Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx souběh správních xxxxxxx tam, kde xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx naplněna i xxxxxxxxxx stránka deliktu x krajní xxxxx xx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu v xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx rozhodnutími xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxx tedy 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, že x xxxx výši pokuty xxxxxx na 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména to, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx x krajní xxxxx. Při jednání xxx xxxxxx, že xx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x xx správní xxxxxx s xx xxxx vést pouze xxxxx správní řízení xxxxxxx čtrnácti.
Městský soud x Praze xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xx který považuje xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), a zákon XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx deliktem je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxxxx nebezpečnosti. Konkrétní xxxxxxxxx protiprávního jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx jednání žalobkyně xxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx xxxx však xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx za správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx krajní xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx x překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uložení sankce xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx lze spatřovat xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Pokud xx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přínosem, xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxx, xxxxx v neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správní orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx jeho zahájení. Xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nijak nebránil xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky předpokládal. Xxxx xxxxx xx xxxx jednání zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx orgány pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx docílil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx podle §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, udělené xxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Kč [ §35 odst. 3 písm. j) xxxxxx o silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx mlhavý, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx právním řádem xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx době xxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxx právního xxxx jiného xxxxx xxxx x jiné xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx některé správní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx x xx Úmluvu o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.), která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Souběh xx xxxxxxxx tam, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav x xxx pak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx xxxxxxxxx právě xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx způsobuje protiprávní xxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx www.nsoud.cz).
Provozování linkové xxxxxx dopravy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, či zda xx linek xxxx, x xxxx, xx xxxxxx je protiprávní xxxx udržován (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx provozována) xxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx má pachatel xx xxxxxx, který xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx relevantní, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podobu xxxxxxxx dní, či xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. xxx xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx deliktu má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak se xxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx by xxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx zjištěné v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx představován xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez licence xx jedné xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx zohledněno, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx otázkami vůbec xxxxxxxxxxxx a zcela xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxxxx soud xx měl xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, které měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X těmto vadám xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx představuje xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti nezbytné xxx xxxxxxx sankce.
Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx protiprávního společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx trestnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx trestný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, aby mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx xxxxxx, musí xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx deliktního jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx musí vykazovat xxxxxxx míru společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odpovídajících hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x případě správních xxxxxxx musí projevit xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx deliktů je xxxxxxxx posuzovat materiální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
X prosté xxxxxxxx administrativního xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat, xxxx xxxxx společnosti je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx byl posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxx, popř. x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx prospěšnému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x nelze x xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku xxxx naplnit materiální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx pouze xx xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činnosti) odráží xx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxx provozování xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx který xxxxxxx xxxxxx nejvyšší sankci [xxxxxx xx xxxx xx 750&xxxx;000 Kč - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx neměla xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ji k xxxx činnosti. Její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx provozovala xxxxxxxx vozy, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jízdními xxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé xxxxxx xxxxx připustit porušování xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx poukazu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx než jeden xxx) a objektivních (xxxx. §48 odst. 4 xxxxxx č. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx neexistence lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx však, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestných xxxx. Správním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxxxxx správnímu xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně např. xxxxxxxxxxx zakládajících xxxx xxxxxx nouze (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x shora xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výslovně neupravuje xxxxxxx v krajní xxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, xxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxx následek zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ten, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cestujících x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky byl xxxxx xxxxxx porušen xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xx bezpečnosti xxxxxxxx osobní dopravy.