Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx x roce 2006 není opatřením xxxxxx povahy, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x řízení xxx §101a a násl. x. ř. s.
Prejudikatura: xxxxxx x. 968/2006 Xx. NSS; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: a) xxxx Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxxxx X., x) spolek X., x) spolek X., h) spolek X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx nezbytnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx x právu ES, x něhož xxxxxxx xxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo takovým xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxx požadavky.
Usnesením xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je územní xxxx schválený xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právnímu názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlašována xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x daném případě xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx prostředek, jímž xx xxxxxx plán (xxxx xxxxx) komunikuje xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx schválený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx k Evropskému xxxxxxxxxxxx, konkrétně články 6, 7 a 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/ES x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně na xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, byl xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxx správní řízení xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx těchto plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - obecně závaznou xxxxxxxxx, která nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx závazná xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování x xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územního xxxxx) xx svěřena Xxxxxxxxx xxxxx v řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101a x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x podpůrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně závazků xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx úmluva není xxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x čl. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost umožnit xxxxxxx x soudní xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Senát xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných v xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx §101 a x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x procesní podobě, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodního x komunitárního xxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx řešení předložené xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") definovat xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx důraz xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom vycházel x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx. xxxxxxx akty s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x závěr, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxx, x níž jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, nepolemizoval x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soudního xxxxxxxx však xxxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx - alespoň xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (od 24.9.2004), xxx v xx době xxxxx xxxxxxxx správní řád (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxxx dvacáté xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. do xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx hlavy XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx 101d x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 odst. 2 xxxx. e). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, je xxxxx xxxxx hledat (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaném xxx č. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx této části xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". X xxxxxxx ustanoveních jsou xxx upravena procesní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje a x ohledem xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x právním smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mají být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xx podmínek xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Tento xxxxx xx podepřen x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx tak xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx nepochybné, xx xx zákonodárce xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsah x xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. x §101x x xxxx. x. x. s. xx pak xxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx akt takto xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxxx případě však xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Břeclavska svým xxxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, tedy x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (č. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxx plánovaní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nepředepsal. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx hlediska tedy xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx i xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, ale, jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx i od xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (xxx Aarhuskou xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx právem, sdílí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, v xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx x x xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami navrhovatelé xx svém xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx plán xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Namítají xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx k xx. 6, xxxxx xxxx povinnost mají xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx se závazky xxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx xx vztahu x územním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxx pak xxxxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejností xx rozhodování x xxxxxxxx k právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx územních plánů xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x proces xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx toto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formou jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx právním xxxx xxx proces pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx dle vnitrostátních xxxxxxxx umožněn xxx x účinností ode xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx zakotven v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxx nemá pochyb x tom, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá (x xxx na xxx xxxxxx názor navrhovatelů, xx ani Evropská xxxx xxxxxxxx Směrnice x. 2003/35/XX své xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1367/2006 v návaznosti xx čl. 2 xxxx. e) x x) xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx pak čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x dalším xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx rozhodnutím státu xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx podřídil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx ve xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. s. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 jejich soudní xxxxxxx.
X xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odkazuje xxxx rovněž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. X tomu pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezakládá, xxxxxx xxx neruší.
Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx dle 101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.