Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavbu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x uložení pokuty.
Dne 27.10.2004 Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domu v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Danou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 132/1998 Sb."), jejíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xx i xx xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx, xxxxxxx se x xxx ustanovení x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx. X xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zákonné zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx stavby, xx xxxx oblast xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonně zmocnění, xxx se xxxx x jejího §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovují xxxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx rozporu x xx. 3 xxxx. 3 a čl. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x dokončení xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vystavoval se xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx k výstavbě xxxxxxx stavební práce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá x xxxxxx x xxxx možné, aby xxx xxxxxx vyhláška.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem i x xxxxxx důvodu. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x ním nechat xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx nedodržením xxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxx stav, xxx xx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx není upraven xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxx xxxxxxx a xxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx, že tyto xxxxxxx spadají na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platnosti jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x provádění xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výstavbě xx xxxxxx xxx xxxxxx úseku xxxxxxxx x xxxxxxx propadnutí xxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx §68 stavebního xxxxxx nejbližší ustanovení, xxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. mají xxxxx stavby a xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxxxxx. X odstavci čtvrtém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení x x žádostí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. má totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxxx o xxxxxxxxx změny xx xxxxxx, ale jen x prodloužení lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x pořádkovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx pochybil xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebník nenaplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stavebník xxxx xxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx stanovenou xx stavebním xxxxxxxx, xxxx xx tomu x přestupku fyzické xxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonodárce měl xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prokázat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jednalo by xx xxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vážné xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení při xxxxxxx skutkovém xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx menší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ta nejzávažnější xxxxxxxx chráněných zájmů x ukládá za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx běžně x xx jsou automaticky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx nepatrné x xxxxxx xx xx xxxxxxx by vedla xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxxxx s omezenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx uložení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechází xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníka, ale x xx nástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxxxxx xx xxx xx závazné, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. V žádném xxxxxxx xx však xxxxx neprokazuje xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě. Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx zákona, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 vyhlášky x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nedotčena. Stavebník xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě žádosti xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx prodloužit, xxxxx xx musí xxx podána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx byla xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx. Xxxxx xx požadovaná xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokumentace ověřené xx stavebním xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx stavebníkovi sdělit, xx spojí xxxxxx x xxxxx stavby x kolaudačním xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona formou xxxxxxxxx xxxxxxx delikventa. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx toho, xxx xx xxxxxxx dopustil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx pokutu uloženou xxxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;000 Xx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx xxx xx xxxx nemohl xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx, komplexnost xxxxxx, xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx státní správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 odst. 1 xxxx. x) x x) x §66 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx žádost xxxxxxxxxx xxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx stavby xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x žádosti x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečně stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupuje xxxxxxxxx i x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx právního xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím dokončením x xxxxx dokumentace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ověřených xxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že se x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx nemusí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1. Xxxxx zmiňovaný xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx o povolení xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto změnit xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením na xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx prodloužení se xxxxxxxxx x řízení xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx stavební povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezahájení xxxxxx xx dvou xxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxxxx x §67 stavebního zákona.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx jako u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vztah xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx projev xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zdržení xx, xxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxx zdržení xx činnosti, již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupuje x intencích daných xxxxxxxx předpisy.
Podle §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické osobě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx. X provádění stavby x rozporu xx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřenou xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx opomenutím xxx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx podmínek xx x dokončení stavby xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx stavebník xxxx podmínku nesplní, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nedodržení xxxxx xxx dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankcí. Naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxx za správní xxxxxxx odpovědny bez xxxxxx xx zavinění, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena xxxx x §106 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx x nedodržení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxxxx opakovaně.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx příslušnou stavbu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx xxxxxxx prodloužen, x nepodal xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx stavbu pak xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Mostu xx dne 6.5.2004 x rozhodnutí žalovaného xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx ukládání xxxxxx za tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1999, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx snižuje xxxxxxx bydlení x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx městského centra. Xx druhou xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavby, x xxxx xx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxx však přihlédl xxxx x tomu, xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nečinností, x xxxxxxx aktivitou, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx vzít x xxxxx, xx x xxxx stavebník xxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx společnosti xx tom, aby xxx učinil xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx dočasné insolvence x xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx X stavby xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxx xxx xx nutné xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní stav xx nejdříve xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2004.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávané věci xx xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx uloženou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoký xxxxx. Za přiměřenou xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Kč. Upuštění xx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx deliktu, kterého xx xxxxxxx dopustil.