Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránka deliktu x krajní xxxxx xx xxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxx jednání naplňujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xx jí xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx pokuty vždy xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, celkem xxxx 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx x xxxx výši xxxxxx xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx x krajní xxxxx. Při xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení x že xxxxxxx xxxxxx s xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx správní řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x zákon XXX x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z §10 xxxx. 1 Zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, že považuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy x xxxxx. Zákon x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, které xxxxxx považuje xx xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx posuzováno, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx jednalo x xxxxx xxxxxxx, uplatněnou xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx především polemizovala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je vyjádřena xx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxx sankce. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx, neboť právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyvážena či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odraz xx xxxx xxxxxx, xxxxx v neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadl xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo svědomím xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x pouze xxxxx, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu a xxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx v xxxxxx nezpochybnila xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nulová; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx skutky. Překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx, měla být xxxxxx uložena v xxxxxx výši. Nepřiměřeného xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx docílil také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční dopravě xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx deliktem xx protiprávní jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx za ně xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx mlhavý, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx době xxxx xxxxxxx činy xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v jiné xxxx "xxxxx" správními xxxxxxx x naopak. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxxx podle trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx i xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx (jakkoliv si xx Xxxxxxxx správní xxxx při této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx procesní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx garance).
Při trestání xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Souběh xx xxxxxxxx tam, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt.
Trvající trestný xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx postihuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx poruchového xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx delší xxxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz).
Provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx delikt obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx celou xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx udržován (xx. xx kterou xx xxxxxxx provozována) xxxx xxx vliv na xxxx ukládané sankce, xxxxxx však charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lze poukázat xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závadnými xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx xx má xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání přitom xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxxxx xxxxxx (příp. xxx xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx splněny podmínky xxx vedení pouze xxxxxxx správního xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx zohledněno, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela xx pominula, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], x městský xxxx xx xxx tedy xxxxxx, x to x xxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, které měly xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]. X těmto vadám xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyjadřuje xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx však nepostačuje, xx jednání po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídajících xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx sensu materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy trestných xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního jednání xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně závadného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto uzavírá, xx i u xxxxxxxxx deliktů je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správně [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, popř. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Judikatura vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxx administrativního pořádku xxxx xxxxxxx materiální xxxxx deliktu. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx činnosti) xxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx xxxxxx provozování xxxx dojít x xxxxxxxx většího počtu xxxx x majetkových xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx provozování linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který stanoví xxxxxx nejvyšší xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750&xxxx;000 Kč - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx zohlednit, že xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na ni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx držitel licence (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jízdními xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poukazu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví objektivní xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx jeden xxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 zákona x. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx později xxx bezprostředně xxxx, xxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by však, x x ohledem xx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestných xxxx. Správním deliktem xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, včetně např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výslovně neupravuje xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x krajní xxxxx se xxxxxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx chráněnému zákonem. X xxxxxx nouzi xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohrožen, xxxx xxxxxxxx cestujících v xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nouze. Xxxxxxxx stěžovatelky byl xxxxx naopak porušen xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx.