Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x skutečnostech, které xx xxx xxxx xxxxx sděleny přímým xxxxxxxxx písemnosti. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanského sdružení, xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxx každý x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2005 byla xxxxxxxx stavba "R35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Sedlice, Praskačka, Xxxxxxx x Hradce Xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Sedlice u Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x které xx týkají xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx 16.6.2005 žádost xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR) x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx informován, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb. přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxx §70 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx správní xxxxx X. xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvěšenou xx xxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx, xxxxxxx se x xx přihlásil xx xxx 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx veřejnost x xxxxxxx s §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx dané xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxx ze xxxxxxx žalobce "o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o zamyšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xx dotýkají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx staveniště xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x stavby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxx xxx o komunikace xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici R35 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxxxxxx umožnění příjezdu xx sousední nemovitosti xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx mimo xxxx spojoval s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.). Dne 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, stavebních xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx xxxxx podél xxxxx X, SO 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx větve D". Xxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx stavebního povolení xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx správního xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Teprve xxx 31.8.2005 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x X. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx došlo x porušení §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), x důsledku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx žalovaný navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Měl totiž xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx učiněno §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, x xx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §61 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx (byť xx xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jen jeho xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předvídaným x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx "do xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx orgánu státní xxxxxx, který řízení xxxxxxx". To xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx žádnou povědomost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx význam, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx občanským xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení přihlásí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx (xx xxxxx x x xxxxxxx správního xxxxxx) a v xxxx případech xxxx xxx zahájeno správní xxxxxx, při němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zachováno.
Je-li řízení xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existuje xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx ví), pak xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však situace, xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx osmidenní xxxxx xxx přihlášení xx x účastenství xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx občanské xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a x xxxxxxx s xxxxxxxx logiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by byla xxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se veřejnost xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se rovněž xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx jak x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxx postupoval v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Bylo totiž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx. Namísto xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech (x xxxxxx č. 114/1992 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx si xx xxxxxxxx. Žalobce se xxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokazování xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx nemohla xxx xxxx xxxxxxxx závada xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud nejsou xxxxxxxxx nejpozději ve xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové. Xxxxxxxxxx postupem orgánů xxxxxxx správy xxx xxxx xxxxxxx odňata xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem I. xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přizpůsobit xxxxx obranu. Xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx x xxxx naprosté xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxx, xxx stavba xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx požadavkům na xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obě rozhodnutí xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zrušení.
Vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě xxx má xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xx snaze xxxxxxxx xx žalobce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx x xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx účastníka), a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobní legitimace. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx světle xxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "R 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice", xxxx xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx.