Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxx judikatura, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, popř. změna x judikatuře, je xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x žalobní námitce xxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx striktního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx akt xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx samostatně, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx by z xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; xxxx ustanovení xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zrušovat. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zruší xxxx tento xxxxxxx xxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 153/1997 x x. 644/2000; x. 809/2006 Xx. NSS, x. 837/2006 Xx. XXX x x. 883/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx xxx 15.11.2000 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 40 x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - stavba xxxxxxx" xx pozemku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx dne 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx podáno účastníkem xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Městský xxxx Xxxxxxx xxxxx §39 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx dne 3.11.2003 xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s umístěním xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxxx xx dne 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným xxxxx §70 písm. x) x. x. s. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválení zásahu xx krajinného rázu xx formě xxxxxxxx xxxxxx; podle §12 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx xx krajinného rázu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s ohledem xx zachování kulturních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx kulturní památka xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavba má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, mohl by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx oblasti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx rozhodující xxxxxxx, xx rozhodnutím budou xxxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - již x xxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; není xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx rozhodnutí nakonec xxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx. Xxxxx byl žalobce xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, bylo xxx xxxxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx). Stěžovatelka má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx přezkoumal v xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. s. nad xxxxx žalobních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, xx xxxxx nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx přezkoumávána x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx znamená, xx xxx vrátil xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxx věc k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx přírody.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X prvé řadě Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxx, zda Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. s. "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Předpokladem takového xxxxxxxx xxxx xx, xxx
1. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx finálního xxxxxxxxx xxxx),
2. finální správní xxx byl xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxx (zde se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souzené xxxx),
4. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx vázán x xxx xxxx,
5. nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x akt xxxxxxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx splněna xxx xxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souzené xxxx xx nesporné splnění xxxxxxxx sub 2 x xxx 4.
Xxxxxxxx xxx 2 je xxxxx pokládat xx xxxxxxxx, neboť finální xxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podmínka xxx 4 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx úkonem správního xxxxxx, jímž by xxx xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť na xx xxxx xxxxx xx stížnostních námitek, xxxx stěžovatel vytýká xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx. X tímto názorem xxxxxxxxxxx nemůže zdejší xxxx souhlasit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xx xxxx xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx s xxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xx k umístění xxxxxx z hlediska xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení, která xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uplatnil.
V xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx 1, resp. xxx 5, tedy xxxxx se o xxxxxxxxx, xxx správní xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxx §12 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx zní: "X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, je nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx se x případě správního xxxx vydávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jedná o xxx subsumovaný, xx x xxx řetězící xx, stojí xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx se, "xxxxx tímto xxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoví, xxx xxxxxxx aktivitou xxx xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx krajinného xxxxx. Xx této skutečnosti xxx nemění, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx stanovisko je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. (...) Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x rozhodnutí konečné, x xx i x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X takovém případě xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dříve vydaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah, x xxxxx případě xxx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podmíněnou, dočasnou xx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx stanoviska." (xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.8.2003, xx. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, xx. 3 Xx 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xx xxx 18.8.2006, čj. 7 A 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, xx rozsudku xx xxx 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nepodstatné, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela samostatným). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x nabytí xxxx xxxxxxxxx došlo 1.1.2003), xxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xx 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x období, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx zachovávala názor, xx v případě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.8.1995, čj. 6 X 184/1994-26 (Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x.], x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx... Ve xxxxxxxx soudnictví přezkoumávají xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 o. x. x), pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx (§248 x. x. x). Xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými rozhodnutími xxxx xxxx. zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx rozhodnutí, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxx xx zasahováno do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx.). Xxxx xxx xx základě žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumává x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí opírá, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx závazné x xxxx-xx pro xxxx xxxxxxxxxxx stanoven zvláštní xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. s. x.)". Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, čj. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 644/2000), x němž xxxxx, xx "rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx podle stavebního xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx dotčena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x umístěním xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx skutečnost pak xxxxx musí vést x tomu (xxxxxxxx xxxxxx judikatuře, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavby), který xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouc xx xxx 15.11.2000, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2001), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni má xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx současným standardům xxxxxx ochrany formulován xxxxx - z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně vyloučil xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx xxxx (znamená xx xxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x subjektivních právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx zčásti xxxx povahu subjektivních xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá na xx x příkaz xxxxxxxxxxx obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, aby xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívána x jiným účelům, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx jsou xx. kompetenční xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxx klást xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; nepřípustný je xxxxxxx formalistický výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx smyslu. Z xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x pochybnostech o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x výkladu svědčícímu xx prospěch výkonu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx judikoval, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřením spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxx ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx ještě x části xxxx x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002),xx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxx; namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000)].
X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxx. Xxxxxxx sice má xxxxxx v tom, xx xxxxx současné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, xxxxxx xxxx xx xxx subsumovaný, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x prvoinstančním xxxxxxxxxx x umístění stavby), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx již x xxxxxxxxx části Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlil, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxx mu bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx argumentací se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ni). Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx rozhodnutí (tj. xxxxxxxxxx prvoinstančního x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx x xxxxxxxx postupu xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx, že "byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko "přezkoumání xxxxxxxxxx", neposkytuje soudu xxxx x sobě xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xxxxxxxxxx xx §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, podoby, xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nenalezneme xxx tam pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obdobné §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx o §245 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx účinném k 31.12.2002, x němž xxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, o xxx se přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx...". Xxx vidno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx současnou, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (dnešním) "xxxxxxxxx" neshledává Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx byla xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sémantický xxxxxx. Ani tehdejší §250x o. x. x., který x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx dnešního §78 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Bureš, X., Drápal, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Xxxxx, X. H. Beck, 2001, x. 1057) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. s. x. xxxxx, že "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx zrušením (xxx. ,xxxx xxxxxxx', xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. X nezákonností xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx přenositelné x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním, xxxxxxx xx xxxx §75 xxxx. 2. Xxxx xxxxxxxx argument xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumované xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x subsumovaném xxxxxxxx xxxx není účastníkem xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx měl xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. x §78 xxxx. 3 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušovat x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadenému, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx před xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx - lapidárně xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx xxxx, než xx zákon umožňuje.
(...) Xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxx uložit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníkem xxxxxx x tomto souhlasu xxxx xxx i xxxxxxx. Požadavek opatření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se jednalo x subsumovaný xxxxxxx xxx, xx podáno xxxx.
Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx, že bude xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 odst. 2 x. x. x.