Právní věta:
Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx informace.
Věc: Xxxx X. xxxxx Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.6.2005 xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xx, xx xx xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxx dne 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx o odvolání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx zejména xxxxxxx, že žalovaný xx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím subjektem, xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx veřejnou institucí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.6.2006 xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx, xx žalovaný při xxxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný nemá xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx, xxxxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhal.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nezákonnost rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx není, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zmínil, xx Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstarávání xxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Absence průkazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neumožňující xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxxx městského xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x plném rozsahu xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za důvod xxx odmítnutí žaloby xx nebylo možno xxxxxxx ani důvody, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlavou xxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, x tedy xxxx x výkonu xxx xxxxxx odpovědný, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemusí, xx xxxxxx, veškerou agendu xxxxxxx x výkonem xxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxx účelem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Při xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjít z xxxx, xx xxxxx xx informace výslovně xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace; podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezidenta republiky xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx informace xxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnout, xxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx servisní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají povahu x xxxxxxxxx se xx xxxxx správních xxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" sui xxxxxxx, x xx pravomocí, xxxxx xxxx xxxxxx x realizují xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35 (č. 905/2006 Xx. NSS). Mezi xxxxxxx akty prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx odepření poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ústavního, ale xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxx Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx zajímavé, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxx.xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x fiktivní xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx rozhoduje povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený povinnému xxxxxxxx, který rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rada, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhoduje jiný xxxxx obce. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx měl xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx v čele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.