Právní věta:
Podáním xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx znárodněný xxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. je xxxxxxxx správní řízení. X takovém xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Neučiní-li xxx, jedná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1248/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxx 15.8.2003 xx žalobci domáhali xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx x Vilému X. xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.3.1946 x na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 3, §8 xxxx. 2 x §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xxxxx xxxxx xxxx znárodnění xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2003, ve kterém xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx č. 100/1945 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1.
Žalobci xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx znárodněný xxxxxxx xxxxx předchůdců.
Městský soud xxxx xxxxxx dne 31.5.2005 zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx zhodnotil, xx x xxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx toliko xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx obdobné xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2004 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx uplatňují xx xxx xxxx, a xx:
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. je xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxxxxx,
- x §8 xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx předpisů,
- xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-63, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1248/2007 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx správní orgán, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx zákonu zde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nečinnost.
Rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x odlišnému právnímu xxxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxx právní xxxxxx, x xxx se xxxxx opíral. Xxxxxx x. 100/1945 Sb., x znárodnění dolů x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx, xx znění xxxxx provedených xxxxxxx x. 114/1948 Sb. x č. 106/1950 Xx., předpokládal, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxx (§8). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x) x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx x národního xxxxxxxxx, b) x xxxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx, x) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx zřízen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxx x provedení náhradové xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x), x), d) xxxx xxx upraveno nařízením xxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx svěřil pravomoc xxxxxxxxxx x náhradě x způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§10), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1950 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxxxxx, ve znění xx xxxxxx). Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx znění xxxxxxx) byl zřízen xxxxxxx nařízením x. 253/1948 Xx. xx. x xxxxxxxxx náhradové xxxxxx podle xxxxxxx x.100/1945 Xx., xxxx xxxxxx jeho xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno zákonem x. 106/1951 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx. Nařízení vlády x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxx financí, oprávněný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxxx, není xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx §1 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. A 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v r. 1990 xxx dotčen xxxxxxx x. 105/1990 Xx. tak, xx §2 xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx znárodňovacích xxxxxxxx) xx nadále xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 5 Ans 8/2005-63 xxxxxxxx zejména xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x nálezu x. 55/1995 Sb. Xxxxxx xxx městský xxxx xxx xxxxx x xxxxxx dekretů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že dekrety xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (č. 108/1945 Xx.), xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx zrušení, xx nikoliv.
Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx existenci x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x 100/1945 Xx. (naopak x xx xxxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxx, xx nikoliv.
Dekret x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§11). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, že v xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní řád x. 71/1967 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl x platí-li pro xxxxxx správní xxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx dotaz xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx., ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxx xxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx řízení xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. senátu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x usnesení xx. xx. II. XX 14/03 x tom, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z odlišného xxxxxx této formy xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx nálezům xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x z faktu, xx vyslovený xxxxx xxxxxxxx xxxx nosné xxxxxx rozhodnutí.
Návrh, xxxxx xx opřený o xxxxxx xxxxxx předpis x který není xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobilým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x orgánů xxxxxx správy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaniknout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ono Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současné xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sankční xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx vztahovala x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, xx nárok na xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx jistota o xxxxxxxxxxxxxx x nepřekvapivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takovým xxxxxxx nikdo nezabývá, xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx sice xxxxxxx, xx x xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobou (§79 x násl. s. x. s.), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nevůle správního xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x návrhu vydat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku samého. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx situace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx možný xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx nepříslušného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx není (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Šimůnková, Xxxxx, C. X. Xxxx, 1999, xxx. 56). Ostatně i x xxxxxxx podání xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy naplňují xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 71/1967 Xx., podle níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx předmětem řízení, xxxxxxx xx včas x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §49 odst. 1, 2 správního xxxx (x xxxx xxxxxxx §71 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 a xxxx. s. x. x.