Právní xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 není opatřením xxxxxx povahy, a xxxx zde tedy xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 odst. 2 písm. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxx x řízení xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; srov. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Stanislav X., x) Xxxxxxx X., x) Xxx. Miroslav X., x) spolek X., x) xxxxxx X., x) spolek X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §101x x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx vyplývá rovněž x ustanovení Aarhuské xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právním řádu x xxxxx ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Ao 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx posuzování xxxxxx, xxx xx územní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x. x. s., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Nejvyšší správní xxxx definoval v xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným předmětem x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy i xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 splňoval. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx závazná vyhláška x xxxxx případě xxxxxx jen jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx územní xxxx (xxxx xxxxx) komunikuje xxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx schválený xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z roku 1976 xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podpořil x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx úmluvy x navazující xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x také xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 a xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, že x přezkumu obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx účinnost.
Třetí xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x citovaném rozsudku xxxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx po vyhlášení xx Xxxxxxxx, pokud x něm není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve x xxxxx okamžiku xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (jeho xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx obsah územního xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx učinil xxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vést ve xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx principu právní xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx (územního plánu) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelná a xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx plánem xx xxxxxx čl. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 6, a proto xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 nevztahuje. Uvedený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xx. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/ES x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, že právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xxx xxxx xxxxxxxx x na akty, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx schválené x vyhlášené podle xxxxxx č. 50/1976 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx §101 x x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx posléze x následujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") definovat xxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx, xxx příslušný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Jak xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), kladl důraz xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxx s konkrétně xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny akty xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx právní xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx na skutečnost, xxx je xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soudního xxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx právní xxxxx xxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx by došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x ve svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - zákonem č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovením §171 části dvacáté xxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx. do xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy II. xx xxxxx ustanoveními §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx procesní pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje a x xxxxxxx na xxxxxx rozmanitost možných xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx stanovil xx xxxxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Lze xxxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu x xx xxxxxxxx xxx uvedených. Pomocí xxxxxxxxx x contrario xxx xxx dovodit, xx xxxxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx neukládá, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitá opatření xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx byl xxxxx x souladu x xxxxxx), xxx rozhodující xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx formu xxx vydání xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x přezkumu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a §101x x xxxx. x. x. x. xx pak dána xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktu.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.11.2006, tedy x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx žádnou x činností prováděnou xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředepsal. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Formou opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx x xxxx 1.1.2007 nevyplývá pro Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x komunitárního xxxxx, případně x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Aarhuskou xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx rozsahu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx tedy xxxx pro stručnost xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xxx xx vztahu x xx. 6, avšak xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 9 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx. I xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požadavek xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx lze x vnitrostátního práva xxxx možnost dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vnitrostátní úpravy xxx dle xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx rozebrán xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx územních xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx xxxx) liší, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich vydávání. Xx xxxxxx otázek xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx územní plán xxxx xxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx právním xxxx xxx proces pořizování x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x účinností xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx tom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx z Úmluvy xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx xxx na xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) a x) citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx umožnil xx xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. x. xxx xxx své účinnosti 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx výkladu pozitivního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxx, xxxx xx xxxx xx jeho základě xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje dne 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx přezkumu x xxxxxx dle 101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx.