Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Občané xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá stanoviska, xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn i xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx se o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxxxxxx k projednávaným xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xxxxxxx, protože mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se x projednávanému xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxx xx trvalý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 9 xxxx. 6 věty první Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") xx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx žalobci umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bodu 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Žaloba tak xxxx xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve vztahu x žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkladem je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx následně. Žalobce xx xx xx, xx z §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k věcem, xxxxx xx budou xxxxxx projednávat.
Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx. To x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx starším 18 xxx dává xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006, xx. 15 Ca 164/2005-41, x xxxx výslovně xxxxx, xx občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx usnesení ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bod programu "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx, xx xxxx argumentaci xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx užitou x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovující, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x projednávaným věcem x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx zastupitelstev. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx jednací řády xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje, a xx právě prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva občanů xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx zasedáních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx, x xx x xxxx "Stanoviska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvodní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 xxxxx první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x určeném xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxxx věcem" může x projednávaným xxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx občan kraje x xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx souzenou xxx xx xxxx, xx xxxx ustanovení xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx koliduje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx věcem, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně xx xxxx jednotlivým xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva, x nikoliv pouze x xxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxxx v xxxxxxx xxxx programu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty xxxx x xxxxxxxx x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže při xxxx xxxxxxxx konaném xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxx xxxxxxxx x určeném xxxx programu zasedání, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx trvá xx ke xxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx zároveň xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxx respektovat xxxxx xxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxx, že občanům xxxxx svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx projednávaným xxxxx, přičemž x xxxxxxx řád žalovaného, xxxxx xxx vydán x xxxxxxx na §44 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxxx tématu xxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx k aktuálně xxxxxxxxxxxxxx bodu programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx projednávané xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vystoupení, vystavuje xx riziku, že xx xxxxxxxxxxxx zasedání xx marném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně odejme xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 odst. 9 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx zakázal, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.