Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx, xxx xx xx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xx rozumí xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx petice xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx vydaná xx 31.12.2006, xxxxxx-xx v xxxxxxxx výslovně zrušena, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx 1.1.2007, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx xx xxx x hrubém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx stavební xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akt xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx odlišný (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 360/2004 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 568/2004 Xx. (xx. zn. Pl. XX 52/03).
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) xxxxxxx xxxxxxxxxx A. xxxxx Radě xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 4.6.2007 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007, vydaného xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx x Krkonoších x část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - xxxx část Xxxxx Xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Mlýn) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxx Špindlerův Xxxx xxxxxxxx výstavba bytových xxxx, přestavba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxx, výstavba xxxxxxx x více xxx xxxxxx bytem určeným xxx majitele xx xxxxxxx nebo s xxxxxxxxx jako byt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx stavební xxxxxxxx, která by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stání xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozšířit xxxxxxxxx kapacitu xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx cítí být xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých vlastnických xxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx realizovat. Xxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx xx xxx vlastněných parcelách x svých ubytovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx ubytovací kapacitu xxx personál.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxx konstatovali, že xxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxx územním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx rozsahu". V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxx opatření xx xxxx i procesní xxxx. X xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx podaly dotčené xxxxx, xxxxx tvoří xxxxx jeho xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byl písemně xxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x uveden xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.). Xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x obavě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytových xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx možností, jak xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx schváleného zadání xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklad, xxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovil.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) vydáno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž x xxxxx případě xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xx xxx 1.3.2006, x. 1/1-06-z, xxxxxx xxxx schváleno pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 12.12.2006, č. 137/8-06-x, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx Špindlerův Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxx domů, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x nastavil xx xxxxxxxx x takové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxxx vyloučení ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx bylo xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a naopak xxxxxxx přehlednost x xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 20.6.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx použitelné, xxxxx xxxx města už xxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx svého vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nařízením xxxxx x. 1/2004. Xxxxx xxxx x xxx nového x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx skutečnost, xx dříve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx se ocitly xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx využít této xxxxxxxxxxxx nepřesnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x x nakládání x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx charakter Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx městečka x xxxxxxxxxx místa x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Územní xxxx z xxxx 1994 xxxxxxxxxxxx, xx xx městě se xxxx rozvíjet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx nemohl xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vydané xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx nezbytná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx území je xxxxxxx přesahující rámec xxxxxx xxxxx x xxxx generací, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xxxxxxxx potřeby xx xx xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb. Projednávaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontinuity x počínání xxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx činnostech. Xxxx xxxx x xxxx se nemůže xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx panelových sídlišť xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx urbanistického x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx podřízeny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx - tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x dalších zúčastněných xxxxx. K xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativní xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž používání xxxx ve xxxxx xxxxx: od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx oběma xxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xx první xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x právní xxxxxxx, ani o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z nich (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu opatření xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx využití území, xxxx xx ovšem xxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx adresátů xx xxxx definičně xxxxx či xx xxxxxxxxxxxx určitelný, xxxxx xxxxxxxx i procedura, xxx dotčenou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxx", xxxx xxxxxxx vyslechnout xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ně a xx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěra, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx v území, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, v prvém xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx věcně, xxxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) dává spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jasná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zadání x projednání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na provedení xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx chránit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezeného území.
Schválený xxxxxx plán xxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. A xxxxxx x takových xxxx je i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx logiky xxxx xxx možnost xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx činností ve xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x věcný xxxxxx, xxxxx prostor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx se, xx dosavadní územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům doby x vzhledem ke xxxxxxxxxx procedury jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nahradit územním xxxxxx novým.
Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx není zjistitelné xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zjistit xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx území.
Nejsou-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx-xx zákazy vymezeny xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. "Obchodování" x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze x právním xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) X prvé xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx měl odpůrce xxxxx samotnou pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x asanaci xxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx je xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007, xx. X-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxxx vydáno Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci pravomoc xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sporná. X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, vůči kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona (č. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového územního xxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx vydat x xxxx věci územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxxx v xxxx ohledů xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx jen xx výjimečných případech x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného procesu (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.8.2006, sp. xx. Pl. XX 16/06, č. 475/2006 Xx.). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani přijetí xxxxxx stavebního xxxxxx [xxxx. §32 a xxxx. stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.)]. Xxx projednávanou xxx xx přitom důležité, xx xxx předmětné xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1994 (xxxx. xxxxxxx vyhlášku xx xxx 8.11.1994, x. 3/1994, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx chtěl omezit xx zakázat další xxxxx zejména bytových xxxx na vymezeném xxxxx, a xxxxx xxxxx dne 10.3.2004 xxxxxxxx č. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx x x xxxx důvodu, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, "xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx... xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází automaticky x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nadále aplikovat".
Z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx, xx výslovně xxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx připravované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx schváleno xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxx být xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx do úvahy xxxx xx situace, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx splněny uvedené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx odpůrce xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xx zakázat xxxxxxxx činnost, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx - nového Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx". X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, programové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bytových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxxx, xx x současné xxxx xx zadáno zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx dne 1.3.2006, č. 11/01-06, x ze dne 12.12.2006, x. 137/8-06. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxx následný xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostačující, xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx upozornit xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx vůbec xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, musí zastupitelstvo xxxxxxxxx obce zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 x §46 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxxx xxxxxx) x xxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx koncept xxxxxxxx plánu (§48 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naznačeného xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx krok předchozí.
V xxxxxxxxxx ohledu xx xxx nepochybně třeba xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x projednávané xxxx, neboť zákonodárce xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx x xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx využití xxxxxx xxxxx (zde xxxx. xxxxxxx přílohu x. 6 vyhlášky x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx ohledu je xxxxx respektovat, že xx situace, kdy xxxxxx požadavky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozvoj xxxxx obce, xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požadavky xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.), xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (který se xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx bylo x projednávané xxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx vydat xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx §97 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bližším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx "jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx", x xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, vydal napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx názor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení), xxx xxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "rozhodnutí, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx" lze x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx mnoha xxxxxxx výslovně odlišuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx se upravuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxx pořízení územní xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran" schválilo xxxxxxxxxx prohlášení, x xxxxx zejména xxxxxxx, xx zastupitelstvo "zákonnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou si xxxxxx xxxxx nepřejí", x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06).
Byť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 18 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli určitým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze skutečně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podobné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx zřejmé x xxxxx stavebního xxxxxx x prováděcích xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxx opatření patřičnou xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx například x xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb), xxxx x xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx bodu 9. xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.].
Xxx xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxx dne 12.12.2006, x xxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx; xx tak xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zaopatření, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jsou sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postupem, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.3.2004, x. 1/2004, i xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxx po 1.1.2007. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x izolovaný xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx buď xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán, xxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxx soudem xxxxxxxxx smyslu.
(...) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx blíže x x situaci, xxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nastala. Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 vydané x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx vydání xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 stanovil xxxx xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nepřímo neřeší. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxx uzávěra x xxxx 2004 xxxxxxx xx formě xxxxxxxx ztratila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (starý xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl x mezidobí zrušen, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxxxx xxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" prováděcích xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx nebo celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní soud. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2004, xx. zn. Xx. XX 52/03 (x. 568/2004 Xx.), xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx, x x xx užití xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x. 116/2004 Xx. XXX) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx... sice xxxxxxx x xxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - dokud nebude xxxxxxxx právně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx (x mimo xxxx xxxxx x xx citovaný xxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx otázce xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) a Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx (stanovisko ze xxx 21.2.2007, xx. 26979/XX/2006). Odpůrce xx xxxxxx tímto právním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx podřídil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx tohoto xxxxx pokusil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto soudu xxxxxxxx podle §17 x. x. s. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ,x xxxxxxxxx' xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx výslovně neukládá, xxxxxxx samy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřizovat xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x xxxx. nového xxxxxxxxx xxxx... Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x §101a x násl. s. x. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxx výslovně zmocněn xxxxx..." [xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44 (xxx.xxxxxx.xx)]. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl materiální xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx výslovného přechodného xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x roce 2004 za účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpisem x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x automatické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx.
Xxx xx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2004 xx xxxx platná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx ze xxxxxx potencionálních xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx vyslovuje jak x xxxxxxx sporů x výklad xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x to, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx i xx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, de xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx zrušující xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx funkčního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xx své xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zdejší xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 360/2004 Xx. NSS, "v xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x funkčnímu uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxx řešení xxxx, musí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřit v xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx na místě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx" (srov. dále xxxx. x. 921/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx x. 869/2006 Sb. XXX).
Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxx x xxxxxxx; ostatně x x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx funkční (xxxxxxx) uspořádání společenských xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx 1994 xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004, xxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxx jej respektovat xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x při zamýšlené xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx zrušení. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zůstávají ještě x xxxxxxxxx, nový xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stavebních uzávěrách xxxx (srov. xxx §188 xxxxxx xxxxxx).
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx ke zrušení xxxxxxxxxxxx předpisu k xxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nařízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §32 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx tato správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx řečeno, byť xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx za účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry vydané x roce 2004 x xx 1.1.2007. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, se zákonem. Xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx], x to xx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx x xxxxxx (srov. §125 xxxxxx x. 128/2000 Xx.).