Xxxxxx věta:
Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx sděleny přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. X tom xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx individuálně a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "R35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxxx Xxxxxxx, x katastrálním xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx týkají mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavbu. O xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx §70 odst. 3 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona písemně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx xxxxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvěšenou xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx toho ale xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xx x xx přihlásil xx dne 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ze xxxxxxx žalobce "x xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx o zamyšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R35 Xxxxxxx - Opatovice, xxx xxx x komunikace xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vybudovány x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R35 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx nutné x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sousední nemovitosti xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X přezkoumávané xxxx xxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx žádost xxxxxxx, xxxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx mimo xxxx spojoval x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx, stavebních xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X, XX 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx větve D". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Králové oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 s xxx, xx účastníci řízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx do xxxxxx stavebního povolení xxx 3.8.2005 však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jeho xxxx zmíněnou xxxxxx xx dne 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 31.8.2005 se xxx žalobce xxxxxxxxx xx účastníka xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně zároveň xxxxxxx. Xxxx odvolání xxxx žalovaný xxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx došlo x porušení §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisů x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem zákonu xxxxxxxxxxx. Měl xxxxx xxxx, xx oznámením x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X xxx xx však zmýlil.
Předně xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx je formou xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx-xx tedy Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §61 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx (byť na xx xxxxxx xxxxxxx) x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx mohl stát xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx po celou xxxx vedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
Xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx nezbytné xxxxxx xxxx význam, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením, x to při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx se xx xxxxx účastenství x řízení xxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxx případech xxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxxx způsoby, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zachováno.
Je-li xxxxxx xxxxxxxxxx z podnětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx), pak xxxxxx-xx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx z podnětu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xx x účastenství počítána xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Xxxxxx xxxxxx uvedeného ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a x xxxxxxx x xxxxxxxx logiky a xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx, xxxxx pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. účastnit správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx přímé účasti xxxxxx, xxx se xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x x xxxxxxxxx, xx-xx zahájeno x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek.
Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezabezpečil jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové informovat xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zvlášť xxxxxxx x nezávisle na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx oba xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxx x samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xx xxxxxxxxx zákoně) a xxxxxx si je xxxxxxxx. Žalobce se xxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx uplatňována xxx. zásada koncentrace, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud nejsou xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx, tedy x xxxxx případě Magistrátem xxxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odňata xxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx x xxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jak stavba xxxxxxxx x jen xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xxx xxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx fakticky xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx účelové, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "R 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx", xxxx xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.