Právní xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx soud xxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx, přičemž i xx může použít xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx však xx, že tyto xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nutné x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx ze dne 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni neudělil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx udělení, x xx xxxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 XXx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným E. xxx 7.2.2002, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx licencí xxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vzhledem x přijaté xxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx v pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kmitočtů x xxxxx 450 XXx xx bezprostředním xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x nedotčeném stavu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Sb. a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx 90/388/EHS x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx telekomunikačních služeb. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu podáním, x xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx položil xxxxx čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx žalobní xxxx (xxxxxx skutkové x xxxxxx vymezení) xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x proti skutkovému x právnímu stavu x důsledku tohoto xxxxxxxxxx existujícímu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx napadeno xxxxxxx, xxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx argumentovala shora xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxx pouze xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Toto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx zabývat tvrzeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nevyvstala, xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx licence udělené xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx nemohla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a položení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx; svým procesním xxxxxxxx soud porušil "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx přístup ke xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zaručují xxxxxxxx směrnice. Soud xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x následném podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - soulad xxxx xxxxxxx x xxxxxx Společenství přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx postup soudu x praxi xxxxxxxxxx, xxx xx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úspěch. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx uplatňování komunitárních xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx komunitární xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zdát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx
x formálního xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, ve světle xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx. Xxxx xxx xx základě principu xxxxxxxxx přezkoumat soulad xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. s evropskými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx stěžovatelka mimo xxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx dvoru. Paušální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx za xxxxxxx; xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X námitce, xx xxxxxxxx Městského xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx nutné aplikovat xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, x xx Xxxxxxxx xxxxx nepoložil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xx xxx 29.9.2005, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx uvádí:
K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nemohl se xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx odůvodněním xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formou, xx xx xxxxxxx xxxxxx x soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx každý stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxx:
"Xxxxxx xxxx má pravomoc xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx xxxx smlouvy,
b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství x XXX,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx statuty xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nutné k xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx otázce.
Vyvstane-li taková xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xx na Soudní xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx účastníka xxxxxx; nepochybně xxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je, xx xxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxx uvedeno, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevztahovalo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položit předběžnou xxxxxx, a proto xxxxxx x xxxxx xxxxx nevyhověl.