Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx principy jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xx proto např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránka deliktu x xxxxxx xxxxx xx stavem vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx vždy xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný uvedená xxxxxxxxxx změnil svými xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikováno jako xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Při jednání xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení x xx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxx xxxx pouze xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), a xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti chybí. Xxxxxxxx deliktem xx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx a xx xxx správní orgán xxxxxx trest stanovený xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx trest xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx jednání za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku její xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, za nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, které xxxxxx považuje xx xxxxxxx porušení zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož průběhu xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xx správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx krajní nouze xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx jednalo o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx je xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxx sankce. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť právní xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úvaha xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx nule, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro společnost xxxxxxxxxx přínosem, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x protiprávnímu xxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx navíc xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxx nouzi, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx. Překročení xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgány pak xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x nezastavení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši. Nepřiměřeného xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx docílil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovení xxxx pokuty a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování silniční xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, udělené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx bez licence, xxxxxx xx do xxxx 750 000 Xx [ §35 xxxx. 3 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx za ně xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu nebo x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxx jiného státu xxxx v xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx i někdy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hrozí xx xxxxxxx správní xxxxxxx a více xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx principy x xxxxxxxx jako pro xxxxxxxxx trestných xxxx. X tomto směru xxx odkázat x xx Úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 rozumí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, nikoliv xxxxxxxxxxxx garance).
Při trestání xxxxxxxxx deliktů xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Souběh xx xxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx takový xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx pak udržuje, xxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, aniž zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxx trestnému xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx trvá xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozována xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x doba, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx udržován (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx provozována) může xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Pro xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx má xxxxxxxx xx xxxxxx, který xx rovněž považován xx trestný xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx jednání přitom xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx potraviny xx prodej xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. zda xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx meritorně rozhodnuto xxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxxxxx případech správní xxxxxx pouze konstatovaly, xx xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. z jejich xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, x nichž xxxxx byl představován xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jedné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení pouze xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx otázkami xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx představují xx srovnání x xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepatrná, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx deliktů je xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání po xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx jednáním společensky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xx těchto závěrech xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx a přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přitom může xxx xxxxxxx naplnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxx zkoumat, xxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx xxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jaké intenzitě xx xxx stalo. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Judikatura vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x protiprávnímu, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze v xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx po formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájit xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložená xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x majetkových xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx licenci, xxxxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící se x xxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence (xxx. xxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snižovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx ani případné xxxxxx správního xxxxxx x protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx omezen zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx jeden xxx) a objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 zákona x. 220/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)], xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení řízení xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxx xxxx dána xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx přihlížet x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x shora xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxx dalšího x xxxxxx, xx xx xxxx existence x xxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx chráněnému zákonem. X krajní nouzi xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx. Zájmem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cestujících x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. zájem xx xxxxxxxxxx administrativního pořádku x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.