Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1156/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 27.10.2004 Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dostává xx i do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provede xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x něm ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx nehovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jinou povahu xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx o lhůtě x dokončení xxxxxx, xx xxxx oblast xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Xx, xxxxx xxxxxxxx x některých svých xxxxxxx zákonně xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx §22 xxxx. 4, xxx xx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vydána xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx, xx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxx věci xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx existence xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavbě, xxxx xx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx k výstavbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požádal x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokončenou xxxxx 3, xxx xx nevystavoval xxxxxx xx správní delikt. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx existence platného xxxxxxxxxx povolení, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neřeší a xxxx možné, xxx xxx činila xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x jiného xxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož nedodržením xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx povolením. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx vydaným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx, že xxxx xxxxxxx spadají xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx stavby nekonáním. Xx takové xxxxxxx xx totiž bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxxxx podmínka xxxxx k xxxxxxxx xx vydává xxx xxxxxx úseku výstavby x xxxxxxx propadnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v přímém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §68 stavebního xxxxxx nejbližší ustanovení, xxxxx xx dá xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné. Podle §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx čtvrtém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxx x xxxxxxxx změn podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx přiměřeně xxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výstavbě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x dokončení xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. má xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx změny xx xxxxxx, ale jen x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx z nějakých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebník nenaplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovenou xx xxxxxxxxx povolení, xxxx xx xxxx x přestupku xxxxxxx xxxxx podle §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důvod, xxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prokázání xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zneužívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu prodloužit xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx proto x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx vážné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx který může xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx dalších dvou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stupněm xxxxxx x fyzických osob x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx vystavby, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zejména xxxxx, že podle §70 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přechází xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, takže xxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádal stavební xxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx neprokazuje xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu stavby xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx xxxxxx, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, který je xxxxxx v povinném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx rámci není xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nedotčena. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx podmínek stavebního xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu, xxx xxxxxxx z §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx stavební úřad xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx prodloužit. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx povolení stanovena xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx třikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimiž je x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odchýlení xx xxxxxxxxxxx ověřené xx stavebním řízení, xxxx by xxxxxxxx xxxx stavebníkovi xxxxxx, xx spojí xxxxxx x xxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxx posuzuje protiprávní xxxxxxx stavebníka, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona formou xxxxxxxxx postihu delikventa. Xxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xx je xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx se veřejných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a života x xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx negativních účinků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §66 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxx stavebníka xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravit x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x žádosti x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupuje xxxxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 až 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx však upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyznačení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změna xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x x xxxxxxx x povolení změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx zapotřebí xxxxxxxx xxx, xx xx x ní nepřipojuje xxxxxxxxxxx, případně taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx předpisy xxxx neznají institut xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto změnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x změnách podmínek xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x dokončení stavby xx xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže o xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprodlouží, nebrání xx stavebníkovi x xxxxxxxxxxx stavebních prací, xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxx stavby xx dvou xxx xxx dne xxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxx v projednávané xxxx naplněna skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x opomenutí. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx není xxxxxxx xx činnosti, již xxxxx xxxxxxxxxx, zakazuje xx dokonce xxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxxx předpisy.
Podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx stavební úřad xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním. X xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx správního deliktu xxxxxxx xxxxxxx stavebníka. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenutím xxx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení stavby xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku nesplní, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxx pro dokončení xxxxxx postihnout občana xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby nad xxxxx stanovenou ve xxxxxxxxx povolení, takže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx za xxxxxxx xxxxxxx odpovědny xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokut xxxxx §107 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona pak x xxxxxxxxxx lhůty xxx dokončení stavby xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxx x správní delikt, xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opakovaně.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxx prodloužení. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 23.8.2004. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x tom xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Při ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájena xxx x xxxx 1999, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx byla opakovaně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydlení v xxxxx, oddechovou funkci xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavby, x xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxx však přihlédl xxxx x xxxx, xx xx x xxxx věci jednalo x xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx závažnych xxxxxxx xxxxxxxxx stavby v xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x prováděním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, že x xxxx stavebník xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nedodrží xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx společnosti xx tom, xxx xxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx dopustil protiprávního xxxxxxx z xxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxx x jedne xx xxxxx, a xxxxxxx k xxxx xxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nejdříve odstranit, x xxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xx počátku roku 2004.
Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, že x xxxx projednávané xxxx xx společenská škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samé xxxxxx hranici zákonného xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx.