Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx č. 182/2004 Xx. XXX x č. 1263/2007 Xx. NSS.
Věc: Stanislav X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem o xxxxxxxxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2002 xxx xxxxxxx xxxx ručitel - xxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx - vyzván x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný vydal xxx 9.6.2003 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2004.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením xx. 1 Afs 101/2004-50 xx dne 17.5.2007 xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x právnímu názoru, xxxxx byl odlišný xx právního názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 7 Afs 172/2005-54 (xxx. xxxxxx.xx). Xxxxxxx se x xxxxxx otázku rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx nedoplatek" xxxxxxx x §57 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §57 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx samotnou xxx nezaplacenou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkem, xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.4.2007, xx. 1 Afs 93/2006-48 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1263/2007 Sb. NSS), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx nezaplacenou xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2006, čj. 7 Ms 172/2005-54, xxxx způsobeno neinformovaností xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx časové prodlevy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 Xxx 172/2005-54 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 1 Xxx 93/2006.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx "daňový xxxxxxxxxx" xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Kaniová, X. - Xxxxxxxxxxx, X.: Správa xxxx - xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2005, komentář x §57, x. 306 x xxxx.). X §62 xxxx. 1 d. x. xx xxxxx x xxxxxxxx "daňových přeplatků x xxxxxxxxxx , xxxxxxx zjevně xx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X rubrice §63 xx "daňové xxxxxxxxxx" x "penále" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje jak xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Podobně je xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §65, §66, §70 x §73 d. x. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani v §57 odst. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxx specifikace. Xxxxx pojmu xx xxx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx nalézt xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx (xxx tedy xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx ručení společníka xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx hmotněprávní), xxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxx (nejen daňové) xxxxxx, x povinnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, jsou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx upravit zvláštně x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx soukromého, xxxxxxx-xx xxxxxx odchylka xxxxxxxxx xxxx x xx-xx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, pak xx třeba s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkce, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x právu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxx tradičním xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazkového xxxxx x jako xxxxxx xx i xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx.
Xxxxx (x rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z §57 odst. 1 x. x., který xx zmiňuje xxxxxx x "dani", xxxxx xxxxx x xxxxxx x některém x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", x nichž se xxxx ustanovení xxxxxxx (xx xx xx xx daňový xxxxx, xxxx jiný xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx společníka xxxxxxxx společnosti je xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx §86, xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. též §93, §106 xxxx. 2), "společníci ručí xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx; nelze však xxx dovodit, že xx tím xxxx xxxxxxx závazky. Nerozlišuje xx xxx xxx xx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx do jejich xxxxxxx, Xxxxxxx odůvodněné xxxxxxxx odchylné právní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným dovoluje xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní povinnosti, x jak xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx dlužnou, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx ručení na xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxx podobu. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/1992 Sb., xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx.) xx xxxxxxxx xxxx, xx ručitel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň "včetně xxxxxx", resp. "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxx. §40x xxxx. 2 zákona x. 587/1992 Xx.; §20 xxxx. 21 xxxx. c), §21 xxxx. 3, 6 x §21 a xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.]; x xxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxx ČNR č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx naproti xxxx xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 357/1992 Xx. stanoví xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (§5 odst. 1), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x nabyvatel xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx či xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxx, nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx x toho, že x xxxxx části xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx "xxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx vycházet xx xxxxxx ručení x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxx; xxxxxxxxx daru xx nabyvatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx převodce, účastníky xx xxxxxxxx xxxxx x měli x xxx prospěch. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx ručení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xx, xx obdarovaný xx převodce xxx xxxxxxxxxxx. Je zcela xxxx xxxxxx, x xxxx xx to x xxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx dárce xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx penále (xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pak dopadne xx ručitele. Ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoby nijak xxxxxxxxxxx, leckdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Xx. ručí xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx výkladu se xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx nějž xxxxxx "xxxxxxx" společnosti xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx dluhu, ale x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx totiž podpořen x smyslem a xxxxxx ručení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx společnost xxxxxx. Ve veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx (x zároveň x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxx) se xxxxxx x vůlí jeho xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx x nikdo jiný xxx xxxx xxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx řádně x včas xxxxx xxx daňové povinnosti (xxxx zda xxxxxx xxxxx daň, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx - společník xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx ručitelem xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx x xxxx rukách, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ručitelský xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx) zabránit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x každým xxxx se zvyšoval x dlužné xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx x xxxxxxxx), a xxxxxxx xxx, xxx xx xxx x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx, že x důsledku této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sedmým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samotné x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §73 x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezaplatí xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x dodatečné lhůtě (x xxxxxxxxx x xxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §73 d. x. xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.4.2007, xx. 1 Xxx 93/2006-48, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §57 - xxxx 5 d ř., xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xx vztahuje xxxxx xx samotnou xxx xxxxxxxxxxxx společností jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx.