Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znárodnění dolů x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx č. 100/1945 Sb. je xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, jedná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1248/2007 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx J., x) Xxx P., x) Mgr. Xxxx X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.8.2003 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx a Xxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxx byli jmenovaní xxxxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.3.1946 x xx xxxxxxxxxxxx nárok vyplývající x §7 xxxx. 3, §8 odst. 2 a §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.9.2003, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1.
Žalobci se xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx znárodněný majetek xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx 31.5.2005 zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x "jednorázového" xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu vyslovil, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxx x současné době xxxxx nich xxxxx xxxxx provést znárodnění, xxx ani domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx znárodnění. Městský xxxx tak xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx procesněprávní xxxxxx xxx k xxxxxxx návrhu nestačí. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx níž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx jí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx brojili žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xx skutkově xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2004 xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, a xx:
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. xx platným x účinným xxxxxxx xxxxxxxxx,
- z §8 xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxx xx xxxxxx dalších předpisů,
- xxxxx §11 odst. 5 xxxxxxx xxxxx xxx řízení v xxxxxxxx době xxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-63, zveřejněného xxx č. 1248/2007 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nečinnost.
Rozhodující xxxxx senát xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx znárodněný xxxxx xxxxxxx presidenta republiky x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx xxxxxx. Dekret x. 100/1945 Xx., x xxxxxxxxxx dolů x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 114/1948 Xx. x x. 106/1950 Xx., xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek a xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx (§8). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxx, c) x hotovosti, d) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Fondem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxxx §10 dekretu x provedení xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x), x), d) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ministrem xxxxxxx (§10), novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1950 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx financí x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx ministrem (§11 xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx užit x původním xxxxx xxxxxxx) byl xxxxxx xxxxxxx nařízením x. 253/1948 Xx. mj. x provádění xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x.100/1945 Xx., xxxx xxxxxx xxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vládní xxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx x. 106/1951 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x dané věci. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To odpovídá §1 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxx xx i xxxxx xx judikaturu xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Xxx. X 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxx zrušen, xxxxxxx x x. 1990 byl dotčen xxxxxxx x. 105/1990 Xx. xxx, že §2 xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx znárodňovacích xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 5 Ans 8/2005-63 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu x. 55/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a přejal xxxx xxxxx x xxx, xx dekrety xxxx ve xxx xxxx legálními x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x v xxxxxxxx době proto xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jednoho x dekretů (x. 108/1945 Xx.), proto xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx jejich zrušení, xx nikoliv.
Toto xxxxxxxxx xxxx nepopírá existenci x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dekretu x 100/1945 Xx. (naopak x ní xxxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx, že hmotněprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx řešeno, zda xxx uplatněnému xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
Dekret x. 100/1945 Sb. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx za znárodněný xxxxxxx správnímu řádu (§11). Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx, xx x xxxx podání návrhu xxx rozhodným procesním xxxxxxxxx správní xxx x. 71/1967 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxx x xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx možnost aplikace xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 správního xxxx x. 71/1967 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, že řízení xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. senátu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x usnesení sp. xx. XX. ÚS 14/03 o xxx, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy x x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx x který xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Založil-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z něho xxxxxxxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx x současné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx funkci. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx, že xx jednalo o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xx žádost xxxxxxxxxx x náhradám xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx - aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak žadatele, xxx i správního xxxxxx. X xxxx xxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx se takovým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x x návaznosti xxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x.
Xx sice xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.), xxxxx xxx jde x xxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nevůle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samého. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx vítanou xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx otevírá, xxx současně xx x xxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, a xx xxx xxxxxx xx jeho možný xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, Vopálka, Xxxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1999, xxx. 56). Ostatně x x xxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx procením předpisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 71/1967 Xx., podle xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx svědomitě a xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxx věcí, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx včas x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx xxxxx §18 odst. 2 správního xxxx x. 71/1967 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ukončit rozhodnutím. Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx stanovené x §49 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxxxx §71 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 a xxxx. x. x. x.