Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek" xx xxxxxx §87h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx (xxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného pořádku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 46/1999 Sb. ÚS (xx. zn. IV. XX 311/97).
Věc: Duong X. D. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) proti Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.11.2001 xxxxxxxx Policie XX, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx kontrole xxxx zjištěno, že xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx a xxxx se zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx uděleno výjezdní xxxxx, xxx xxxx x době jeho xxxxxxxxx neodcestovala a x xxxxxx xx xxxxxxxxx zdržovala xx xxxxxx území.
V dubnu 2005 podala žalobkyně xxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx 11.1.2005 xxxxx xx xxxx Xxxxxxx X. Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Policie ČR, Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxx, xx xxx 3.6.2005 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx uzavřeno s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx ČR, aby xxx xxxxxxxxx dosáhla xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxxx sňatku. Xxxxxxxx manželství xxxxx x cílem získat xxxxxxxx x xxxxxx xx území XX xx xxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.12.1997 (97/C 382/01), x opatřeních, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pokládána xxxxx xxxxxxxxxx uzavřená xxxxxxxx x xxxxx obejít xxxxxxxx o xxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x pobytu xxxx oprávnění xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005. Rovněž xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřela xx xxxxxx obejití xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx ztěžováním xxxxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxx x porušením xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 30.6.2006. Nepřisvědčil xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxx klasifikaci konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xx věcného xxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxxx označovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx trestným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx pojmu narušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak přisvědčil xxxxxx žalovaného, xx xx chování narušující xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx ČR, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze napadla xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx mylně, xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxx x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Za xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxx definován v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu x v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xx vyplývá xxxxx, xx xx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zužuje, xxxx x §87h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx pobytové povolení. X tom, xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx a městského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze dle xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dobrými xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxx pojmu závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Žalovaný ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx "důvodné nebezpečí" xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm, x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Zatímco stěžovatelka xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů respektující xxxxx xx místně xxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx x společenského xxxxxxx (xxxxxxxxx) vycházející x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vyjádřil xx x xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 21.9.2006, xx. xx. 11 Ca 50/2006: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxx x určitém xxxxx x xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, morálky, xxxxxxxxxxxx xxxx druhých). Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx [§87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxx xxx přitom xxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu."
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zmínka o xxx objevuje v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx řadě právních xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x působení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx č. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí v §10 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx; xx xxxxxx x vyloučení veřejnosti x ústního jednání xxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 x. x. x.; xx x xx xxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x lidskými xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 x §22 xxxxxx č. 256/2001 Xx., x pohřebnictví), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jenž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v §26 Obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1811, xxxx při xxxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxx osob zmiňoval, xx "nedovolené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxx jsou politickými xxxxxx xxxxxxx zakázány, xxxx příčí xx xxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dobrým xxxxxx".
Xxxxx jediná skutečná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxx XX xx xxx x xxxxxxxx x §36 zákona x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxx ,,xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xx účinky xxxxxx xxxxxxx příčily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxx definice xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "zásady xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx" xx stylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Xx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je jednak xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pouhou xxxxxx jediného z xxxxxxxxxxxx normativních systémů, xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právní, xxx xxxxxxxxxxxx normy obou xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v Praze xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 11 Xx 50/2006. Xx xxxx veřejný xxxxxxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxx heterogenní x normy v xxx obsažené nespojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x původu, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx místě x xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní, xxxxxxxxx, mravní, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zároveň narušením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem x xxxxxxxxx této xxxxx.
X xxxxxxxxxx současné Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxx x xx xxxxx, xxxxx umožňují fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytýčených v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako společnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx svých povinností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx založené na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana, xxxxxxxx x lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx pojmem xxxxxxxxx pořádku v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx skutečnosti, xx je tento xxxxxx používán ve xxxx xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx přitom xxx xxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která se xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx spadat xx xxxxxxxx veřejného pořádku xx smyslu ustanovení §87x odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx norem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx oponuje xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxx xxxx xxxx spadaly.
Zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, v nichž xx vykládán, a xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx součástí. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx i ústavní xxxx, xxxx ve xxxxxx k xxxxxx x. 123/1992 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx (xxxx. soudu: xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxx x. 326/1996 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky), uvedl xx xxxx xxxxxx xx xxx 29.3.1999, xx. xx. XX. XX 311/97, (Xx. x. x. XX, xxxxxx x. 13, xxxxx x. 46, xxx. 329 a xxxx.): "Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 123/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 159/1998 Xx., připouštělo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky od xxxxxxxx ostatních, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x x těchto důvodů xxxxxxx soud uvedené xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxx xxxxxx s xx. 1 Xxxxxx x xx. 14 xxxx. 1 v xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývají xx xxxxxxx úvahy, xxxxxxxx se principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zacházení veřejné xxxx x cizinci xx prosazuje i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 21.11.2006, xx. zn. 10 Xx 155/2006 (xxxx. pod x. 1117/2007 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 40/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního občanství Xxxxx republiky, xxxxx, xx jejím xxxxxxx x xxxxxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního občanství Xxxxx republiky žadatele, xxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx zde oprávněné xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušování xxxxxxxx povinnstí x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx tudíž veřejný xxxxx na xxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx motivováno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx si tak xxxxxxx x protiprávní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx".
Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxxxxx xx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxx blízkost xxxxxxxx normy x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení. Xxxxx řečeno může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účel xxxxxx, xxx xxxxx aplikaci xx xxxx otázka xxxxxxx, xxx například xxxxxxxx závažného trestného xxxx, xxxxx je xxxxxx účelu xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx §87x odst. 1 xxxx, x) xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xx xxxx míry xx xxxx jednání obecně xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytu cizinců, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na české xxxxx a jejich xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx bude respektovat xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zároveň, xx xxxxxxxxxxxx nevhodné, xx xxxxxxx, určit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx jsou pro xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, po xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama stěžovatelka xxxxxxxxx jenom x xxxxxx rovině na xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx judikatura xx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx od devatenáctého xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxx x §20 nařízení xx xxx 3. xxxxxx 1853, x. 82 x. x., x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 1871, č. 88 ř. z., xxxxxx xx pořádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (...).
Xxxxxxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodné nebezpečí, xx xx žadatel x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx. X dle názoru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutkového xxxxx, tak jak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx uzavření xxxxxxxxxx x Mariánem X. bylo xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxx naplnit xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x §1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxxxxxxx v xxxx §18, xx nějž xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně. Xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelkou x Mariánem X., xxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nežijí, xxxxxxx xx, ani se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx sotva xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx muže x ženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxx spolu xxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxx, pomáhají xx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nejvyšší správní xxxx nemá xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx x XX bylo prvním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxx obejít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx X x. Xxxxxxxxxxx Appeal Xxxxxxxx, ex parte Xxxxx xxx Xxxxx (1988) Xxx XX 216].
Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názorem, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx městský soud x xxxx xxx xxxxxxx orgány obou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx k žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x po xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxx správní orgány xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejného pořádku.
Jedná xx přitom o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zájmy, xx xxxxx xx postavena xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx v XX. Xx dvou kritérií, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brána x xxxxx, je xxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x přesto, xx xx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx fraudem xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx logickou xxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" či xxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx živelnou xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx učinil xxx xxxxxxx vztahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například vraždy, xx mohlo xxx xxxx jiné narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, byť narušení xxxxxxxxx vzdálené od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 326/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx chápal xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, když xx xxxx xxxxxxxx Beldjoudi xxxxx Francii xx xxx 26.3.1992, xxxxxxxx x. 12083/86, xxxxxxxxxx xxxxxxxx odsouzení pro xxxxxxx trestných činů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s českým xxxxxxx řádem, ale x x právním xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv aplikovatelnost xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx problematická.
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004, x xxxxx občanů Unie x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dopadá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ještě xxx xxxxxxxxxx lhůta x implementaci xxxx xxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx 30. xxxxx 2006, xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx implementace; xxx xxxxxx tato xxxxxxxx xx českého práva x xx době xxxxxxxxxxxxxx, xxx aby xx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, sp. xx. 2 Xxx 92/2005 (č. 741/2006 Xx. NSS), xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do českého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 161/2006 Xx., s xxxxxxxxx xx 27.4.2006.
Proto pouze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx uvádí x odstavci 23 xxx preambule: "Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx, co xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxx měl xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxx, aby byl xxxx x xxxxx xxxxxx integrace xxxxxxxxx xxxx, délka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jejich xxxx xxxxxx." Neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx vyjmenována xx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX, a xx xxx xxxxx potvrzením xxx vyvrácením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bylo xxxxxxx xxx v roce 2001, a kdy xxxx rodinné vazby x xxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx postup xx x xxxxxxx x xx článkem 27 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chování, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pramenem komunitárního xxxxx, jenž xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx až xxxxxxx x. 161/2006 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxx x xxxxx, xx Rezoluce Xxxx xx xxx 4.12.1997 x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx respektování xxxxxxxxx života, tak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx článku 1 "xxxxxxx xxxxxx" ("x xxxxxxxx xx convenience") xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx země xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx země xxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx třetí země". Xx xxxx definice xxxx xxxxx podle xxxxx zjištěného skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právě x faktorům, xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx 2, xxxx jsou xxxxxxxxxx, xx xxxx udržováno xxxxxxxxx xxxxxxx; chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx se neshodnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx schůzky; xxxxxxx xxxxxxxx společným xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Prakticky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 25.4.2005, ve svědecké xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx Rady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nejedná se xx strany České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxx Roland Xxxxxx x. Xxxxxxxx xx x'xxxxxxxxx xx dne 28.10.1975, C-36/75, xxxx. 28, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii xxx jeho odborové x xxxxxxxxx aktivity, xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx nesrovnatelné s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxx rozhodnutí xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x evropskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatelka.
Nelze xxx shledat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelčino xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 209/1992 Sb.), xx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 12 xxxx xxxxxx. X těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx cizince, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx svém rozsudku Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.5.1985, xxxxxxxxx x. 9214/80; 9473/81; 9474/81. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx manželem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a k xxxxxxxxx zájmu, xxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xx xxxx xxxxx pobyt xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x osobou, xxxxx xxx xx xxxxx území xxxxxx, xx svém rozsudku Xüx xxxxx Švýcarsku xx xxx 19.2.1996, xxxxxxxx x. 23218/94. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx, které xx jak xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx", byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, stížnost x. 10730/84. Xxx xxx uzavřít, xx xxx xxxxxxxxxxxxx závazkům XX, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xx xxxxx x xxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx známa i xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx 2 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 7 xxxxxx 1 xxxx. 2.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nic xxxxxxxxxx, xx by její xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx, xx k xxxx třeba uvést, xx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx domoci. Xxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx najevo xxxx neúctu x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx trvalým xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx cizinec jistě xxxxxxx opakování porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxx - xxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx přípustné v xxxxxxx právním xxxxxxxxx XX - vyložil xxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx i skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.7.1933, 10133/33 (Xxx. A 10680/33), xxx uvedl: "Xxxx xxxx xxxx přikročiti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx další xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepřípustným, xxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx býti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx podmínkou vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnost skutečně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podezření, xx xxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na př. Xxx. X 487/20, 5538/26). X xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxx zadrženi x xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx komunistické xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komunistické xxxxx x letáky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx - xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx místností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volně ležící. X xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx býti ohrožen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x Československé republice xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx... xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx", xx přitom xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx správní xxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xx niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x udělení trvalého xxxxxx, xxx jednáním x xxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí, xxxxx xxxxxx xx trvaly x xx xxxxxxxx. Xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsudku o xxxxxxxxx otázce xx xxx 27.10.1977 ve xxxx 30/77, Xxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 1999, xxx 28, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztáhnout, xxxxx xxx se Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxxx x trestnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxx xxxxx x potaz, pouze xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx bylo obvinění xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx XX xx xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pravidel zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx v XX xx smyslu §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx §87x odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx trvalým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x zákonům.