Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx příplatku je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 95/1995, x. 415/2004 Sb. XXX, č. 588/2005 Xx. NSS, č. 739/2006 Sb. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX x xxxxx č. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Ing. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 300 Xx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx dne 16.5.2006 xxxxxx. Xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx se tudíž xxxxxxx o úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx se zakládala, xxxxxx, rušila nebo xxxxxxx určovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx správního orgánu xxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx xx chybně xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx žalovaný nepochybně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx posouzení xxxxxxxxxx nároku ve xxxxx x plat (xxxx část) xx xxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrcadlící xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxx xxxxx platového xxxxxx xxxxxxx nebyla. Z xxxxxx pohledu je xxxxxxxxx významné xxxxxxxxx, xxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx platový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok - xxx ohledu xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx složka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx fakultativního. Tuto xxxxxx xxxx ztrácí x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto nároku xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx (kdy x xxx xx učiní, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nárok (xxxxxx xxxxx) zaměstnanci poskytnout. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxx přiznání xxxxx složkou platu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxx vzniklý xxxxx xx xxxx (xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx podmínky x xxx stanovené.
V xxxxxxxxxx věci byly xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 zákona o xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx práce lze xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plní větší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx výše 50% xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxx, do xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx třídě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx o zvýšení, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2.
Na xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx výši xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nárokovou složkou xxxxx.
X §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2. Xxxxxxx nárok xx xxxx (jeho xxxx) xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx lze tedy xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx náleželo xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx poskytování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxx se x xxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxxxxx xxxxx příslušníka hasičského xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxxxx o přijetí) x po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxxxxxx xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx je naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx zaměstnavatele jako xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx správy - i xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za vztah xxxxxxxxxxxxx, správní xxxxx xxx konstantně dlouhou xxxx xxxxxxxx, odkázat xxx např. na xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx x. 95/1995 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx splněn požadavek §4 x. x. x., že xx xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxx něhož, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx k čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není (xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, kterými je xxxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. xxxxx je xxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže by xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx ústavodárce obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. kompetenční xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xxxxxx, proč zákon xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx ještě k xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002), že x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx (viz xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX).