Xxxxxx xxxx:
X. Účastníkem xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx), mohla být xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 130/1974 Sb., x státní xxxxxx xx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx vedeném xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nešlo zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x x. 1967), xxxxx správní xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvaze.
II. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxx první x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxx. "xxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxx nalezl xxxxxxx orgán, x xx xxx xx xx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx a hodnocení xx známých hledisek xxxxxxxxxx, zákonnosti a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných správním xxxxxxx a zjistí-li xxxxxx skutkové xx (xxxxxxxx) xxxxxx deficity, xxxx reagovat jednak xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nahrazení či xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx výlučně x osvědčení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřihlíží.
IV. X případech, kdy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotí provedené xxxxxx xxxxxxxxxx x x souhrnu tak, xxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu xxxxx zjištěného, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx orgánu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 5 x 6 s. x. s.
Prejudikatura: x. 313/2004 Xx. XXX, x. 1041/2007 Xx. XXX, xxxxx x. 114/2005 Xx. XX (xx. zn. X. XX 605/03) x xxxxx x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2002 uložil xxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxxxxxx okolí Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 31.1.2006 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx bylo, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967). Pokud xx xxxx situace xxxxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx řešena; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx převzít xxxxxx x xxx, xxx xx původcem xxxxxxxxx stavu, vyslovené x xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xxx §24 xxxx. c) xxxxxx x státní xxxxxx ve vodním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 29.7.2004 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004 xx xxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx přihlédnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2006 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §24 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jemu předcházející xxxxxxxxxx X. xxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odstup xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že předběžná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odpovědné za xxxxx závadného xxxxx xxxxxxxx nebyla, x xxxx xxxxx namístě xxxxxxx se argumentací xxxxxxxxxxx, namítal-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx za původce xxxxxxxxx stavu, xxxx x době jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx. Jde především x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 29.7.2004, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2002; xxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Chebu xx xxx 7.2.2001, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx, a xx xx znečištění xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Mariánské Xxxxx látkami xxxxxxxxxxxx xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx vod, x xxxxxxx x §24 xxxx. x) zákona x xxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu). Xxxx xx x xxxxxxx xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, kterým xxxx, x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxx 7.2.2001.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §75 odst. 1 x. ř. x., dle kterého xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být aplikace xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxx dlouhodobé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx totiž xxxxxx, že při xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxx reflektována x judikaturou soudů xxxxxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.6.2004, xx. 7 X 48/2002-98 (xxxxxxxxxx pod x. 1041/2007 Sb. XXX), kde Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx nelze xxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) při xxxxxx, xx xx xxx xxxx sice xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nikoli však xxxxxx. Došlo-li xxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx x xxx, xx taková xxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx jednoznačnému znění §75 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout též xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x x xxxxxx případech xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx, x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hlediska akceptovat [xxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, sp. xx. I. ÚS 605/03 (xxxxxxxxxx xxx x. 114/2005 Xx. XX)].
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx nastolené xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx konformní interpretace §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, zakotvené x §77 s. x. x.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného dle §27 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx, xx xxx x předběžnou otázku, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy správní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vázány x xxx, že xx již x xx nemohou xxxxxx xxxxx samy. Tento xxxxx xxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X §27 xxxx. 1 vodního xxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxx, xxx nepovoleným xxxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxx nakládáním x xxxxxxx škodlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx,... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx". Pokud xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x poznámce xxx xxxxx na §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx úřady xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám (...), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podzemní vody, xxxx ohrozí jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x kanalizačním řádem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x projednávané xxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §24 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §27 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxx, nebol ta xxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx xxx, xx vyskytne-li se x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx, xx správní xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx; jinak xx xxxxxxx orgán může x takové otázce xxxxxx xxxxxx sám xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, z xxxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx je xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xx, xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx posláním je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. nález ze xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (publikováno pod x. 14/2000 Xx. XX)]. V dané xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx jakékoliv interpretační xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedené závěry xxx tedy xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě za xxxxxxx, xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (x to xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxx jakkoli xxxxxxxx), bylo pravomocně xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. "x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx rozhodování xxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývajícího xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx jurisdikce", coby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxx stručně xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxx xxxxxx správní xxxxx, a to xxx co do xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zjistí-li xxxxxx xxxxxxxx či (procesně) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jednak xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstranění, xxxxxxxxx xx doplnění, xxxx xxx xxxxx xxx. Tato činnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podkladem pro xxxxxx posouzení věci. Xxxx xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důkazní xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxx xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx požadavek xxxx xxx zmiňovaného §75 xxxx. 1 s. x. s., x xxxx prováděné dokazování xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx novotám xx xxxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx správního xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do tohoto xxxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x., xxx odhlédnout), xxxxx xxx vyjádřit xxx, xx "správní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx jest xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácený x xxxxxxx in facto" (xxx Xxxxx, E.: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx. II. Xxxxxxxxxx - Xxxxxx X. Xxxxxx - Xxxx, Xxxx 1929, xxx. 851).
Xxxxxx přezkum xx v tomto xxxxxx xxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxx xx jure a xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx opírají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx logicky xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx doplnil. Xxxx xxxx xxxx vytknout xxxxxxxxx xxxxxx vadný xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však nahradit xxxxxxxxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx vlastními závěry, xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxx přistoupí x xxxxxxxxx dokazování, xxxx xxxxxxx důkazy provedené xxx předtím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x §77 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx, xxx došlo xx xxxxxxxxxx skloubení x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předvídanými x §78 odst. 5, 6 s. x. s.
Zásadní otázku, xxx-xx xxxxxxx soud x xxxxx svého xxxxxxxx oprávněn (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) provést xxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhostupňového xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx sankční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kladně.
Rozhodující xxxxxx xx fakt, že xxxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxx xxxxxx xx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jím xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx nutno xx xxx nahlížet, xxxx xx vydáno xxxxxx. Xx pochopitelné, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx byl xxx §77 s. x. x. oprávněn), xxxxxx xx se x xxxxxx xxxx vyhnout xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (fakt, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nic nemění). Xxxxxx xxxxx, zjištěný xxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxxxxx omezení), xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování by xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového stavu xxxx v xxxx xxxxxx správního rozhodnutí. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.