Xxxxxx věta:
Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx správních xxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydanými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a, x případě nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 4. prosince 1974 xx věci 41/74, Xxxxxx xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, Recueil s. 1337 (judikatura Evropského xxxxxxxx dvora č. 41/2004, str. 246).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 19.12.2005 xxxxxxx Celní xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx tabák "Xxxxx" x Xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx 106,5 xx, xxxxx xxxx xxxxxxx kolkovými nálepkami. Xx to xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.3.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx tabáková xxxxxxxx značky "Golem" x "Xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celní xxxxxx, xx xxxxx leží x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, postupovaly xx xxxxxx počátku x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxx §101 zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx tento xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxx podložen x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tabákové xxxxxxxx xx 150g, xxxx. 100x, xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxx xxxxx xxx x zákoně x dani x xxxxxx, ani ve xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx přebalení xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx žalobce považovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 9 xxxx. 1 Směrnice Xxxx x. 95/59/ XX. Xxxxxxx dále xxxxx, že ustanovení §101 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x spotřebních daních xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x XX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxxxx x implementaci xxxxxxxxxxx právních xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aplikovatelná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx Xxxx x. 95/59/XX. Žalobce trvá xx xxxx xxxxxx, xx je povinností xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx xxxxxxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x legislativou Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx výrobkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení x xxxxxxxxx dani a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx. X ustanovení §101 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X §101 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxxx tabákovými xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx značení xxxxxxxxx xxxxxxxx. X námitce xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxx balení, při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tabáku, xxxxxx xxx výrobou xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxx jeho názoru xx o výrobu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x směrnice Xxxx x. 95/59/XX xxxxx, xxxxx xxxxxxx x 150 xxxxxxx či 100 xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx balením xxxxxxx xxx konečného spotřebitele x xxxx určeny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 95/59/ES. Xxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx akt normativní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x jejich vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, směrnice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jen xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xx vůli xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx označovat xxxxx xxxxxxxxxx nálepkami se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 zákona x xxxxxxxxxxx daních x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu spočívajícího xx skladování x xxxxxxx neznačených xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Rady 95/59/ES.
Směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to akt xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx - x těmi xxxxx xxx výlučně xxxxxxx státy. Směrnice xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxx zůstávají xx vůli států. X povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx cizí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dlouho se xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx XX xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx specifikoval i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 4. xxxxxxxx 1974 ve xxxx 41/74, Yvonne xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x. 1337). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx základní podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečná přesnost x bezpodmínečnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členskému xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX x xxxxxx jiných xxx daních x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxxx pro transpozici xxxx směrnice xxxxxxxx xxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x dalších xxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x Xxxxxxxx unii.
Dle xxxxxx 2 xxx 1. xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x doutníčky (xxxxxxxx o hmotnosti xxxxxxx 3 x xx kus) a xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx desek x xxxxxx xx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x maloobchodnímu prodeji, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx cigarety. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x prosinci 2005, xxxxxxxxx xxx §101 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx se tabák xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xx výše xxxxxxx směrnici, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobky, které xxxxxx tabákem xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žvýkacích xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Směrnice Xxxx 95/59/XX. Soud xxxxxx x názoru, xx x uvedeném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx poznamenat, že xxxxx, který xxxx xxxxxxx xx kouření, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xx novelou x. 217/2005 Xx., xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2005. Xx xx xxxx xxx xxxxxxx tabák definován xxxx tabákové výrobky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro kouření x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ke xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 575/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2007, xxx xx x §101 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tabákovými xxxxxxx xxxx cigarety, doutníky, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vypadla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx výrobky" obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ostatním xxxxxxx xx xxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxx nespadají xxx xxxxxxxx tabáku xx xxxxxxx) xx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx slovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 575/2006 Xx. xx x předmětnému xxxxxxxxxx uvedeno, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení předmětu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx směrnicí 95/59/XX. Xxxxxxxxxxxxx úprava tedy xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.7.2005 do 31.12.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX xx xxxx vší pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx podmínkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxx xx bezprostřední aplikovatelnosti xxxxxxxx. Aktivní legitimaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel směrnice xx především xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx směrnice xx xxxx pravidlo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 11. xxxxxxxx 1991 ve věci X-87/90, X Verholen x xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-3757, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx předvídá, xxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxx k xxxxxxx xxxx zájmů xx xxxxxxxx postavení. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx dostatečnou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účinku směrnice.
V xxxxx případě xx xxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx vzhledem x xxxx uvedenému k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx byly splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx výkladu konformního x právem XX xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx platí x xxx případné xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgán xx možností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x obsahem směrnice. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nezabývali xxxxxxx, xxx dané xxxxxxx xxxx tabákem xx xxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.