Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání musí xxx naplněna x xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský úřad Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxx a silničního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 linek, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx rozhodnutími xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx vždy xx výši 10 000 Xx, celkem xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx jednotlivým rozhodnutím xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, xx x xxxx xxxx pokuty xxxxxx na 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx materiální znak xxxxxxxxxxxx deliktu, tedy xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krajní xxxxx. Xxx jednání xxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení x xx správní xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx materiálním xxxxx xxxxxxxxx deliktu v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), x xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx přitom xxxxxxxxxx xx výše uložené xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč [§35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území, protože xxxxxx předchůdce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx udělená x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož průběhu xx posuzováno, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx jednání x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx upravují právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx. X takovém xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sankce. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx uložení xxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx existuje. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx spojením protiprávního xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx správního deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx malá. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx sankce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo svědomím xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxx, xx formálně naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž v xxxxxx nezpochybnila xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx orgány pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x nezastavení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx výši. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx způsobena xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniknout.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx x mezinárodní xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx licence, xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x velmi xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx době xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomto směru xxx odkázat i xx Úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jakkoliv si xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx garance).
Při trestání xxxxxxxxx deliktů se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, kde xx jedná x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trestný xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx takový xxx, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Trvající xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dlouho, dokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx postihuje xxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx dobu, xxx nepostihuje se xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz).
Provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx delikt obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx nastolen protiprávní xxxx, xxxxx trvá xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxx xx linek xxxx, x xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou je xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, kdy xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx "provozuje" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (§193 trestního xxxxxx) tím, že xx má pachatel xx prodej, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prodej podobu xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. xxx xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatovaly, xx xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx nezabývaly otázkou, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly představuje xxxxxxxx xxxxxx spočívající x nastolení a xxxxxxxxx protiprávního stavu, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl představován xxxxxxxxxxxx osobní linkové xxxxxxx xxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx vedení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osobní linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x městský xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, xxxxx měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. s.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx zákonodárce s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx trestný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, je-li xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, aby mohlo xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídajících xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx tak i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxx sankce, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx stalo. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Judikatura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x protiprávnímu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxx, xx i prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktu. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx) odráží xx. zájem xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx většího počtu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx xx xxxx xx 750 000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx neměla licenci, xxxxxxxxxxx ji k xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx typovou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx rovněž xxxxx zohlednit, xx xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xx xxxxxxx veřejné služby. Xxxx jiné lze xxxxxxxxxxxx, xx provozovala xxxxxxxxxx činnost za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé straně xxxxx připustit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx poukazu xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxx případné xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx omezen zákonem xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx)], xxxxx dovodit, xx xx xxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx později xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx právními zásadami, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx by však, x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není dána xxxx protiprávnost. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních principů. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících stav xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x shora cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx x krajní xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ten, xxxxx xxxxxx. Zájmem, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplikací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolalo xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na bezpečnosti xxxxxxxx osobní dopravy.