Xxxxxx xxxx:
Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: xxxx. x. 965/2006 Sb. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx upozorněn x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se o xxxxx nehlásil, xxxxxxx xxxxx vyjadřovat svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá. Na xxxxxxxx povstání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x projednávanému xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasedání. Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxx, xx které xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souladu x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. Dle xx. 9 odst. 6 věty xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx řád") xx xxxxx kraje může xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Stanoviska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxx důvodu xxxxxx žalobci umožněno xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx replice xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx chybně xxxxxxxxx jednací xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkladem xx xxxxxxxx stav, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx kraje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem, x nikoliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x věcem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx projednávat.
Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bránil žalobci xx xxxxxx jeho xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx zřízení. Xx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let dává xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx svá stanoviska x xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxxx formulované xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx projednávaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor ostatně Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx měl xx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zasedání xxxx xxxxxx xxx programu "Xxxxxxxxxx občanů k xxxxxx xxxxxxxx x x ostatním projednávaným xxxxx", x proto xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxx, xx tuto argumentaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanoviska x projednávaným věcem x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem na xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednací xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx předmětného práva xxxxxx xxxxx, x xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx "Stanoviska xxxxxx x návrhu xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do úvodní xxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx stav ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 větou první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxx kraje x jiná fyzická xxxxx, které zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zásadní xxx souzenou xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajské xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx to znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx věcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do úvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávaným xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení, x to xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 neumožnil xxxxxxx vyjádřit se x projednávaným věcem xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx, xxx xxxx o xxxxxx rozhodoval, zasáhla xx práva xxxxxxx xxxxxxx občana xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského zřízení, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx třeba xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx zastupitelstva, tak xxxx respektovat xxxxx xxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednacím řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z §12 odst. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx projednávaným xxxxx, přičemž x xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x odkazem xx §44 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx vyjádření, xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá z xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxxx tématu znamená, xx xxxxxxxxxx musí xxx nějakou věcnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx řečník xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx překročí xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx legitimně xxxxxx xxxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx uvedené skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakázal, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, x současně xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx svá xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.