Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xx proto např. xxxxxxxx souběh správních xxxxxxx xxx, kde xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx xx xxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 linek, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xx jí xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx změnil xxxxx xxxxxxxxxxxx ze dnů 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, xx v xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krajní xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvedla, xx xx výši uložené xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtrnácti.
Městský xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx zamítl. K xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx stanoví materiální xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x přestupcích"), stanoví xxxxxxx kritérium pro xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx deliktem xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest stanovený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx povinnosti spojuje xxxxx sankci - xxxxxx až xx xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost v xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx udělená x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx názor x xxxxxx společenské nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx věci xxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx. V takovém xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx žaloby, xxxxxx xx tedy nemohl xxxxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx polemizovala xx xxxxxxx městského xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxx xxxx x druhu sankce. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existuje. V xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť právní xxx umožňuje stejné xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti nezbytné xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v platné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx. Xxxxx xx společenská nebezpečnost xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správní xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx proto, xx formálně naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx jednání zaplatil xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání postrádalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx skutky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. x nezastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx uložena v xxxxxx výši. Nepřiměřeného xxxxxxx pokuty správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankčního řízení xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě xx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx trvání protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx úřad nebo Xxxxxxxxxxxx dopravy při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx dopravci, který xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Kč [ §35 xxxx. 3 písm. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx deliktem xx protiprávní xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty bývá x velmi mlhavý, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxx x určité xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx v xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x naopak. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trestných činů. X xxxxx směru xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.), která xxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx ukládaných správními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom skutečnosti, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů se x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt.
Trvající xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx pachatel vyvolá xxxxxxxxxxx stav x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, dokud xx protiprávní xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který trvá xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, či zda xx xxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nedokonavého vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxx závadnými xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, že xx xx pachatel xx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, a jakému xxxxxxxx zákazníků zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatovaly, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxx o samostatné xxxxxx. Zodpovězení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro úvahu, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx byl představován xxxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx zohledněno, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného jednání xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx otázkami xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxx, a to x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, které měly xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X těmto vadám xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. s.].
Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx trestat, vyjadřuje xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx sankce.
Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich trestnost xxxx xxxxxx podobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutek xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx čin, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx jednání x xxxxxxx s xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxx určité protiprávní xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx deliktu, a xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xx těchto xxxxxxxx xxxxxx ničeho změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního jednání xx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správně [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx vprávu xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx x xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x uložená povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) odráží xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) citovaného zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx provozovala vnitrostátní xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx neměla xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ji k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx naplňuje xxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx držitele licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx, že provozovala xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx licence (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozy, xx xxxxxxxx řidiči, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dopravními xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxx. §88 odst. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. kombinace xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx později xxx bezprostředně xxxx, xxx se o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro trestnost xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx jako x případě xxxxxxxxx xxxx. Správním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxx, xxx není xxxx xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících stav xxxxxx nouze (x xxxx argumentaci srov. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx existence x xxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx zákona vyloučena.
Za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx chráněnému zákonem. X krajní nouzi xx nejedná, xxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx byl podle xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx ohrožen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, aby vyvolalo xxxx xxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x xx bezpečnosti xxxxxxxx osobní xxxxxxx.