Právní věta:
Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxx xxxxx sděleny xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxx xxx xx informaci xxxx xxxxxxx občanského sdružení, xxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx občanů o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, o xxxxxxxx stavby.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové ze xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "R35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx, Praskačka, Xxxxxxx x Hradce Xxxxxxx, x katastrálním xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Králové".
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx dálnic a xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 16.6.2005 xxxxxx investora xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informován, xxxxx xx xxx nemohl xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. přihlásit xx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xx tuto xxxxxxxxxx xx podle §70 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxx žalobci znemožněna xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx postupem xxx xxxx veřejnost x xxxxxxx s §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxx jiné uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a modernizace xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx staveniště xxxxxx, xxxxxxxxx x přivaděče xxxx.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxx xxxxxxxx stavbou rychlostní xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vybudovány v xxxxxxxxx před výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R35 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjezdu xx sousední xxxxxxxxxxx xx vlastnictví soukromých xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "xxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", které xxxx xxxx spojoval x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Dne 15.6.2005 xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Sedlice, stavebních xxxxxxx SO 35-151 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X, XX 35-152 Xxxxx cesta xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx Magistrát města Xxxxxx Xxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. V této xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 31.8.2005 se xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zároveň xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx procesní chyby xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem zákonu xxxxxxxxxxx. Měl totiž xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx. V xxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx jim xxxxx sdělilo přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní předpis. Xxxxxxxx-xx tedy Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §61 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx) x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx. Tehdy xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního řízení xxxxx, neboť tím xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxx by xx za xxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který řízení xxxxxxx". To xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové podle §70 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
Xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx občanským sdružením, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx svému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx návrh x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx řízení xxxxxxxxxx z podnětu xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx orgán x takovém xxxxxx xxxxxxx ví), xxx xxxxxx-xx občanskému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě. X xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xx x účastenství xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx občanské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkladu právních xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx přímé xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx děje jak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i v xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxx případech xxxx xxx zachováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v takovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezjistil x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Králové informovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x nezávisle na xxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. x ve xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx si xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x tomu xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx uplatnit jako xxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokazování xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx xxxxxxxx závada xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx koncentrace, xxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx Magistrátem xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnit xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxx xxxx xx znemožněna x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obranu. Xxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obecnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xxx xxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich zrušení.
Vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě xxx má krajský xxxx za xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx neúčastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx s xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx jej fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx obstát xxx xxx xx světle xxxx, xx xxx x stavební objekty xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxx X 11 x rychlostní silnice X 35, xxx xx ostatně zřejmé x x žádosti x vydání stavebního xxxxxxxx.