Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xx proto např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze xx xxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. NSS x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx tedy 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dnů 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, xx x xxxx výši pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx správní xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx čtrnácti.
Městský xxxx x Praze svými xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), x xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního xxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti chybí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx přitom promítnout xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční dopravě xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. S nerespektováním xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx předchůdce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx zaniká, tyto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx názor o xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. K xxxxxxx x překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, ve xxxxxxx xxxxxxxxx polemizovala xx závěrem městského xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx x druhu xxxxxx. X xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx lze spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx malá. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx odraz xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadl xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor stěžovatelky, xx k protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx navíc za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx x xxxxxx nezpochybnila výši xxxxxx. Neučinila tak xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx pokuty xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx i požadavek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skutky. Xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li řízení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Nepřiměřeného xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx docílil také xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx kasačních stížnostech xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx při stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx způsobené xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může zahájit xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravci, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx ukládá zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním řádem xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx "pouze" správními xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.), která xxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva "trestním xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení o xxxxxxxx ukládaných správními xxxxx za přestupek xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx shora přiměřeně xxxxxxx i principy xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx. Souběh je xxxxxxxx tam, kde xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx udržuje, xxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, aniž zákon xxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, který xxxx xxxxx xxxxx dobu, xxx nepostihuje se xxxx udržování (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz).
Provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestnému činu. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx dobu, xxx provozovatel nedisponuje xxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vliv na xxxx xxxxxxxx sankce, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, že xx xx xxxxxxxx xx prodej, xxxxx xx rovněž považován xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx pachatel xxxxxxxxx xx xxxxxx podobu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, a jakému xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Nijak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxx o samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jedné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správního řízení, x xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněno, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx a zcela xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x městský soud xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měly xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx představují xx srovnání s xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx soudního trestání xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin, xx-xx xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx za xxxxxxx x rozporu s xxxxxx. K jeho xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, pokud zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kromě formálních xxxxx deliktního jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx závěrech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxx neposoudil xxxx xxxxxx správně [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X prosté xxxxxxxx administrativního xxxxxxx, xxxx xxxx. provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxx dalšího naplnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xxxx. x xxxx intenzitě xx tak xxxxx. X xxxx argumentaci xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně nevyvrátily xxxx názor, xx x protiprávnímu, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému jednání xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x uložená povinnost (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) odráží xx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx provozování xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx xx výši xx 750 000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx licenci, xxxxxxxxxxx ji x xxxx činnosti. Její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x konkrétním deliktním xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách a xxxxxx na xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx jízdními řády x dopravními xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx okolnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 odst. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx než xxxxx xxx) x objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx bezprostředně poté, xxx xx o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxx proporcionality apod. Xxxxxxxxx konkrétních skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správním deliktem xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx nebo z xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nemůže vést xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena.
Za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je odvraceno xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, bylo-li xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx než ten, xxxxx xxxxxx. Zájmem, xxxxx byl podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ohrožen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, aby vyvolalo xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx naopak xxxxxxx xxxx. zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx bezpečnosti xxxxxxxx osobní xxxxxxx.