Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. NSS, x. 950/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2005 odňal xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 300 Xx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není právní xxxxx. Xxxx xx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx xx chybně xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx zasáhl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx hlediska zrcadlící xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx o takovou xxxxxx platu, na xxxxxx vzniká xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (zda xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx složku xxxxx). Xxxx nenároková xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx složka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Po takovém xxxxxxxxxx (kdy a xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nárok (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxx (obligatorní) x xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxx (xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxx xxxxx-xx splněny xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx zaměstnanci (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxx §23. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Sb., jmenovitě xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx výše 50% xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práce xxxxxxxx xx desáté xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xxxx úkoly zpravodajských xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx odborníkem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx třídě, do xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxx výši se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx, snížení, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (xxxx část) xx tedy bylo xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), jen xxxxx xxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, tudíž xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci mají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx volna, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x také zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru tak xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx, správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odkázat xxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx č. 95/1995 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních). Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx splněn požadavek §4 x. ř. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový význam xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji - x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx není (xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx x přezkumu soudy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx u takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx je rozhodováno x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx jen xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Právo xx soudní přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx z veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy klást xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k výkladu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx postoj xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx soudního přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, wwwnssoud.cz). Xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu (vztahujícím xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002), že x xx. 4 xxxx. 4 Listiny nutno xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. ÚS).