Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx takové xxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Dne 5.11.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxx 19.11.2004 zahájil Xxxxxxxx xxxx x Přerově x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx období roku 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 xxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2005, xxxxx dle §41 xxxx. 2 x. x. xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání možné.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 9.8.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. X žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx 5.11.2004, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňovou ztrátu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx. Xxxxxx správce daně xxx 19.11.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon.
Správce daně xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §43 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání správce xxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, ale zahájil xxxxxxx kontrolu, a xxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx daně nebyl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x příjmů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx dne 28.10.2004, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 30.11.2004. X xxxxxx datu xxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x, ř. xxxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 19.11.2004 xxxxxxx, nejpozději x tomuto xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ukončena, když xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 30.11.2004 postupem podle §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx daňové kontrole, xxxxx v xx xxxxxxxxxx protiprávně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.1.2005, x xxxxx správce xxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2004 x 2005 x xxxxxxx xxxxxxx sledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxx xxx 5.11.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontrola xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002 xxx 24.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §41 xxxx. 2 d. x. pro nepřípustnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx konkludentním xxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahájeným xxxxxxx x xxxx xxx samostatná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §41 odst. 2 xxxx první d. x. dodatečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období, kterého xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonu.
Podle §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx d. x. neodchyluje-li xx xxxxxxxx daň od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemusí správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.
Xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, daňové xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx žalovaného, že x xxxxxxx probíhala xxx samostatná x xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxx svůj vlastní xxxxxxxx průběh odpovídající xxxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2004, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx i téhož xxx, xxx xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxx (xxxx. Kobík, X.: Xxxxxx daní a xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, 4. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2005). Stejně xxx právní xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x., xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xx x xxx samostatná daňová xxxxxx, xxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xx nestanoví xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celé xxxxxx řízení, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx xx některé xxxx xxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxx samé možné. Xxxx tedy samostatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obvykle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx je xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx x účelu daňové xxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx xx x dispozici xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57 (publikován xxx x. 868/2006 Sb. XXX)]. Xxxxxxx xxxx §43 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx úsek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkacího řízení xx odstranit xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx brání tomu, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřena xxx xx xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prováděno, je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 x. ř. Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prostředkem, xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxx, xx daňový xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx řízení není xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx správce daně xxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx vztahující xx pouze xx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x skutečnostem xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xx existenci či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tom, xx xxxxx užší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání volil xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx ve xxxxxx §16 x. x. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 30.11.2004 došlo xx xxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, vyjadřovala xxxxx to, že xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, x nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx kontroly.
Daňový xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxx xxxx x. ř.). Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx nepřípustný, xxxx xxxxx namístě aplikace §27 odst. 1 xxxx. x) d. x., kterou xxxxxxx xxxx xx xxxx x pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkalo žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, použil. Krajský xxxx dospěl ke xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx naopak zcela xxxxxxx aplikoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx a postupoval xxxx x souladu x §2 odst. 1 x. x.