Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx), mohla xxx xxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. x) zákona XXX x. 130/1974 Xx., x xxxxxx xxxxxx xx vodním hospodářství. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx za situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx sankční rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x případ předběžné xxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967), xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx úvaze.
II. Xxxxxxxxxx §77 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxx. "plné xxxxxxxxxx" xxxx atributu práva xx spravedlivý proces. Xxxx při svém xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx ani co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení skutkového xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx skutkovým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X případech, kdy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx provedené xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx provede xxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotí provedené xxxxxx xxxxxxxxxx x x souhrnu xxx, xxx xxxxx x xxxxxx vzájemnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu s xxxxxxxx předvídanými x §78 xxxx. 5 x 6 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 313/2004 Xx. XXX, x. 1041/2007 Xx. XXX, nález x. 114/2005 Sb. XX (xx. xx. I. XX 605/03) x xxxxx x. 14/2000 Xx. XX (sp. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx opatření x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2002 xxxxxx xxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2006 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx námitku by xxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxx §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo, jde x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření k xxxxxxx vycházet (§40 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx pokuty dle §24 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 29.7.2004 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004 xx xxxx v xxxxxxx s §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2006 xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx soudu bylo x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §24 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudem zrušeno; xxxxxxxx následně xxxxxx xxx xxxx předcházející xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx časový odstup xxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Soud xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
S ohledem xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxx, respektive xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo x době xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx doložen xxxxxxx předloženého xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2002; xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.2.2001, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena pokuta xx xxxx 250 000 Xx, x to xx znečištění xxxxx Xxxxxxx pramene Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx x §24 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství (xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx originál xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx zmiňovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx základě §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, ze xxx 7.2.2001.
Xxxxxxxx postup soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či právních xxxxx je zcela xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x §75 odst. 1 s. ř. x., dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být aplikace xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. je xxx běžně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 30.6.2004, xx. 7 X 48/2002-98 (xxxxxxxxxx pod x. 1041/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx formálním naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.) při xxxxxx, xx xx xxx soud xxxx xxxxx podle xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke změně xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx x xxx, xx taková xxxxx xxxx xxx (navzdory xxxxx jednoznačnému xxxxx §75 odst. 1 x. ř. x.) xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neřešená. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x v xxxxxx případech vyslovil xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxx xxxxx x případy xxxxxxxxx, xxx xx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, sp. xx. I. ÚS 605/03 (publikován xxx x. 114/2005 Sb. XX)].
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx zvolit xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvené x §77 x. ř. x.
Xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx otázku, x které xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx §24 xxxx. c) xxxxxx x státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx cítily x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx již o xx nemohou xxxxxx xxxxx samy. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uloží xxxx, kdo nepovoleným xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vody xxxx xxx ohrozí jejich xxxxxx,... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení), zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou xx §24 xxxx. c) xxxxxx x státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx inspekce x xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx fyzickým xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (...), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vody, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které nejsou xxxxxxxxx vodami, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vniknutí xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x kanalizačním řádem. Xxx citovaných xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx být xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §27 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx účastníka, x xx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zde tedy x případ předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovením §40 xxxx. 1 správního xxxx z roku 1967 xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx orgán může x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx význam.
Jen xxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vhodné na xxxxx xxxxx dodat, xx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §27 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odkazu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx, xxx xxx xx opakovaně xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx závazná xxxxxxxx chování xxxx xxxxxxxx pro interpretaci xxxxxx ustanovení, neboť xxxxx xxxxxxxx je xxxxx zlepšení přehlednosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. nález ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (xxxxxxxxxxx pod x. 14/2000 Sb. XX)]. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx pravomocně xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx byl přitom xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx, neupraví-li xxxxxxxx xxxxx rozsah x způsob xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx x větou druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxx vyplývajícího xxx x xxxxxx správního xxxxx, tak x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx jurisdikce", xxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x obsahu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (vyhlášené xxx x. 209/1992 Xx.). Xxxxx požadavek xxx stručně vyjádřit xxx, že soud xxx xxxx rozhodování xxxxx být omezen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, co xxx nalezl xxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxxxxx provedených xxxxxx, xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx či (xxxxxxxx) xxxxxx deficity, může xxxxxxxx jednak xxx, xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či doplnění, xxxx tak xxxxx xxx. Tato činnost xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vad může xxx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx však cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx vnímat xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxxx apelaci, xxxxx xxxx xxxxxxx aktivita xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxx zmiňovaného §75 xxxx. 1 s. x. x., a xxxx xxxxxxxxx dokazování xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx skutkového stavu x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx novotám xx xxxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxx o důkazy xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. (xx principu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx býti xxxxx facti, x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx in xxxxx" (xxx Hácha, E.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx. XX. Xxxxxxxxxx - Xxxxxx X. Xxxxxx - Xxxx, Xxxx 1929, xxx. 851).
Soudní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx a xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxx xx opírají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dobral, xxxx logicky možný) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění správního xxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx vytknout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx vlastními závěry, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provede xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x §77 xxxx. 2 věta druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě x x xxxxxxx xxx, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takto zjištěného, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §78 odst. 5, 6 s. x. s.
Zásadní otázku, xxx-xx xxxxxxx xxxx x rámci svého xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skončeno bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ex xxxx; xxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xx samého xxxxxxx x xx xxxxx xx něj nahlížet, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx pochopitelné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx účinky x xxxxxxx xxxxx x něj (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx xxx §77 x. ř. x. oprávněn), xxxxxx xx se z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx není, xxx xx iure xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nic xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, zjištěný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx, objektivně vzato, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebyla xxx xxxxxx zakotvená x §75 odst. 1 x. x. x., neboť soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx materiálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.