Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto např. xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x krajní nouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Xx. NSS a x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx x xxxx výši pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx chování xxxx xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Při jednání xxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx trestného činu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný pro xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního trestání x jednotlivých správních xxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxx xxxxxxx orgán xxxxxx trest stanovený xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx trest vyjadřuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo nepochybně xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx bez licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx se xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx licenčnímu řízení, x jehož průběhu xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx stanovení výše x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožněno při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx existovat míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přínosem, xxxxx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx povinen řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečné. Správní xxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx xxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, ale od xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx pokuty nulová; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx skutky. Překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx výše pokuty, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxx stanovení xxxx pokuty a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, významu a xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobena xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx x mezinárodní xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx úřad nebo Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx až do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xx xx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx činy a xxxxxxxxx delikty bývá x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, xx skutky xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité době xxxx trestné činy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxx x xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr u xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx stabilní judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vědom skutečnosti, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx trestání xxxxxxxxx deliktů se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx shora přiměřeně xxxxxxx i principy xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt.
Trvající xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx trestního práva xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx stav a xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dlouho, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx způsobuje protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxxx udržování (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxx trestnému činu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nastolen xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx trvá xx xxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxx je protiprávní xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou je xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 trestního xxxxxx) tím, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dní, či xxxxxx, a jakému xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze konstatovaly, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx se xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. z jejich xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro paralelní xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xx jedné konkrétní xxxxx, nebo zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněno, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx otázkami vůbec xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x městský soud xx xxx xxxx xxxxxx, x to x bez xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, které xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx oprávnění správního xxxxxx trestat, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx delikty představují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx protiprávního společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx společenská nebezpečnost xxxxx než nepatrná, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx však nepostačuje, xx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednáním společensky xxxxxxxxxxx (škodlivým). Jinými xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x porušené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto závěrech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx x x xxxxxxx správních xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx i u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správně [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxx xxxxxxx naplnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx tak stalo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému jednání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x nelze v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx shora xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktu. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zájem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložená xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx většího počtu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750 000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx neměla xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxx naplňuje typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a bylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách a xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. dopravu provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně snižovaly xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na odpovědnost xx správní delikt xxx xxxxxx xxx xxxx ani případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx řízení (srov xxxx. §88 odst. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx jeden xxx) a objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bezprostředně xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx neexistence xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních skutkových xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx by však, x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako x případě xxxxxxxxx xxxx. Správním deliktem xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxx protiprávnost. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxx nouze (k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x shora cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena.
Za xxxxxxx v krajní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiprávní jednání, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx hrozil. Zájmem, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cestujících x xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx komplikací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx naopak porušen xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x xx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.