Xxxxxx věta:
Společníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ručí xx xxxxxx nedoplatky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx společnost xxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx x. 182/2004 Xx. NSS x č. 1263/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2002 byl žalobce xxxx ručitel - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyzván x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Žalovaný vydal xxx 9.6.2003 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2004.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 1 Xxx 101/2004-50 xx dne 17.5.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tříčlenný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 7 Xxx 172/2005-54 (xxx. xxxxxx.xx). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti za xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx nedoplatek" uvedený x §57 odst. 5 d. x. xxxxxxxx xxx příslušenství xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx naopak xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §57 xxxx. 5 x. x. se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, čj. 1 Xxx 93/2006-48 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1263/2007 Xx. NSS), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx společnosti se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 7 Xx 172/2005-54, xxxx xxxxxxxxx neinformovaností xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátem, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prodlevy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 Afs 172/2005-54 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. 1 Xxx 93/2006.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx za daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako společnost xxxx, xxxx nejen xx daň xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx není zcela xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxx daní - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, judikatura. Xxxxx: XXXX, a. x., 2005, xxxxxxxx x §57, x. 306 x násl.). X §62 odst. 1 x. ř. xx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx x nedoplatků , xxxxxxx zjevně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx. X rubrice §63 xx "xxxxxx nedoplatky" x "penále" naproti xxxx rozlišují, xxxxx xxx x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xx objevují "xxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx nedoplatky xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §65, §66, §70 x §73 x. x. Xxxxx není xxxxxxx xxx x §57 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxx "xxxxxx nedoplatek" xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x pomocí zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stránce hmotněprávní), xxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za společnost.
Hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx daňové) xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx ručiteli stanoví xxxxxx řád, xxxx xxx jen logickými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx veřejného práva xxxxx upravit xxxxxxxx x odchylně i xxxxxxxxx xxxxx soukromého, xxxxxxx-xx xxxxxx odchylka xxxxxxxxx xxxx a xx-xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podstaty x xxxxxx, který xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx x výkladu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jako xxxxxx xx x xxxxxx xxx bezporuchové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx (x rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 1 x. x., který xx xxxxxxx xxxxxx x "xxxx", xxxxx xxxxx z úpravy x xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx (xx xx je xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx předpis). Xxxxxx ručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx §86, týkajícího xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. též §93, §106 xxxx. 2), "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně". "Xxxxxxx společnosti" jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxx), které má xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx míní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx jejich xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylné právní xxxxxx ručení xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dovoluje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx závazky x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak x na příslušenství.
Úprava xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (a to xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 587/1992 Sb., xxx x nyní účinném xxxxxx x. 353/2003 Xx.) xx xxxxxxxx xxxx, xx ručitel xx povinen xxxxxxx xxxxxxx daň "včetně xxxxxx", resp. "včetně xxxxxxxxxxxxx" [xxxx. §40x xxxx. 2 zákona x. 587/1992 Xx.; §20 xxxx. 21 xxxx. x), §21 xxxx. 3, 6 x §21 a xxxx. 5 zákona x. 353/2003 Xx.]; x výkladu xxx xxxx není xxxxx.
X xxxxxx ČNR x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naproti tomu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Xx. stanoví xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je dárce (§5 xxxx. 1), xxxx. že poplatníkem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx či xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx gramatického výkladu x toho, xx x první části xxxxxxxxxx vět xx xxxxxxxx xxxxx "daň". Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxx; nabyvatel daru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, účastníky xx xxxxxxxx xxxxx x měli x xxx xxxxxxxx. Rozhodně xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jakémusi "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx x prodlužujícím xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx rostla ve xxxxx xxxxxx (xxxx xxxx ve formě xxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx xx ručitele. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx ekonomickými xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx ručitel podle xxxxxx x. 357/1992 Xx. xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxx závěr není xxxxxxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci. Závěr, xxxxx nějž xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx omezeny xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dluhu, xxx x xx příslušenství xxxxxxx dlužné xxxxxx, xx totiž podpořen x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx společníka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx společníků (x zároveň x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka (§85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx). Xxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx x placení xxxx) xx xxxxxx x vůlí xxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx x xxxxx jiný xxx mají vliv xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx povinnosti (xxxx xxx uhradí xxxxx xxx, ale x xxxx příslušenství). Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ručitelem xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx plně x xxxx xxxxxx, xxx daňový xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx ručitel (xxxx. xxxx ručitelů, xx-xx xx více xxxxxxxxxx) zabránit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxx xx zvyšoval x dlužné xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx x prodlení), a xxxxxxx xxx, xxx xx xxx x xxxx tíži. Xx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx i její xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx, xx pojem "xxxxxx nedoplatek" je xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx samotné a xx tento pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx daně, by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §73 x. x., xxxxx xxxxxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k zaplacení x dodatečné lhůtě (x výjimečně x xxx výzvy), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §73 x. x. nikde xxxxxxxx xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nebylo by xxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx na příslušenství xxxx od daňového xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ztratil xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.4.2007, xx. 1 Xxx 93/2006-48, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (§86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §57 - xxxx 5 x x., xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx.