Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxxx může použít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhl xxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx navrhl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx považují rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx nutné x xxxx, xxx xx xxxx mohly xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx telekomunikační licence xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx pásmu 450 XXx pro xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni neudělil, xxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xx disponibilita požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 XXx, xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx E. xxx 7.2.2002, xxxxxx x době jejího xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), se xxxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to vzhledem x xxxxxxx nové xxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx dojít ke xxxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxx v xxxx 1990 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx namítala, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x nedotčeném stavu, xxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx směrnicí Xxxxxxxx komise 2002/77/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxx x služeb elektronických xxxxxxxxxx a se xxxxxxxx 90/388/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx telekomunikačních služeb. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x proti xxxxxxxxxx x právnímu stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 s. x. s. a xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx napadeno xxxxxxx, xxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, žaloba xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat tvrzeným xxxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přímou xxxxxxxx. Na rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx nebyla x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx při rozhodování xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xxx sama tato xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx městským soudem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud porušil "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků". Stěžovatelka xxxxxx, xx cílem, xxxxx xxxxxxx sledovala, xxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zaručují xxxxxxxx směrnice. Xxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx paušálně odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx přezkoumat soulad xxxxxxxxx licence společnosti X. s právem Xxxxxxxxxxxx - soulad xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x praxi znemožňuje, xxx xx úspěšně xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx teoretickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx. Xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx podle správního xxxx nedává stěžovatelce xxxxxx xx úspěch. Xxxxx xxxx xx xxxxxx domáhat xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx soud paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X zásadě xxxxx, xx komunitární xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Byť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxxx otázkami, které xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové; xxxxxxxx to xx xxxxxxxx vadu, která xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) K xxxxxxx, xx xxxxxxxx Městského xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/77/XX, a xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, x x návrhu stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložil Xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx, se uvádí:
K xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx netvrdila rozpor xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx rozhodnutí xxxx soud nepřezkoumával, x nemohl xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx.
X tímto xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx transponována xx vnitrostátního xxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formou, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 odst. 3 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx každý xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx forem x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx orgánům.").
Rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx něj:
"Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se:
a) xxxxxxx této xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a výkladu xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) výkladu xxxxxxx orgánů zřízených xxxxx Xxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx."
X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx předběžnou otázku xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví jsou xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx proti jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x otázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx položení předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
První x xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxx k xxxx, aby ve xxxx mohl rozhodnout. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx dovodit i xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu (x xxxxxxxxx směrnicím). Xxxxx xxxxx že xxxxx neaplikoval uvedené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx.