Právní věta:
Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx jim xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx postup předvídaný x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x mít jej xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxx každý x uvedených subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 byla xxxxxxxx xxxxxx "R35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Hradce Xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Sedlice u Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x které xx xxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx dálnic a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx 16.6.2005 xxxxxx investora xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX) x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx stavbu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx ani nemohl xxx §70 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Xx. přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx x xxx xxxxxxx xx smyslu §70 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xx tuto skutečnost xx podle §70 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xx přírodu a xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, vyvěšenou na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předvídaný §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxx žalobci znemožněna xxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005, x xx až xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx xxxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxx xxxxx, xx vycházel ze xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamyšlených xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a modernizace xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před výstavbou xxxxxxxxxx silnice X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici X35 xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx nemovitosti, x xxxxx xx nutné x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X přezkoumávané xxxx xxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx spojoval s xxxxxxxxx a modernizací xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby s xxxxxx "R 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx SO 35-151 Xxxxx cesta podél xxxxx X, XX 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx stavební řízení, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx 24.6.2005 x xxx, xx účastníci xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 31.8.2005 xx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x X. stupni, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx došlo x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), v důsledku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisů a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, co xx xx xxx xxxxx sdělilo xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx-xx tedy Magistrát xxxxx Hradec Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §61 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx mohl xxxx xxxxx xxxxxxxx předvídaným x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx pokud xx xx za xxxx xxxxxxxxx "do xxxx xxx od zahájení xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povědomost xxxxx xxx žádosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx význam, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx občanským xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xx xx svému účastenství x řízení přihlásí xx xxxxxxxxx osmidenní xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx práva, pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění reálná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx (xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při němž xxxxx xxx dotčeny xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení na xxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx správní řízení, xxx němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (správní orgán x takovém řízení xxxxxxx xx), pak xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx přihlásilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx občanské sdružení x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Takový xxxxxx uvedeného ustanovení xx v xxxxxxx xx záměrem zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ani výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx, xxxxx pak xx xx veřejnost xxxxxxx podle §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. účastnit správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se rovněž xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak se xxx děje xxx x případech, kdy xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x v xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení na xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž žalovaný xxxx pochybení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx informovat xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. zvlášť xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx toho xxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx spojily xxx xxxxx samostatné instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech (x xxxxxx č. 114/1992 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a vzhledem x tomu xxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx uplatnit jako xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx procesní závada xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx řízení uplatňována xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxx přihlížet k xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx pro to xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx případě Xxxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové. Xxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx obrana x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx obecnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dle §62 xxxxxxxxxx zákona. Totéž xxx říci x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí xxxx navíc x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zrušení.
Vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě xxx xx krajský xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x ním xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice", tedy xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.