Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx i xxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1156/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxx kraje x uložení pokuty.
Dne 27.10.2004 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný dne 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah platného xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Danou xxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx a dostává xx i do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx, přičemž xx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v něm xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx povahu xxx xxxxx stavby. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokyn x povolení podmínky xxxxxxxxxxx xx lhůtě x dokončení stavby. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Xx, xxxxx postrádá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonně zmocnění, xxx xx týká x xxxxxx §22 xxxx. 4, xxx xx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povolování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 této xxxxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rovněž xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx by stavebník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jednal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x tím xxxxxx xxxxxxxxx platného xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neřeší a xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x jiného důvodu. Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x ním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx není upraven xxxxxx, xxx dodatečně xxxxxxxxx rozpor x xxx vydaným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx spadají xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebník xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neplnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx nekonáním. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx závažné stavět xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x provádění xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx úseku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx extenzivního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx charakter. X odstavci čtvrtém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně podle xxxxxx ustanovení x x žádostí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx přiměřeně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxx x výstavbě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx změny xx xxxxxx, xxx xxx x prodloužení xxxxx xxxxxxxx zcela totožné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx žádné hmotněprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx stavebník přes xxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jistý xxxxx, xxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx docházet x zneužívání tohoto xxxxxxxxxx. Navíc u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, které mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxx §106 xxxx. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx namítl, xx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chráněných zájmů x ukládá xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X překročení xxxxx xxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx běžně x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vystavby, xxxxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §70 stavebního xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechází xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx nástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxxxxxx, xxxxx xxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx, aby nový xxxxxxxx žádal xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx xxxxxx, §20 xxxx. 1 xxxx. x) a §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.]. X §20 odst. 1 xxxxx. d) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx a i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené lhůty x dokončení stavby. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxx prodloužit, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu, xxx xxxxxxx z §49 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx již třikrát xxxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx stavebního povolení, xxxx nimiž je x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x změně stavby x kolaudačním řízením. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx, xxx xx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxx pokutou, xx xxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxx zohledňovat základní xxx podnikatelské xxxxxxxx, xx je dosahování xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx pokutu uloženou xxxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;000 Kč, v xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx stavby.
Stavební úřad xxxxx ve stavebním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, ochrany xxxxxx x xxxxxx x odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technických xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 písm. x) x x) x §66 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxx stavebníka xxx může v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §22 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxx zmiňovaná dikce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx, xx xxxxx předchozích xxxxxxxxxx se postupuje xxxxxxxxx i x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 xx 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ověřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx, xxxxx změna xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx odchylkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx přiměřené xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x x žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xx nepřipojuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenované x odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neznají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx let xxx xxx xxxx xxxxxx moci, případně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x §67 xxxxxxxxxx zákona.
V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxx, podle kterého xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Stejně xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Jednáním xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx zdržení xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konání, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx může xxx považováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje, zakazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxxxx předpisy.
Podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. X xxxxxxxxx stavby x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx ověřenou xx xxxxxxxxx řízení xx x podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx nevykonává činnosti, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx podmínek xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx podnikající podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §106 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx pokut xxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx delikt, xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx prodloužení. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 6.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.8.2004. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxxxx xxxxxx za tento xxxxxxx delikt přihlédly xxxxxxx orgány obou xxxxxx k xxxx, xx příslušná xxxxxx xxxx zahájena již x xxxx 1999, xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vzhledem x xxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx uložena pokuta xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xx výši 100 000 Xx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv aktivitou, xxxxx by spočívala x záměrném provádění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavby ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závažnych xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tom, aby xxx učinil dodatečně. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xx žalobce xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx dočasné insolvence x xxxxx xx xxxxxx x jedne xx xxxxx, a xxxxxxx x celé xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx na zřeteli, xx stavebník xx xxxxxxx protiprávní xxxx xx nejdříve xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2004.
Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxx, že i xxxxxx uloženou v xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samé xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx stavební xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil.