Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt, pro xxxxxxxxx jednání musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jí xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx tedy 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx chování xxxx xxx kvalifikováno jako xxxxxxx x krajní xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení x že xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.11.2006 a 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx materiálním znaku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx trestní zákon xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xx který xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx deliktem je xxxxx jednání, jehož xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňujícího xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx bez licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Jednání xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx území, protože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx žalobkyně měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx společenské nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx se totiž xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx průběhu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx upravují právní xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou pro xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správního uvážení xxx xxxxxxxxx xxxx x druhu xxxxxx. X pojetí městského xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx přestupků taková xxxxxxx existuje. V xxx xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyvážena xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Neučinila tak xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla být xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skutky. Xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx výše pokuty, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li řízení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Nepřiměřeného xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x silniční dopravě xx při stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx, významu x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx způsobené xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, udělené xxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx za xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx činy a xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxx jiného státu xxxx v jiné xxxx "xxxxx" správními xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx sankcí: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx podle trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomto směru xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 rozumí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trestný xxx xx podle xxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx udržuje, xxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx jej xxxx vyvolal. Trvající xxxxxxx xxx se xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní stav xxxxxxxx. Xxxx podstatným xxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nepostihuje se xxxx udržování (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz).
Provozování linkové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který trvá xx xxxxx xxxx, xxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, xx zda xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxx xxxx xx xxxx ukládané sankce, xxxxxx xxxx charakteristiku xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Pro xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxx poukázat xx trestný čin xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx má pachatel xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx pachatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, zda protiprávní xxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního stavu, xxxx xxx xx xxxxx o samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxxxx xxxx xx měl tedy xxxxxx, x xx x xxx návrhu. Xxxxx tak neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x. x. s.].
Shora uvedené xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx zrušení napadených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx obiter xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx činy jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx čin, xx-xx xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem na xxxxxxx odpovídajících hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx i x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx sankce, ale xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx, přitom může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx ustanovením chráněn, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xxxx. x jaké xxxxxxxxx xx xxx stalo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx názor, že x protiprávnímu, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx po formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora uvedl, xx i xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx linkové osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx většího počtu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx xxxx xx 750&xxxx;000 Kč - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) citovaného zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ji x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách a xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx držitel xxxxxxx (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jízdními xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně snižovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx řízení (srov xxxx. §88 odst. 4 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx xxx jeden xxx) x objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 zákona x. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx později xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx neexistence lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx, x x xxxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx správní delikt xxxxxx xxxx přihlížet x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx argumentaci srov. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx vést xxx dalšího x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena.
Za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx chráněnému xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx odvrátit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx hrozil. Xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohrožen, byla xxxxxxxx cestujících v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplikací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky byl xxxxx naopak porušen xxxx. zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.