Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktů xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. změna x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx akty xxxxxxxx xx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x žalobní námitce xxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., pokud xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znamenal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx by z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
II. Ustanovení §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx soudům xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Měla-li xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx finálního, xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997 x x. 644/2000; x. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Xx. XXX a x. 883/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx památkový ústav xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti X., x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx"), xxxxx dne 15.11.2000 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx stavby "železobetonový xxxxxx výšky 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx podle §39 stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.11.2003 xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s umístěním xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přisvědčil x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx. Xxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx vyloučeným podle §70 xxxx. b) x. ř. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx být žalobce xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného rázu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; podle §12 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Bouzov, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavba má xxx realizována x xxxxxxx malé xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx charakteru - xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx zachování kulturní x historické charakteristiky xxxx oblasti. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx určité osoby - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx chráněných zájmů xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako účastník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx (souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být přezkoumávána x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx pochybit x x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx věc vrátil xxx xxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx; soud xxxx xxx xxx x xxxxxxx řízení vrátit xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxx, zda Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. ř. x. "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce také xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy je, xxx
1. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt (xx. správní xxx xxxxxxxxxxx vydání, xxxx. xxxxx finálního xxxxxxxxx xxxx),
2. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. nezákonnost xxxxxxxxxxxxx správního aktu xxxx x žalobě xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx tu xxxxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx dalece xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx),
4. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx vázán i xxx soud,
5. xxxxxx xxxxx subsumovaný akt xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou (xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx nejednalo x akt subsumovaný, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čili xxxxxx by splněna xxx xxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souzené xxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx 2 x xxx 4.
Podmínku xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx) xxx xxxxx napaden xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx žalobou.
Rovněž xxxxxxxx xxx 4 je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) x umístěním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, aniž xxxx xxxxxx nezákonnost x xxxxxx namítána. X xxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x neměl možnost xx k xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx. Namítal-li xxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z povahy xxxx žádnou pochybnost x tom, xx xxxxxxx xxxxx namítal xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řádně uplatnil.
V xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxxxxx xxx 1, xxxx. xxx 5, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda správní xxx, který orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx správním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatným). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx činnostem, které xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, je nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx se x případě správního xxxx vydávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jedná x xxx subsumovaný, xx x xxx xxxxxxxx xx, stojí na xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se, "xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx nemění, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xx takový zásah xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xx vztahu x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxx x xxxxxxxxxx konečné, x to x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. (..) X takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů a xx toto xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx, které xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, čj. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X obdobným xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, čj. 3 Xx 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 18.8.2006, xx. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, či xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx zcela nepodstatné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxxx xxxxxxxxxx finální, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx z xxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx aktů probíhal xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx. Odkázat x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.8.1995, xx. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], z xxxxxxxx xxxxxx vyloučeným... Xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy (§244 xxxx. 1, 2 o. x. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou z xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx (§248 x. x. x). Xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx rozhodnutí, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Soud xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx teprve toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx závazné x xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 o. x. x.)". Tento právní xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx rozvinul v xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, xx. 6 X 41/1997-21 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 644/2000), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx státní xxxxxx. X této fázi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, které xxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x typické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxx xxxx x tomu (navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx soudně přezkoumatelná), xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finálního (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx subsumované (xxxxx xx třeba v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx dne 15.11.2000, x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2001), a xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumat. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Právo xx xxxxxxx x xxxxx je přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Na xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardům xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx výluka xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx učinit x takových xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť nepřímo xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxx x veřejných subjektivních xxxx explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 4 Listiny, aby xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x respektovat xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx formalistický výklad, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx přiklonit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx judikoval, že x xxxxxxx pochybností xx zapotřebí jakékoliv xxxxxx xx soudního xxxxxxxx interpretovat restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 809/2006 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxx soud xxxxx k výlukám xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx ještě x části xxxx x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2002),xx x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000)].
X xxxx otázce xxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a učinil-li xxx, xxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxx současné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx právě řečené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlil, xx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ni). Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx, že "byl-li xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xxxxxxxxxx xx §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx pravomoc oporu. Xxxxxxxxxx obdobné §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxx předchozí právní xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x §245 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx účinném x 31.12.2002, x němž xxxx xxxxxxxxx, xx "xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx se přezkoumávané xxxxxxxxxx opírá, jestliže...". Xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" a (xxxxxxx) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx užita, xxxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tehdejší §250x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx literatura (Bureš, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Praha, X. H. Beck, 2001, s. 1057) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. s. x. xxxxx, xx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. ,xxxx posoudí', xx. x enunciátu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jeho zjištěná xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx přitom za xxxx přenositelné i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu správním, xxxxxxx na jeho §75 xxxx. 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumované xxxxxxx akty, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx měl xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxx. v §78 xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadenému, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxx tedy uzavřít, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Krajský xxxx v Ostravě xxxxxx více, xxx xx zákon xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; z xxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx možnost použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlení, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xx jednalo x subsumovaný správní xxx, je xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx bude xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydávaných xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, přezkoumatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.