Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx správních aktů xx xxxx subsumované x xxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx (popř. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxx akt přezkoumat xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx striktního xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nebylo xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxx xxxx finálního), xx. xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x odepření přístupu x soudu.
II. Xxxxxxxxxx §75 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; xxxx ustanovení xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx finální xxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vypořádá x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 153/1997 x x. 644/2000; č. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Xx. XXX x x. 883/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., o umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx"), vydal dne 15.11.2000 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "železobetonový xxxxxx xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - stavba xxxxxxx" xx pozemku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby.
V xxxxxxxxx řízení vedeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přisvědčil x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby individuálním xxxxxxxx aktem předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xx zachování kulturních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vzdálenosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx charakteru - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxx práv, xxxxxx chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxx (souhlas x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. s. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx namítnuta xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx vydávanými ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími, xx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx přezkoumávána x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx pochybit x x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx znamená, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x souzené xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xx, xxx
1. existoval tzv. xxxxxxxxxxx správní xxx (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vydání, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx),
2. finální xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souzené xxxx),
4. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jímž xx xxx xxxxx x xxx xxxx,
5. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by splněna xxx xxxxx podmínka).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sub 2 x xxx 4.
Xxxxxxxx xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxx řádně napaden xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx 4 je xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případné vázanosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel vytýká xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx. Žalobce x žalobě xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xx xxxx xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x neměl možnost xx k umístění xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx práv. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řádně xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx vypořádat xx s podmínkami xxx 1, xxxx. xxx 5, xxxx xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody vydává xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, či x xxx xxxxxxxx xx, stojí xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, "xxxxx tímto xxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx autoritativně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx nemění, je-li x určité činnosti, x xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx stanovisko je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxx x rozhodnutí konečné, x xx x x xxxxxxx, kdy x zamýšlenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí podle xxxxxxxxxx předpisů. (..) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ještě dalších xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx musí reflektovat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nikterak xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx účinky, xxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (podle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2003, čj. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx např. i x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2004, xx. 3 As 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 28.4.2005, xx. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 18.8.2006, xx. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx x xxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx až 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx zachovávala xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x správní xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 28.8.1995, xx. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 153/1997). X xxxxx judikátu xxxxxx soud x xxxxxx, že "rozhodnutí, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], x xxxxxxxx xxxxxx vyloučeným... Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. x. x), pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§248 o. x. x). Podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí x předchozím souhlasu, xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx teprve toto xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumává x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 o. s. x.)". Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvinul x xxxxxxxx xx dne 30.12.1999, xx. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 644/2000), x xxxx uvedl, xx "xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 x 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx jako dotčený xxxxx státní správy. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx ochrany přírody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s umístěním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx skutečnost pak xxxxx xxxx xxxx x xxxx (navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.2003 x podle xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx), xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx stavby), xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.11.2000, x rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2001), a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Právo xx přístup k xxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x něj xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tj. jimiž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxx xx jen zčásti xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně zaručených Xxxxxxxx. Dopadá na xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx její xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x pochybnostech o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x výkladu svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx vyjádřil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. 809/2006 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002),xx z xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx dovodit, že xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 393/2000)].
X této xxxxxx xxx xxxxxxx než xxxxxxx, že x xxxxxxx věci musel xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxx, xxx jeho xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxx v xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx jako xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx přezkoumat.
Ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxxxxx části Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x umístěním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx argumentací xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx prvoinstančního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vedle rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, neboť x takovému postupu xx xxxxx neposkytuje xxxxxxxx. Již výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxx x xxx, xx "byl-li xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", neposkytuje xxxxx xxxx x sobě xxxx pravomoc takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xxxxxxxxxx xx §78 s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (varianty, xxxxxx, xxxxxxx) rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx tam xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obdobné §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x §245 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže...". Xxx vidno, xxxx xxxxxx byla prakticky xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (dnešním) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sémantický xxxxxx. Xxx xxxxxxxx §250x o. x. x., xxxxx z xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Bureš, X., Drápal, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Praha, X. H. Xxxx, 2001, x. 1057) xxx x tehdejšímu xxxxxxxxxx §245 odst. 1 x. x. x. xxxxx, že "xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx neprojeví xxxx xxxxxxxx (xxx. ,xxxx posoudí', xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zjištěná xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokládaje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx §75 xxxx. 2. Xxxx xxxxxxxx argument xxx skutečnost, xx xxxxx dovodit pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí x xx, že xxxxxxx orgán rozhodující x subsumovaném xxxxxxxx xxxx xxxx účastníkem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx finálního. Pokud xx xxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní akty xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxx. x §78 xxxx. 3 s. x. x., jenž xxxxxxxx xxxxxx zrušovat x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xxxx soudem. Xxx xxxx xxxxxxx, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx orgánu pak xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx být i xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxx je stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlení, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, jako xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx nové xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx vydávaných xxxxx §12 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, přezkoumatelné x případném soudním xxxxxx samostatně, a xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 s. ř. x.