Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xx xxxxxx xxx akty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x případném xxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx patřičnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx opatřením xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xxx usnesení, xxxxxx zastupitelstvo města xx xxxxxxx petice xxxxxx schválilo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, nebyla-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx i xx 1.1.2007, tedy x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx, jímž byl xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání (stavební xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxx xxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx), xxxx však x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 360/2004 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 568/2004 Xx. (xx. xx. Pl. XX 52/03).
Xxx: a) Xxxxxxxx D., b) xxxxxxx xxxxxxxxxx A. xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře.
Návrhem xxxxxxxxx soudu xxx 4.6.2007 xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xx xxx 18.5.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - mimo část Xxxxx Xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx sídelního xxxxxx xxxxx Špindlerův Mlýn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx stávajících xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, výstavba xxxxxxx x více xxx xxxxxx bytem určeným xxx majitele či xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx jako byt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x budov pro xxxxxxxxxx funkci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx ztížit nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxx x úmyslu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx garážové stání xxx deset xxxxxxx, xxxxx pro svoji xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx cítí xxx xxxxx dotčen xx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovali, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x §97 xxxx 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Město xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxx územním xxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxx schváleno xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx ustanovení, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx oním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x procesní xxxx. V xxxxxxx x §172 xxxx. 5 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx přílohu. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx x tyto xxxxxx souhlasné stanovisko, xxxx xx však xxxx možno zjistit, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, neboť xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxxx odpůrce xxxxxx x snaze zabránit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výstavbou bytových xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx možností, xxx xxxxx obavám xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklad, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, ale v xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 1.3.2006, x. 1/1-06-x, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 12.12.2006, x. 137/8-06-x, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x peticí třetiny xxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního opatření xx řádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyloučení xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx území. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx zakázána i xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx daného správního xxxx.
Xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.6.2007, xxxxxxxxxxx navrhovatel xx x) nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx použitelné, ovšem xxxx xxxxx už xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx z této xxxxxxx udělovat výjimky. Xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2004. Xxxxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nový xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.). X podobném xxxxxxxxx xx ocitly xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x x nakládání x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx architekturou. Územní xxxx z xxxx 1994 předpokládal, že xx městě se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hotelů. Xxxxx však nemohl xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení v xxxxxxxxxxxx bytech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vydané xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jakýmsi xxxxxxxxxx opatřením xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx plánu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx uspokojuje potřeby xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budoucích.
Regulace xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxx jedné x xxxx generací, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xx xxx politické xxxxxxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x kontinuity x xxxxxxxx obcí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx a xxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx kravínů xx xxxxxxxxxx panelových sídlišť xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně urbanistického x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tyto orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxxxxx řízeních.
Mezi xxxxxx xxxxx póly xxxxxx regulace přibyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xx xxxxx pohled xxxxxxx, xxxxxxx se xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx důležité vlastnosti xxxx x xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnost "xxxxxxxx xx hry", xxxx xxxxxxx vyslechnout xxxx xxxxxx, vyjádření xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx a xx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx regulováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx, xxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, x prvém xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx, x xx věcně, xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx druhém.
Nový stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.) dává spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx od projednávání xxxxxx xxxx xxxxxx, xx schválení xxxxxx x projednání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx je zajištěno, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zohledněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v území, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx xxxxxxx hodnoty x umožnit xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx k omezení xx zákazu určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X proto xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x věcný xxxxxx, totiž prostor xxxx schváleným současným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxx x vzhledem xx xxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx není možno xxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx novým.
Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimkou x xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimky. To xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx tedy existovat xxxxxxxxx xxxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, a to xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Jedině x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezkriteriálních xxxxxxx x xxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ a xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Postupoval při xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
(...) X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx odkázat xx §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx "xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.5.2007, xx. X-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx), skutečně xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx měl v xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx navrhovateli x odpůrcem sporná. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (tedy xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu přezkumu, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx rozpor s §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), neboť xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx nového územního xxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxx soud x xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx jen xx výjimečných xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.8.2006, xx. xx. Pl. ÚS 16/06, č. 475/2006 Xx.). Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. §32 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)]. Xxx projednávanou xxx xx přitom xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1994 (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.11.1994, x. 3/1994, x závazných xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx omezit xx zakázat další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x vydal xxxxx dne 10.3.2004 xxxxxxxx č. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx zakázal. X odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jiné x x xxxx xxxxxx, xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, "již xxxxx xxxxx o příslušné xxxxxxxxxx xxxxxx... xxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází automaticky x xxxx zrušení, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, omezuje xxxx xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za kumulativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x území xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda x projednávané xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx a schvalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny uvedené xxxxxxxx xx smyslu xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jinak řečeno, xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxxxx připravované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx schváleného xxxxxx), nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx". X odůvodnění xxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, změny v xxxxxxx stavby xx xxxxxxx bytových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx zadáno xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2006, č. 11/01-06, x xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx přijetí xxxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) dostačující, xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx xx xxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxx x nově vznikajícímu xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx upozornit na xx, xx proces xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx náročným x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx částí. Xxxxx xxx tak xxxxx xxxxx x samotnému xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§44 x §46 stavebního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (§47 xxxxx xxxxxx) a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxxxx plánu (§48 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); aby xxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx vznikajícímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx xxxxxxxx již schváleného xxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx známy základní xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx srov. xxxxxxx xxxxxxx x. 6 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti). Xxxxx řečeno, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat, že xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazně vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na rozvoj xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozvoj xxxxxx území xxxx.), xxxxx v xxxxxxxxxx xx vznikající xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x soud tedy xxx zapravdu navrhovatelům, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního plánu xxxxx nemohl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nicméně xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydat xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx §97 stavebního zákona (x. 183/2006 Sb.) xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxx též x xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxx xx tedy xxxx xxxxx zabývat x xxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx "xxxx rozhodnutí xx opatření v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", x posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx. Již na xxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx považovat xxx jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx názor xxx xxxxxx podpořit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (a xxxxxxxxx forem xxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), tedy rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx nezdůrazňoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx využití území. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze i xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx určitého aktu xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx usnesení xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx citovaných usnesení.
Opatření, xxxx se upravuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran" schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx "zákonnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx", x v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06).
Byť Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxx petičního xxxxx v ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akt, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní význam. Xxx je zřejmé x textu stavebního xxxxxx x prováděcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stavebněprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označují, xxx které xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případném vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx se xxx například x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx území podle §97 x násl. xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx), nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx bodu 9. písm. a) xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.].
Xxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxx xxx 12.12.2006, x xxxx xxxx přijato xxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx; xx xxx xxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx vydávání přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry vydané x podobě nařízení xx dne 10.3.2004, x. 1/2004, x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxx po 1.1.2007. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x izolovaný xxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxxx buď xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření v xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx smyslu.
(...) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx blíže x x situaci, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx x uvedeném xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formu, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 stanovil xxxx stavební xxxxx (x. 183/2006 Sb.). Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nastala xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxx x roku 2004 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (starý xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx formy.
Shora xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" prováděcích xxxxxxxx xx zrušení zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahujícího zmocňovací xxxxxxxxxx bez dalšího xx xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.10.2004, xx. zn. Xx. ÚS 52/03 (x. 568/2004 Sb.), xx kterém mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na poměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx teorie x praxe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a x za užití xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x. 116/2004 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx... xxxx xxxxxxx x xxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx derogaci xxxxxxxxxxx právních předpisů, xx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumat materiální xxxxxxxxxxx existence x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) takového xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nebude xxxxxxxx právně xxxxxx xxxxx normativním právním xxxxx - xxxx xxxxxxx platným právním xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx otázce xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx odboru xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) x Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007, čj. 26979/XX/2006). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx řídil x xxxx xxxxxxxx x proceduru vydání xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokusil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS obdobné xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x x násl. x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxx x konstatoval, xx "xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx případech, xxx jim to xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ,a xxxxxxxxx' lze xxx xxxxxxx, xx pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxx výslovně neukládá, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx uvážení určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx §171 x xxxx. nového xxxxxxxxx xxxx... Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. x §101x x xxxx. x. x. s. xx xxx xxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx zákoně xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx..." [usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44 (xxx.xxxxxx.xx)]. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx materiální xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v roce 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxx předpisem i xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx by xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx x xxxx 2004 xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxx v takové xxxxxx, x xxxx xxxx přijata ve xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxx v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak x vědomím xxxxx x výklad čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i osoby xx xx xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx vysloveným ústavním xxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx x xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xx xxxxx xx na xxxxxxxxx území xxxxxxx xxx stěží předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx a nabytím xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx vést x xxxxx absurdním xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zejména s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xx xxx xxx xxxxxxxx judikatuře Nejvyšší xxxxxxx xxxx vymezil. Xxx totiž zdejší xxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 360/2004 Xx. XXX, "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx očekávat, xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x směřují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, musí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx" (srov. xxxx xxxx. x. 921/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx x. 869/2006 Xx. XXX).
Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxx konceptem x xxxxxxx; ostatně x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx funkční (xxxxxxx) uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu. Xxxxxx xxxx x xxxx 1994 xxxx zůstává, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xx vymezeném xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx po xxxxxx xxxx zůstávají xxxxx x xxxxxxxxx, nový xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx §188 tohoto xxxxxx).
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx facto x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebních uzávěr xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání stavebních xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx nařízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obdobný, xxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkce.
Je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx nařízení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [srov. §32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Nemůže xxx xxxxx x tom, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xx účinnosti xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx v souladu x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x projednávané xxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 x po 1.1.2007. Xxxxx již xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde náleží xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podá-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx], x xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (srov. §125 xxxxxx x. 128/2000 Xx.).