Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s., x je xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. NSS, x. 950/2006 Sb. XXX, č. 1046/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxx: Ing. Xxx X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2005 odňal xxxxxxxxxxxxx (Hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku podle xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx subjektivní xxxxx, na kterém xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila nebo xxxxxxx určovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x plat (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxx, xxxxx zda xxxx hlediska zrcadlící xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx podstatu pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišení, xxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splní stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), nebo xxx xxx o takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok - bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínek xxx její xxxxxxxxxx - až xx xxxxxxx zvláštního rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (zda xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx nenároková složka xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx však xxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto nároku xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxx je xxxxx, xxxxxx jen xx xxxxx zaměstnavatele) xx xxxxxx tohoto nároku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxxxxxxx složka platu xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxx (obligatorní) a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (část xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxx (xxxxxxx, odejmout), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušný právní xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x něm stanovené.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být zaměstnanci (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §23. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxx ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx zaměstnavatel poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx třídě, do xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborníkem x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx třídě, do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x zvýšení, snížení, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (jeho část) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx lze tedy xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx náleželo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxx se s xxx, xxx xx xxxxx o subjektivní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx a trestů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx na dovolenou, xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx služebními funkcionáři. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx postihnout zvláštní xxxxxx zaměstnavatele jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - pří xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x tvorbu xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx jen x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký poměr xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx, xx služební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx konstantně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx x. 95/1995 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx xxxx služební xxxxx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx služebního poměru, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti subjektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx splněn xxxxxxxxx §4 x. ř. x., že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx, x stěžovatelce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx komponent práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx. Xx ústavní úrovni xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek plné xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví z xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx klauzuli: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ledaže xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x přezkumu soudy, xxxxx nesmí xxx xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx xxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Právo xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx smysl; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň plyne, xx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit xx k výkladu xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, wwwnssoud.cz). Také Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Sb. XX).