Právní věta:
Jednou z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty.
Dne 27.10.2004 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pak upravuje xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "vyhláška x. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx upravující uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx i do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V §143 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x něm ustanovení x stavebním povolení xxxxxxxxx. X xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx neobjevuje pokyn x povolení podmínky xxxxxxxxxxx ve lhůtě x dokončení xxxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikde xxxxxxx x xxxxx x dokončení xxxxxx, xx xxxx oblast xxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx zákonně xxxxxxxx, xxx se týká x xxxxxx §22 xxxx. 4, xxx xx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx při povolování xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 této xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vydána xx základě x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx stanovují povinnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vystavoval xx xxxxxx za správní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx nelze legálně xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx x neřeší a xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxx postavenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikde xxxx není xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavebník xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx stavby bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x lhůtě x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stavět xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nestavět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nestavění xxxx v přímém xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stavebního povolení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné. Xxxxx §22 vyhlášky č. 132/1998 Sb. mají xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně podle xxxxxx xxxxxxxxxx x x žádostí o xxxxxxxx změn podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x dokončení stavby xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx totiž xxxxx jinou xxxxxx xxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx nejde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Jde xxx o pořádkovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybil ve xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx xxx vážného xxxxxx dokončení stavby xxx xxxxx stanovenou xx xxxxxxxxx povolení, xxxx xx xxxx x přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl nevznikl xxxxxxxxxxxx chybou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jistý xxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jím xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc u xxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx vážné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx který může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá xx menší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než §106 xxxx. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xx xx nejpřísnější xxxxxx. X překročení lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx by vedla xx xxxxxxxx vystavby, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx x omezenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxx, že xxxxx §70 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x pro xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přechází xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx je pro xx xxxxxxx, xxxxx xxx převodu rozestavěné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx zákona, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 vyhlášky x. 132/1998 Xx.]. X §20 xxxx. 1 pístu. d) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx stanovit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě žádosti xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prodloužit. X dané xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x prodloužení xxxxx x dokončení xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx x neznamenala xx podstatné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxx stavby x xxxxxxxxxxx řízením. Xxxxxx této xxxxxxxx xx pak předmětem xxxxxxxxx uvážení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikace xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně vyžadovat xxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xx jeho vůli, xxx xxxx, xxx xx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je dosahování xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;000 Kč, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx xxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx stavby.
Stavební xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, zda dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, ochrany xxxxxx x života x odpovídá obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxx x rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx zájmů při xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technických xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxx. a) x b) a §66 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx dokončením x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím dokončením. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxx odstavce xxxxxxxx xxx skutečně stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupuje xxxxxxxxx i u xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx x ní nepřipojuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx předpisy xxxx neznají institut xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx podmínky xxx proto xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx při rozhodování x změnách podmínek xxxxxxxxxx povolení tedy xxxxxxxxx použití analogie xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx x podmínek stavebního xxxxxxxx, takže x xxxxx prodloužení se xxxxxxxxx v řízení xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stavebníkovi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxx nezahájení xxxxxx xx dvou xxx xxx xxx xxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx lhůtě xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx xxxxxxx z §67 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx uložena xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx jako u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, následek x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Jednáním xx xxxxxx vůle xx xxxxxxx světě. Xxxx přitom řídí xxxxxxx nebo naopak xxxx xxxxxxx xx, xxxxx jednáním je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x opomenutí. Xx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového konání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. X provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uskutečňováním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx je jednání xxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenutím pak xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení stavby xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážného xxxxxx xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx privilegovaná xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena také x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení pokut xxxxx §107 xxxx. 1 písm. a) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx x nedodržení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx příslušnou stavbu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx xxxxxxx prodloužen, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx stavbu xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx uzavřít, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x závěru x nedokončení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx stavba xxxx zahájena xxx x roce 1999, xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svým vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, oddechovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx uvedený správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxx však xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx se x xxxx xxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopouští xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, a xxx xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx vzít x xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zájem společnosti xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x jedne xx xxxxx, x xxxxxxx k celé xxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxx centra. Konečně xxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx stavebník se xxxxxxx protiprávní xxxx xx xxxxxxxx odstranit, x čemž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2004.
Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu natolik xxxxx, xx x xxxxxx uloženou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samé xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť stavební xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňují u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.