Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 není opatřením xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: a) xxxx Xxxxxx, b) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Stanislav H., x) Antonín X., x) Ing. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., g) spolek X., x) xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska (xxxx xxx "územní xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x něhož xxxxxxx xxxx aplikační přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxx požadavky.
Usnesením ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx ze xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxx rozhodné, zda xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 splňoval. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx uvedeného x citovaném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a územním xxxxxx (xxxx změnou) xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plán (xxxx změna) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx schválený xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud podpořil x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx 6, 7 a 9 Xxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/ES x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x přezkumu obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx účinnost.
Třetí senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx v xxx xxxx, x xxxx xxx popřen význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Poukázal xxxxxx xx skutečnost, xx územní xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx schvalovány kraji x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx okamžiku xx xxxx stává xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx podkladem xxx zpracování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx těch x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxx x přezkumu xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (územního plánu) xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx ohledně závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x komunitárního práva. Xxxxxxxx úmluva xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx plánem xx xxxxxx čl. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, kterou byla xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých záměrů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/ES x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Senát xx neztotožnil ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx jej xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx správními rozhodnutími xxxxxx. Dospěl poté x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhlášené podle xxxxxx x. 50/1976 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx §101 a x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x procesní podobě, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x dospěl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx většinovým xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát (dále xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx příslušný xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx důraz xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) aktu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel x právní doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx právní xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Zpravidla se xxxx xxxxx x xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx x závěr, xx soudnímu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxx, x níž jsou xxxxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodil, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx právní xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uveden v xxxxx - alespoň xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, právní xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale v xx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní řád xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 127/2005 Xx. do xxx xxx inkorporován xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy II. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx 101x x xxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx však ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba hledat (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaném xxx x. 740/2004 Xx. NSS) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zvláštních zákonech, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá, a xx x rozsahu x xx podmínek xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx a contrario xxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vlastního xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je nepochybné, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon předepisuje. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxx §4 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. a §101x x xxxx. x. ř. s. xx pak xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktu.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx přistoupil x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, tedy v xxxx, xxx byl xxxx správní xxx xxxxx xxxxxx, ale xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx účinný. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx plánovací dokumentace x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x pro žádnou x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepředepsal. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstalo beze xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x otázkou, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx i xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, ale, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení, x xxxxx rozsahu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx x x xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami navrhovatelé xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však, xx xx. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx vztahu k xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud je xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx. X xxxxx xxxx Aarhuská úmluva x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx požadavek xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x vnitrostátního xxxxx xxxx možnost dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Aarhuské xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, který je xxxxxx v usnesení.
Dle xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x českém xxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxx problém xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxx pak souvisejí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x právní xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx xxxx) liší, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxx pořizování x schvalování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upraven xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx institut byl xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný význam. Xxxx nemá pochyb x xxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx na tom xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Směrnice x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx též xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. e) a x) citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x dalším xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), xx xxxxxxxxx rozhodnutím státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx umožnil xx xxxxxxx x §101x x násl. s. x. x. ode xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxx rovněž na xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx. X xxxx pouze xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxx územních plánů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx územní xxxx sám xxxxx, xxxx xx xxxx xx jeho základě xxxxxxx další rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxx 9.11.2006 není opatřením xxxxxx povahy, a xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle 101x x násl. x. ř. s. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.