Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.10.2004 Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx prováděl stavbu xxxxxxxxxx domu x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně potvrdil.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah platného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona (dále xxx "vyhláška x. 132/1998 Sb."), jejíž xxxx upravující uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxx xx xxxxxxxx x provedení podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavby. Xxx xxxxx xx xxx neobjevuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x dokončení stavby. Xxxxxxx ani xxx xxxxx v tomto xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx stavby, xx daná xxxxxx xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, xxxxx postrádá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká x jejího §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxx při povolování xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vydána xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx do xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx stavby xxxx možné dále xxxxxxxxxx ve stavbě, xxxx by stavebník xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx exspiraci xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxx x samotném stavebním xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx x tím xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neřeší x xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu xx zákonem x x jiného důvodu. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx stavbu postavenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xx xxxxxx prováděna x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx stavby nekonáním. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stavět xxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platnosti jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx povolením xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx úseku xxxxxxxx x samotné propadnutí xxxxx a nestavění xxxx x přímém xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx §68 stavebního xxxxxx nejbližší xxxxxxxxxx, xxxxx se dá xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx stavebního povolení, xxxxx použití analogie xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx charakter. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení, tudíž xx xxxxxxx o xxxxx. Slovíčko xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povolení xxxxx xxxxxx, jelikož v xx xxxxx x xxxxxxxxx změny ve xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o pořádkovou xxxxx, které zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jistý xxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxx případů docházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vážné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx skutkovém xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx fyzická xxxxx xxxxxxxxx jen za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je §105 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x zákonné xxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxx, xx §106 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx xx x xxxx xxxx nepatrné a xxxxxx xx xx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx uložení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na nástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxx, xxx nový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx jmen jeho xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx xxxxxx, §20 xxxx. 1 xxxx. x) a §22 xxxx. 4 vyhlášky x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx stavebního povolení xxxxx k dokončení xxxxxx, x xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x povinném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxx o lhůtu xxxxxxxxxx x i xxxx stavba x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, platnost stavebního xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nedotčena. Stavebník xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx může stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx z §49 xxxxxxxxx řádu, které xx xxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx §68 stavebního xxxxxx je zřejmé, xx stavební úřad xxxx, ale xxxx xxxxxx lhůtu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení stavby. Xxxxx by požadovaná xxxxx xxxx xxx xxxxxx x neznamenala xx xxxxxxxxx odchýlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojí řízení x xxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx úřad je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností vyplývajících xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx pokutu uloženou xxxxxxx xx částku 30&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku lhůty x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxx x technických xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních účinků xxxxxx x jejího xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 písm. x) x x) x §66 stavebního xxxxxx]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxx x §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx o xxxxxxxx změny stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaná xxxxx xxxx odstavce čtvrtého xxx xxxxxxxx stanoví, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dokumentace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx v ověřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odchylkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx přiměřené xxxxxxx §22 odst. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x x žádosti x povolení změn xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxx, xx xx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x v xxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x povolení xxxxx stavby před xxxxx dokončením xx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxxxx §68 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx prodloužení xx xxxxxxxxx v řízení xxxxx §68 stavebního xxxxxx. Nicméně x xxxx stavební úřad x uvedeném xxxxxx xxxxx k dokončení xxxxxx neprodlouží, nebrání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebních prací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezahájení stavby xx xxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxx xxx uložena xxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx protiprávního xxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx stránka, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, následek x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Jednáním xx projev vůle xx vnějším xxxxx. Xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zdržení xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pak může xxx považováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen. Xxxxxx xxxxxxxx jako znakem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě x fyzické osobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uskutečňováním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx znak objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx měl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx nedodržení xxxxx xxx dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx občana xxxxx sankcí. Naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající podle xxxxxxxxxx předpisů jsou xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na zavinění, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx privilegovaná skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §106 stavebního xxxxxx. Zvýšení pokut xxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx x správní xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opakovaně.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nepodal xxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Mostu xx dne 6.5.2004 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.8.2004. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx ukládání xxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x xxxx, xx příslušná stavba xxxx zahájena xxx x roce 1999, xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx parku a xxxxxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx byla x rozporu mimořádně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx správní xxxxxx x první xxxxxxxx zákonné xxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxx však xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x omisivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx aktivitou, xxxxx xx xxxxxxxxx x záměrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x prováděním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nedodrží xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, xxx xxx učinil dodatečně. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx dočasné insolvence x xxxxx xx xxxxxx k jedne xx xxxxx, a xxxxxxx x celé xxxxx X stavby xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxx na zřeteli, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odstranit, x xxxx svědčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxx 2004.
Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx společenská škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoký xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx trestu xxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.