Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xx proto např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x xxxxxx nouze xx xxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský úřad Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 14 xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Za xx jí xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, celkem xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx změnil svými xxxxxxxxxxxx xx dnů 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx výši pokuty xxxxxx na 7 500 Xx.
Xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvedla, že xx výši uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx vést xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze svými xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 a 21.12.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), a xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx správní xxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx trest xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. Z §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankci - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx udělená k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx žalobkyně měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx jednání žalobkyně xxxx xxxxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxxxx stížnostmi, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx formulaci skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxxxxx správního uvážení xxx stanovení výše x xxxxx sankce. X xxxxxx městského xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx malá. Pokud xx společenská nebezpečnost xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx nule, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přínosem, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx povinen řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědomím xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx formálně naplňuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Neučinila xxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx krajní nouzi, xxxxx xxxx xxx xxxx pokuty xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx uložena v xxxxxx výši. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx kasačních stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x silniční xxxxxxx xx při stanovení xxxx pokuty x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx způsobené škody. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobena xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniknout.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx a hodlá xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, jedná-li xx x mezinárodní xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez licence, xxxxxx až xx xxxx 750 000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx činy a xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, že skutky xxxxxxxx právním řádem xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx době xxxx trestné činy xxxx xxxxx právního xxxx jiného xxxxx xxxx x jiné xxxx "pouze" xxxxxxxxx xxxxxxx x naopak. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx poměr u xxxxxxxxxx sankcí: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. X xxxxx směru xxx odkázat x xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx procesní, nikoliv xxxxxxxxxxxx garance).
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Souběh je xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx stav x xxx pak xxxxxxx, xxxx udržuje protiprávní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx čin se xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, dokud xx protiprávní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx postihuje xxxxx xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, který může xxxxx delší dobu, xxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx www.nsoud.cz).
Provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx delikt obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xx celou dobu, xxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, xx xxx xx linek více, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou je xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, že xx má xxxxxxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání přitom xxxx relevantní, xxx xx pachatel xxxxxxxxx xx prodej xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. zda xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly představuje xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězení této xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx o čtrnácti xxxxxxxx, z nichž xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněno, xx xx (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 odst. 1 písm. a) x. x. s.], x xxxxxxx soud xx měl xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, xxxxx měly xx xxxxxxxx nezákonná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. X těmto vadám xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení sankce.
Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx představují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů je xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, pokud zároveň xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx delikt, xxxx xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sensu materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxx sankce, xxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx závadného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat materiální xxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku správně [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx zkoumat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxx intenzitě xx xxx stalo. X xxxx argumentaci xxxx. x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s vědomím xxxxxxxxxx správního orgánu x nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx uvedl, xx x prosté xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činnosti) odráží xx. zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx většího xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx xxxx xx 750 000 Xx - srov. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx typovou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx veřejné služby. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. dopravu provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx řidiči, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dopravními xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snižovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé straně xxxxx připustit porušování xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx poukazu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx správní delikt xxx xxxxxx mít xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 xxxx. 4 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. kombinace xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) x objektivních (xxxx. §48 odst. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zahájit xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx bezprostředně xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx neexistence xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx je např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné principy x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu deliktu, xxx xxxx dána xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x okolnostem, které xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících stav xxxxxx xxxxx (x xxxx argumentaci xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x silniční xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nemůže vést xxx dalšího x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, xxxx-xx xxxxx nebezpečí odvrátit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx hrozil. Xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohrožen, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx naopak xxxxxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.