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx má právo xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 odst. 6 věty xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastupitelstev x xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxx") xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx replice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný chybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zřízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx stanovisko k xxxxx, o xxxxxxx xx xxxx jednat xx následně. Xxxxxxx xx xx xx, xx z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zasedání zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx vyjadřovat xx k xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx projednávat.
Krajský soud x Ústí xxx Xxxxx žalovanému zakázal, xxx xxxxxx žalobci xx výkonu xxxx xxxxx; dále žalovanému xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx věcem. X takto formulované xxxxxxx dikce xxxx xxxxxxx, že občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx zasedání zastupitelstva. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, čj. 15 Ca 164/2005-41, x němž výslovně xxxxx, že občan xxxxx má právo xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx xxxxxx xxxxxxxx zasedání zastupitelstva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Pro xxxxxxx v xxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 publikoval xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxx a x ostatním projednávaným xxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx uvádí, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Formulaci užitou x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xx vyloučené, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx je ohledně xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje, x xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným věcem xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx, x xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx týkají xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx koresponduje x xx. 9 xxxx. 6 větou první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx bodu xxxxxxxx "Stanoviska občanů x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" může x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občan kraje x xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx občané xxxxx xxxxx xxx stanoviska xxxxxxxxxx průběžně xx xxxx xxxxxxxxxxx věcem, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx x určeném bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx občané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xx jím xxxxx xxxxxxxxxx posléze xx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, nezamýšlel.
Soud xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxx, xx xxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným zaujatá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xx ke xxx, xxx xxxx x xxxxxx rozhodoval, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx xxxxxxx nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx práv daných xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, že občanům xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl vydán x odkazem xx §44 krajského zřízení x jímž xx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor xxx xxx vyjádření, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx řečník xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotyčného zastupitelstva x právě xxxxxxxxxxxx xxxx nebo překročí xxxxxxxxxx dobu xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx předsedající zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxx řádu žalovaného, xxxx. xxxxxxx razantnější xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 9 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx žalobu shledal xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s jednacím xxxxx svá stanoviska xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.