Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. s. x jeho xxxxxxxx x řízení xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. NSS; xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., f) xxxxxx X., x) xxxxxx X., x) spolek X. proti Jihomoravskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo žalovaného xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx základě předchozí xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §101a x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x právu ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx povinnost orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Ao 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxxxx xxxx schválený dle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x. x. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx který xxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy, xx nutno přistupovat xxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx závazná xxxx územního xxxxx xx vyhlašována formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx uvedeného x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x územním xxxxxx (xxxx změnou) xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx změna) komunikuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx na xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich samostatné xxxxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx patnáctým xxxx po vyhlášení xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stává xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) závazným podkladem xxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxx, xxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx důsledku k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx pravomoc k xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podpůrnou argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx podrobit územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6, x proto xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x čl. 10x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx byla xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x ústavně právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x řízení x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx x hmotněprávní x procesní xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx zásady dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního práva, xxxxxx též argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dospěl xxxxxxx x následujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "soud") definovat xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), kladl xxxxx xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx formy. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako tzv. xxxxxxx akty s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx jedná o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx však dovodil, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx obsah, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx právním xxxx xxx uveden v xxxxx - xxxxxxx xx se jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx xxx novelizován x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx xxxxx XX. xx xxxxx ustanoveními §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 písm. e). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x kompetenci xxxxx a některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bylo ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. NSS) ve xxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána a xxxxxxxx způsobem upraveným x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá, x xx v xxxxxxx x za podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukládá, nemohou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento závěr xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx (xxx xx nepochybné, xx xx zákonodárce xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti dbát xx xx, xxx xxx úpravě tohoto xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x souladu x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x kompetence Xxxxxxxxxx správního soudu x přezkumu dle §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. a §101x x násl. x. x. s. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tehdy, pokud xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktu.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska svým xxxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxx platný, xxx xx xxx 1.1.2006 xxx také xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx nijak novelizován x xxx žádnou x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního řízení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na základě xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx dále xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x před 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx vyjádřen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx veřejnosti přístup x xxxxx jen xx vztahu x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud je xxx stanoveno vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xx. 9 odst. 3 a dalším xxxxxxxxxxx ustanovením této xxxxxx. I xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx požadavek xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad obsažený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovaný. Existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxx své argumentaci xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx pak problém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxx pak xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx otázek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit, xx xxxxxx plán xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx otázky xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 1.5.2005 a xxxxx institut byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxx neměla bez xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx x Aarhuské xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost stran xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxx Evropská xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX své xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1367/2006 x návaznosti xx čl. 2 xxxx. e) a x) citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx územních xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sám osobě, xxxx xx xxxx xx jeho základě xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší.
Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx dle 101x x násl. x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.