Právní xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx jednání musí xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajní nouze xx stavem vylučujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx rozhodnutími xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxx 10 000 Xx, celkem tedy 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, že v xxxx xxxx pokuty xxxxxx na 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx to, xx správní orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx výši uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že správní xxxxxx x ní xxxx vést pouze xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 a 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx materiálním znaku xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), a zákon XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx a za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx udělené dopravním xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Kč [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xx posuzováno, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. K xxxxxxx o překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kterou xx tedy nemohl xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost jejího xxxxxxxxxx je dána xxxxxx správního uvážení xxx stanovení xxxx x druhu xxxxxx. X xxxxxx městského xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx umožněno při xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existuje. V xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxx úvaha xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx správního deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyvážena či xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxx sankce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, neboť odpadl xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx x protiprávnímu xxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx, xx formálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx nebránil xxxxxxxxxxxxx stavu a xxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, ale xx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla být xxxx xxxxxx nulová; xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, měla být xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx výši. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx docílil xxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx větší množství xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, udělené xxxxxxxxx úřadem xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx licence, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx deliktem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx zákonem, správní xxxxx xx xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx zavinění, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x velmi xxxxxx, xxxx být i xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx trestné činy xxxx xxxxx právního xxxx jiného státu xxxx x xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx desetinásobně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), která xxxxx stabilní judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 rozumí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jakkoliv xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, kde xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx stav x xxx pak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxx vyvolal. Trvající xxxxxxx čin se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx, dokud xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxx podstatným xxxxxx xx, že xx postihuje xxxxx xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který může xxxxx xxxxx xxxx, xxx nepostihuje se xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozována xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vliv xx xxxx ukládané sankce, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 trestního xxxxxx) xxx, že xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxx považován xx trestný xxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pachatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dní, či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx pouze konstatovaly, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o silniční xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx by xxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx představován xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx ke (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.], x městský xxxx xx měl xxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek nezákonná xxxxxxxxxx o věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X těmto xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx zrušení napadených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx protiprávního společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutek xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx čin, je-li xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za jednání x xxxxxxx s xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, pokud zároveň xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, a xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídajících xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx protiprávního jednání xx xxx i x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx soud neposoudil xxxx xxxxxx správně [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, xx x protiprávnímu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. zájem xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750 000 Xx - srov. §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměla licenci, xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naplňuje typovou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost správního xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx zohlednit, že xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx ni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx řidiči, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví objektivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) a objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx neexistence xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx být správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxx proporcionality apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx by xxxx, x x xxxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxx, xxx není dána xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného jednání xxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxxxxxx zakládajících stav xxxxxx nouze (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx vést xxx dalšího k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X krajní xxxxx xx nejedná, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx odvrátit xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než ten, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx ohrožen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xxx vyvolalo xxxx xxxxxx nouze. Xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x xx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.