Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 95/1995, x. 415/2004 Sb. XXX, č. 588/2005 Xx. NSS, č. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX x xxxxx č. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxx. Xxx X. proti Ministerstvu xxxxxx x osobní xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xx dne 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxx xxxxx. Není tu xxxx xxx subjektivní xxxxx, na kterém xx xxxxxxxxx xxxxx xxx zkrácena. X xxxxxxx odnětí osobního xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx se zakládala, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx povinnosti. Takové xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx o xxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišení, xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx platový xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx poskytnout, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx ohledu xx splnění dalších xxxxxxxxxxx x podmínek xxx její poskytnutí - až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx složka xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx složka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx takovém xxxxxxxxxx (kdy a xxx xx učiní, xxxxxx xxx xx xxxxx zaměstnavatele) xx xxxxxx tohoto nároku xxxx, neboť jsou xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (obligatorní) a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx splněny xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) poskytnut xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxx §23. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx dosahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pracovních úkolů xxx ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx příplatek xx xx výše 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je zaměstnanec xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat osobní xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x zvýšení, xxxxxxx, popřípadě odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 a 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;300 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxx složka xxxxx nárokovou složkou xxxxx.
X §7 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (xxxx část) xx tedy xxxx xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritéria pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx náleželo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, zda xx xxxxx o subjektivní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru je xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x přijetí) x po xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poměru pracovního, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx práva. Ostatně xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx, správní xxxxx xxx konstantně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odkázat xxx xxxx. na xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze čj. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx pod x. 95/1995 Xxxxxx judikatury xx xxxxxx správních). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx požadavek §4 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavní úrovni xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxxx článek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - právo xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx založena xx xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx však xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx není (znamená xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x přezkumu soudy, xxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx jen xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Právo xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx smysl; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx svědčí právo xx xxxxxxx k xxxxx či xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když judikoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být odepřením xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002), xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, tedy x pochybnostech postup xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX).