Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx v xxxx 2006 není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, b) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., f) xxxxxx X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x xxxxx vyplývá xxxx aplikační přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxx schválený dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 a x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx dne x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x posouzení xxxx, xxx je xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 splňoval. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx straně druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx územní plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxx argumentaci o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud podpořil x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Aarhuské úmluvy x navazující xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x přezkumu obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx povahy Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxx, x němž xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxx patnáctým xxxx xx vyhlášení xx Xxxxxxxx, pokud x něm není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (jeho xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx od jeho xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně těch x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101a x. ř. x. Xxxxx nesouhlasil ani x podpůrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx xxx xx. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xx. 10x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, kterou xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Rady 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx však zůstala xxxx změny. Xxxxx xx neztotožnil ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že právo xx soudní ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx plány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. nejsou opatřeními xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §101 x x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx v xxxxx xxxxxxx zásady xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dospěl posléze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, rozsudek xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx důraz xx materiální znaky (xxxxxxxxx) aktu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx přitom vycházel x xxxxxx doktríny, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci soudu xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx došlo xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, x xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uveden x xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx pojmenování týče - zákonem č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx některé činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů přímo, xxxx. v §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx dvacáté xxxx xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x až 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. e). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, je xxxxx xxxxx hledat (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím". X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní opatření xxxxxxxxx xxxxxx jsou x právním xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pak dovodit, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento závěr xx podepřen x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx (xxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx při xxx xxxxxxxxxxxx činnosti dbát xx to, xxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl obsah x xxxxxxx x xxxxxx), xxx rozhodující xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx formu xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a §101x a násl. x. x. x. xx pak xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně xxxx tehdy, xxxxx xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska svým xxxxxxxxx ze dne 9.11.2006, xxxx v xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx platný, xxx xx xxx 1.1.2006 xxx také účinný. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x té xxxx xxxxxxxxx, xx. stavební xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx novelizován x xxx žádnou x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstalo beze xxxxx. Formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 nevyplývá pro Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx souladu vnitrostátního xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Aarhuskou xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Namítají xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x soudu xxx xx vztahu k xx. 6, avšak xxxx povinnost mají xxxxxxx strany i xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i k xx. 9 xxxx. 3 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx se x takového argumentaci xxxxxxxxx, pokud lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčeni, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovaný. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx projev xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx územních xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx se jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (včetně zemí Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx otázek xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX nijak xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či komunitárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx územní plán xxxx být x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (č. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx například x xxxxxxx německou. Sama xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinností ode xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neměla bez xxxxxxx xx vztahu x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že x Aarhuské úmluvy xxx z komunitárního xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxx Evropská xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX své xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx též na xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xxxxxxx ve xxxxxxx s §101x x xxxx. s. x. x. xxx xxx své účinnosti 1.1.2007 jejich soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx závazky nezakládá, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx pravomoc soudu xxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x řízení xxx 101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxx xxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx.