Právní věta:
Není x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x němuž xxxx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx §115 písm. x) xxxxxx ČNR č. 13/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxx], správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x vnitřním předpisem xxxxxxx Generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (XXX 1/2000 - Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k zajištění xxxx totožnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx xxxxx se pak xx této xxxxxxx xxxxx nemůže v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx, která je x právním xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 129/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 146/01), x. 605/2005 Xx. XXX x x. 1256/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Celní xxxx Xxxxx xxxxx xxx 19.10.2004 dodatečný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx clo xx xxxx 8&xxxx;696&xxxx;160 Xx.
Xxxxx platebnímu výměru xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 15.2.2007 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (podpoložka 24012010), bylo ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadem, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 24013000. Xxxxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též "XXX"), xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx manipulaci xx xxxxxxx (množství vzorku, xxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx s vnitřním xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx postup při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zatřídění x xx zjištění xxxx xxxxxxxxxx, XXX 1/2000. Xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx obalů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX-xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přijaty xxxxxx x xxxxxxxx papírové xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx nemohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jednotlivých částí). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběr xxxxxx, xxx xxx x jakém xxxxx xx xxxxxxxxx, skladován, xxxxxxxx či je x xxx jinak xxxxxxxxxxxx. X analýzy xxxxxxxxxxxx CTL xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx, řapíky, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xxxxx) nebyly v xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xxxxxx množství. Xxxxxx část vzorku xxxx xxxxx tvořena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listů) xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx odběru, jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, obalem x nakládáním x xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx zejména xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho vnitřních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx obecnou xxxxxxxxx. Vnitřním aktem xxxxxx XXX 1/2000 xx stanoven postup xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx pramene xxxxx, xx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx předpisy xxxx porušeny, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dovozovat, xxx xx učinil městský xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je provedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx mohla mít xxxx xx závěr xxxxxxx CTL x xxxxxxxxx pak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx 24013000 x x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx k postupu xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx "xxxx". Xxxx. x rozsudku xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 605/2005), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx závěr, xx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. X-144 x roku 1996 x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 d. x.) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Praze x xxxxxxxx ze dne 24.3.2006, xx. 11 Xx 256/2005-52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 28.8.2001, xx. zn. XX. XX 146/01 (publikováno xxx č. 129/2001 Xx. XX), v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Pokud orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování vlastní xxxxxxx předpisy o xxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxx, nutno takový xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx občana xx vyřízení xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) ".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xx vztahu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SPČ 1/2000 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx souladnosti x xxxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxx se totiž xxxxxxx postupů celních xxxxxx, k nimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §115 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx), xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní praxe x xxxx xx xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx konstatovat, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xx ní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboli xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx státě (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 věta xxxxx Listiny základních xxxx x svobod) xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx. Prostorem pro xxxxxxx xx xxx xxxxx rozumět x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxx dále xxxx nakládat, xxxx-xx xxxxxx postup konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x x racionálních xxxxxx. Xx xxxxx zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx předpis XXX 1/2000) změnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx platit xxxx xxxxx do xxxxxxxx.