Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.6.2005 žalobce xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx sdělila Kanceláři xxxxxxxxxx republiky údaje, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx o odepření xxxxxxxxx (§15 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě rozhodnuto, xxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil (§16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X žalobě xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.6.2006 xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neexistovalo xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxxxx domáhal.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxxx, ačkoliv xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodůvodnil, xxx krátce xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se obstarávání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkum, xx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx otázky výše xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx žalovaná, x xxxxx xxxx obsáhle x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx k nim xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlavou xxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, a xxxx xxxx x výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxx nemusí, ba xxxxxx, xxxxxxxx agendu xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx osobně. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx xx xx nevztahovala povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím.
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předně xxxxx vyjít z xxxx, že právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxx §2 xxxx. 1, ve xxxxx účinném x xxxxxxxx době, vymezil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx x veřejné instituce xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx republiky"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxx pod §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ještě podtrhuje §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxx případě není xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nepřípustné xxxxxxxxx restrikce se xxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.
Neúspěšnou xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jakousi servisní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 54 odst. 3 Ústavy z xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povahu x xxxxxxxxx se xx xxxxx správních xxxxx (xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx generis, x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35 (x. 905/2006 Xx. XXX). Mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejší soud x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povahu xxxx ústavního, xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o informaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je zajímavé, xx sama Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxx.xxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x rozhodné xxxx, xxxxx xxxxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx x odvolání xxxxxx rada, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhoduje xxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxxxx ten, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.