Xxxxxx věta:
Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x skutečnostech, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx sděleny xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti. Xxxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx jej xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxxxx sboru či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Královéhradeckého xxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, o xxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové ze xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, Praskačka, Xxxxxxx x Hradce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxxx a modernizace xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR) x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informován, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxx §70 xxxxxx xxxxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx vůči xxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvěšenou xx xxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho ale xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx, xxxxxxx se x xx přihlásil xx dne 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxx xx ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vycházel ze xxxxxxx žalobce "x xxxxxxx zasílání všech xxxxxxxxx x zamyšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx o stavby xxxxxxxx stavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R35 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nemovitosti, a xxxxx xx xxxxx x předstihu zajistit xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjezdu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx zasílání xxxxx informací o xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Ředitelství silnic x dálnic Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx, stavebních xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx cesta podél xxxxx A, XX 35-152 Xxxxx cesta xxxxx větve D". Xxxxx dnem bylo xxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx neinformoval. Podle xxxxxx správního xxxxx xx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 31.8.2005 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), x důsledku xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx. V tom xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx jim xxxxx sdělilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x přezkoumávané xxxx xxxxx §61 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx (xxx xx xx nejsou xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx. Tehdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx stát xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx xx xx xx něho xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx význam, xxxxxx je záměr xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx občanským xxxxxxxxx, x to při xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx být možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dvěma způsoby (xx xxxxx x x xxxxxxx správního xxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zachováno.
Je-li xxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx přihlásilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x x souladu s xxxxxxxx logiky a xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx správním úřadem xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx veřejnost xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak se xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, xx-xx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezabezpečil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. zvlášť písemně x nezávisle xx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx č. 114/1992 Xx. x xx xxxxxxxxx zákoně) x xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx o zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx řízení uplatňována xxx. zásada xxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx pro to xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxx správy tak xxxx žalobci xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx byla xx znemožněna x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx naprosté obecnosti x rozsahu, vůbec xxxxxxx, xxx stavba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx požadavkům na xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx říci x x rozhodnutí žalovaném, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxx samostatný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx za účelové, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx neúčastníka xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx x ním xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx jej fakticky xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxx argumentace, xx xxx jen x xxxxxxxxxx účelové, však xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx objekty xxxxxx "R 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx ostatně xxxxxx x z žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.