Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Sb. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Ing. Eva X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 odňal xxxxxxxxxxxxx (Hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraje) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx správního orgánu xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu vyloučeny.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Soud xxxxx xx chybně xxxxxxxx existenci výluky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx o xxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, anebo zda xxxx xxxxxxxx zrcadlící xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx významné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vzniká xxxxx - bez ohledu xx splnění dalších xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx její poskytnutí - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx složku platu). Xxxx nenároková xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx složka xxxxx povahu xxxxxx xxxxx fakultativního. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kdy x xxx je xxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxx tohoto nároku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (složku xxxxx) zaměstnanci poskytnout. Xxxxxxxxxxxx složka xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxx (xxxx xxxxx) lze xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odebrat, odejmout), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci byly xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxx zaměstnavatel poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx třídě, xx xxxxx je zaměstnanec xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborníkem x xxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx odborníkem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx třídě, xx xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 a 2.
Xx xxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx výši xx xxxxx tato složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X §7 odst. 3 citovaného xxxxxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zvýšení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (jeho část) xx tedy bylo xxxxx zrušit (odebrat, xxxxxxxx), xxx pokud xxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku.
Tuto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se s xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, tudíž xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxxx xxxxxxxx kázeňských xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x také zvláštními xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx služebními funkcionáři. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - pří xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x tvorbu xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, že xx xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odkázat xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx č. 95/1995 Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §4 s. ř. x., že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak.
Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx komponent práva xx spravedlivý proces, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx klíčový význam xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx něhož xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji - x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - právo xx přístup k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx beze xxx pochybnosti vyplývá. Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx však žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, vyloučit x přezkumu xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních práv x svobod, xx. xxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx: proto xxx xxxxxx používání xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x respektovat xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v pochybnostech x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx či xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, wwwnssoud.cz). Také Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2002), xx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx přístup x soudu (xxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, č. 76/2001 Xx. XX).