Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřovaných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xxxx zásadně vznikat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx všech xxxxxx stupních mohou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx podklady (§59 xxxx. 1 správního xxxx z roku 1967). Správní xxxxx xxxxx instance xxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xx xx, xxx skutková zjištění xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychýlily xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxx instance x xxxxx i xxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx východisek xxxx xxxxxxxxxxxx, nic xx xxxxxxx, aby x xx xxxxx, x xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxx xxxxxxx, vyslovil x xxxx souhlas, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx převzal. Xxxxxx postup xxx x xxxx nečiní xxxxxxxxxx vydané ve xxxxx instanci xxxxxxxxxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
III. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li x hlediska věcného xxxxxxxx relevantního trhu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxxx xx xxxxx výrobků xx xxxxxx) xxxx xx xxxxx být xxx konečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxx význam x xxxxx xxxxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx plněními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx komunitární xxxxxx (článek 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x ,,xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x podpůrnou argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovních (komunitární x vnitrostátní).
Prejudikatura: xxxx. x. 562/2005 Xx. XXX x nález xxxxxxxxx soudu č. 66/1997 Xx. XX
(xx. xx. XXX. XX 31/97).
Xxx: Xxxxxxx společnost X. (dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx Č.) proti xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže x uložení xxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx 26.11.2003 zveřejnil x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx/Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx (RAO), x xxxxxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx/XXX Xxxxxxxxx Profi, x to xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxxxxxxx časový předstih xxx xxxxxxxxx změny Xxxxxxxxxx nabídky přístupu xxx tento typ xxxxxx (RAO) xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od 1.1.2004.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx (x) xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx sítě xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXX (XXXX) veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x poskytovatelům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x (x) maloobchodní, xx. xxx poskytování přístupu xx službám xxxx xxxxxxxx x přenosu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technologií xDSL (XXXX) veřejnými pevnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx postavení na xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx probíhá (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx maloobchodním).
Dne 3.12.2004 xxxxxxx xxxxx X. stupně rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a přenosu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXX (XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevných telekomunikačních xxxx x poskytovatelům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx výši 90 xxxxxxx Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.3.2006. Žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 10 xxxxxxx Xx xx xxxxxx 80 xxxxxxx Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá především xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že charakteristickým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx častá konstatování xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx přejímána. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podložena xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze kterého xx xxxx možné xxxxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxx provedl, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx, že xxx 26.11.2003 zveřejnil x platností xx 1.1.2004 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevných telekomunikačních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx předstih, aby xxxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2004, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, že xx xxxxxx den, xxxx xxx 26.11.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům telekomunikačních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x znemožnil xxx těmto xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 26.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx nabídkou.
Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx jej xxx xxxxxxx xx pořadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx námitkou žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx to, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx ADSL xx území Xxxxx xxxxxxxxx poskytovány x xxxxxxx xxx 6000 xxxxxxxxxx. V den, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dojít xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx dne 26.11.2003), xxxxx specifický x xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xx službám xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxx uživatelů xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za užití xxxxxxxxxxx ADSL xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx internet xxxxxxxxxxxxxxx kabelových televizí xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxx 30 000). Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx orgán I. xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou být xx xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívali xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxx charakteristiky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x internetu prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx internet xx xxxxx xxxxxxxxxxx ADSL. Xxxxxxxxxx xxx tedy xxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službám xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dat. Na xxxxx xxxxxxxxxx trzích xxxxxx žalobcovo dominantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2003, xxxx xxxx xxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx posuzováno xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx byla xxxx konstatace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodněním, pak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě způsobovala xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jednotnosti; xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx celek. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřované xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci (§32 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967), pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx vznikat ve xxxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný (xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x posledním xxxxxx správního xxxxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx doplňuje, xx-xx to x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxx (§59 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 1967). Musí xxxx (x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx správního xxxxxxxx) xxxx na to, xxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo původně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx na to, xxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nižší xxxxxxxx).
Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx i jeho xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx aniž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx, pak xxx x formu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxxxxx. Důvody rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; žalovanému xxxx principiálně xxx xxxxxxx, aby x xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx převzal. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx) stupni xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutková xxxxxxxx, xxx dle jeho xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (průběžně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 19 xx xxxxxx 5). Xxxxxxx přitom cituje xxxxxxx pasáže napadeného xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpochybňoval xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontextu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypovídají x důvodech, xxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl, a xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx žalovaný konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 7 xxx 23 napadeného xxxxxxxxxx), xxx tím xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 21 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx relevantní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 4 xx 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxx x konstatování xx straně 7 x xxxx 24, xxx x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx. 6 xx xxxxxx odstavci xxxxx xx spojení se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 7). Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx x konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, ale xxx x právní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospívá. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx v tom xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 17, xxx 56 napadeného rozhodnutí). Xxx xxxxx závěr xxxx xxxx izolovaným, xxxxx navazuje xx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x textu odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 53, a xxxxx ve xxxxxx x předchozím úvahám xx třeba na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takového žalobcova xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx aktualizované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxx xxxxxxx konkurovat xxxxxx xxxxxxx maloobchodní xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházely xx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx maloobchodní xxxxxxx x době xx 26.11.2003 xx 1.1.2004, xxxx xx data, xxxxxx byly aktuální xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 26.11.2003 museli xxxxxxxxxxxx operátoři xxxxxx xxxxxx ke kontraktaci xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxx jiní xxxxxxxxxxx [x konkurenčním vztahu x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx technologie xDSL (XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx koncovým xxxxxxxxxx] x změně xxx. Referenční nabídky (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx 26.11.2003 x xxxxxxxx xxxxxx se žalobcem xxxx xxxxxxx o xxxxxx podmínek spolupráce ("XXX xxxxxxx"), xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x. 1. 40 xxxxxxxxx xxxxx XX), x uzavření xxxxxxxxxxx "XXX xxxxxxx" xxxxx x xx 1.1.2004, xxxxxxxxx xxx 16.1.2004, xxxx v xxxx, xxx žalobce již xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2004 mohl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx poskytovat.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx... je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nedostatečné xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx... xx dni xxxxxx účinnosti přednesených xxxx...". Xx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx o xx, xx xxxxxxx "...xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohl xx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxx zejména x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx... nabídka xxxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx..." (xxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "...xxxxxxxxx xxx potřebný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby je xxxxx xxxxx nabízet xxxxxxxxxx od stejného xxxx jako xxxxxxx, xx. xx 26.11.2003..." (xxxxxx text na xxxxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxxx (x xxxxxxx několika xxxxx) xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x maloobchodní xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodní nabídkou xx xxxxx xxxx, xxx xxxxx žalobce, xx. xx 26.11.2003. Xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx (žalobce xxx xxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx, že "...xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX služeb xxxxx 1 xxxxx x 5 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx účinnosti x změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx..., a xxxxxxxxx xxxxxxxx operátorům xxxxxxxxxxx xxxx xxx přípravu xxxxxx maloobchodních nabídek..." - xxx. 24 xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xxx xxxxx, xx. xx 26.11.2003), tj, xxxx "1.1.2004" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx o rozkladu xxxx nejasnost xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xxx již shora xxxxxxx, xxxxx, že "...xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx..x xx xxxxxxxxxx... nikoli v xxxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxx zveřejnění... xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn..." (bod 48 napadeného rozhodnutí), x tomu xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Třeba xxxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důsledně, xxxx xxxxxxxx nadbytečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 26.11.2003 x 1.1.2004 (xxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx x 1.1.2004 žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nedovozuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx plynout xxx xx 26.11.2003, xxxxxx xxxxx 1.1.2004 xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxx xx stejný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx velkoobchodní nabídky, x xxx jim xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx jejich xxxxxxxx x tím i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účinností xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx správní orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 24 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx odstavec zdola). X xxxxxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx délky xxxx xxxx 26.11.2003 x 1.1.2004 (body 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) zdařilo. Xxxx xxxxx však xxxxx být motivovány xxxxxx xxxxxxxxx xx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, byt x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx žalobcova xxxxxxx xxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 13.9.2004 xxxxxxxx xx xxxxxxx úvodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxxxxx xxx 26.11.2003 xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx den, xx. 26.11.2003, žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxx maloobchodní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx. Podezření xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx žalobce xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobcem xxxxxxx jednání o xxxx xxxxxx xxxxxx XXXX x uzavřít x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx žalobcem. Xxxxxxxx v oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xx zmiňováno xxxxx 1.1.2004 a xxxxxx vymezení formulačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) nepřekračuje. Xxxx správní řízení xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x maloobchodní xxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxxxxxx, xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky, a xxx jim xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx nabídek účinně xxxxxxx konkurovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkou. Xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezi 26.11.2003 x 1.1.2004 x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx již xx 26.11.2003 došlo xx xxxxxxxxxxxx alternativních xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsah x xxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x téže xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušit x xxx vracet správnímu xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx změna skutkové xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 60 až 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx namítané porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) přístupu xx xxxxxxx xxxx internet x x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx 4 xx 6 xxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x konkrétními xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, ztotožnil (xxxx 19 xx 30 napadeného xxxxxxxxxx). Xxx správní xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx x maloobchodní, x xxxx trh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXX (ADSL) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx x trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx internet a xxxxxxx xxx xx xxxxx širokopásmových xxxxxxxxxxx xXXX (ADSL) veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozdíly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx připojení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx namítá, že xxx 26.11.2003 xxxxx xxxxxxxxxx x samostatný xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx technologie XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx technologie ADSL xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanedbatelný. Xxxx xxxxxxxxxx, i kdyby xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kabelových televizí xxxxx 30&xxxx;000 oproti xxxxxx 6000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technologie XXXX, xxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx spotřebitelé) využívali xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými technologiemi, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x zastupitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu x internetu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, totiž xxx xxxxx nevypovídá xxx x tom, xxxxxxx xxxx jednotlivé způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x definice xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ceny x zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky dostatečně xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxx xx sousedících xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx výrobků xxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx zastupitelné. Xxxxxxxx-xx xx relevantní trh, xxx xx tedy xxxxxx xxx, xxx x kde jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspokojovány, xxxx xx xxxxx xxx xx klíčové xxxxxxxxxx, kolik spotřebitelů xx při xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx účelu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx preferována podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx samostatném relevantním xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxx masové xxxxxxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxxx x internetu xxx xxxxxxxxxxxxxxx ADSL nevypovídá xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx xxxx oběma správními xxxxxx vymezeny, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neučinil.
Pokud xxx x xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxx v xx xxxx namítané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 82 Xxxxxxx XX) je shodná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx formálně neaplikoval xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx podpůrně argumentoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx soutěžním xxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx x doložení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (komunitární x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx žalovaného xxx soud xxxxxxxx xx zákonnou a xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci §11 xxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.