Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx znárodněný xxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. je xxxxxxxx správní xxxxxx. X takovém xxxxxx xx Ministerstvo financí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1248/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxxxx X. P., e) Xxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobců.
Návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.8.2003 xx xxxxxxx domáhali xxxx pozůstalí xx Xxxxxx a Vilému X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxx xxxx jmenovaní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxx xx dne 7.3.1946 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §7 odst. 3, §8 xxxx. 2 x §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2003, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů k xxxxxxx x. 100/1945 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znárodněný xxxxxxx xxxxx předchůdců.
Městský soud xxxx žalobu xxx 31.5.2005 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx a "jednorázového" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Proto x xxxxxxxx době xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zhodnotil, xx x xxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx procesněprávní xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyžadovat xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx brojili xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skutkově xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2004 žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxx, x xx:
- dekret presidenta xxxxxxxxx x. 100/1945 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
- x §8 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxx §11 xxxx. 5 dekretu platí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx správní xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx napadeném rozsudku xxxxxxxx právnímu názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-63, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1248/2007 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxx zabývat, x neshledal u xxxx namítanou nečinnost.
Rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx rozhodnout x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx znárodněný podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx x. 100/1945 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při posouzení xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx právní xxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 100/1945 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx, xx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1948 Sb. x x. 106/1950 Xx., předpokládal, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek a xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxx (§8). Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx: a) x xxxxxxx obdobných xxxxxx x národního xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx papírech, c) x hotovosti, d) x xxxxxx hodnotách. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx vydány Xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx §10 dekretu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. a), x), d) xxxx xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx.
Xxxxxx v původním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§10), novela xxxxxxxxx zákonem x. 106/1950 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ministrem (§11 xxxxxxx, ve znění xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx užit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 253/1948 Xx. xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x.100/1945 Xx., xxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx hospodaření. Xxxx vládní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 106/1951 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dekretem vydáno xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx v xxxxxx x pasivní legitimaci x xxxx xxxx. Xxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 xxxxxxx, není xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx x xxxx tohoto správního xxxxxx. To xxxxxxxx §1 zákona x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx č. 100/1945 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x. 1990 xxx xxxxxx xxxxxxx x. 105/1990 Xx. xxx, xx §2 xxxxxxx (stejně xxxx jiných znárodňovacích xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 5 Xxx 8/2005-63 xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 55/1995 Sb. Xxxxxx xxx městský xxxx xxx úvaze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx svůj xxxx, x x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (č. 108/1945 Xx.), proto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dekretů, xxxxxx dekretu x 100/1945 Sb. (naopak x xx xxxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Tím samozřejmě xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx za znárodněný xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§11). Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 71/1967 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx xxxx hmotněprávního xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxx, xxx podaný xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Dekret xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x platí-li pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx dotaz xx možnost aplikace xxxxxxx č. 100/1945 Xx., xxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx. Xxx xxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí 5. xxxxxx, xxxxx xxxxxx dictum stručně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 14/03 o xxx, xx xxxxx, xxxx xx požadována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní řízení. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx nálezům xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy x x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nosné xxxxxx rozhodnutí.
Návrh, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx orgánu, jemuž xx adresován, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x dekretu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, nemohla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkci. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospět x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ten, xxx xx návrhem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývá, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxx xxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§79 x násl. x. x. s.), ovšem xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxx samého. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vítanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx situace byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxx možný xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx podáním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx správnímu xxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, C. H. Xxxx, 1999, xxx. 56). Ostatně x x xxxxxxx podání xxxxxx x orgánu xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpovídající procesní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxx věcí, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxxx ji včas x xxx zbytečných xxxxxxx x použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx §71 xxxxxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.