Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 138/1973 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně uznána xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx §24 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 130/1974 Sb., x státní správě xx vodním hospodářství. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx předběžné xxxxxx (§40 odst. 1 správního xxxx x x. 1967), xxxxx správní orgán xxxxx x této xxxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §77 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. je xxxxxxxxx transpozicí xxxxxxxxx xxx. "plné xxxxxxxxxx" xxxx atributu xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xx skutkových xxxxxxxx jen xxx, xx zde xxxxxx xxxxxxx orgán, a xx ani co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx známých hledisek xxxxxxxxxx, zákonnosti a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx reagovat xxxxxx xxx, že uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxx xxxx směřovat výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xx skutkovým novotám xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx tak, xxx došlo k xxxxxx vzájemnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx provedenými x xxxxxxxxxxxx správním orgánem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zjištěného, xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 5 x 6 s. x. s.
Prejudikatura: č. 313/2004 Xx. NSS, x. 1041/2007 Sb. XXX, xxxxx x. 114/2005 Xx. XX (xx. zn. I. XX 605/03) x xxxxx č. 14/2000 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 22/99).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxx rozhodnutím ze xxx 29.4.2002 uložil xxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 vodního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxxxxxx xxxxx Lesního xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2006 žalobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx námitku xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx pouze, pokud xx xxx již xxxxxxxxxxxx pravomocné rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vodním hospodářství. Xxxxx takové rozhodnutí xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, ze xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vycházet (§40 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx původcem xxxxxxxxx xxxxx, nelze této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x daném správním xxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §24 xxxx. c) xxxxxx o státní xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx v Plzni xx dne 29.7.2004 x xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.12.2004 xx xxxx v xxxxxxx s §75 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2006 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x době jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xxx §24 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx předcházející xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxx, xx x ohledem xx xxxxxx časový odstup xxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že předběžná xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
S xxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx zásadní význam xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx, respektive měl, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxxx xxxxx. Xxx především x fotokopii xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 29.7.2004, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2002; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chebu ze xxx 7.2.2001, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena pokuta xx výši 250 000 Xx, x to xx xxxxxxxxxx okolí Xxxxxxx pramene Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx x §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx správě xx vodním hospodářství (xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx založen xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx originál xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2004, xxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxx zmiňovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 zrušeno sankční xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 7.2.2001.
Xxxxxxxx postup xxxxx x případě existence xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upraven x §75 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu. X přes xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx aplikace xxxx zásady v xxxxx omezena. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx se xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx byla x mezidobí xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. je xxx xxxxx reflektována x judikaturou soudů xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.6.2004, xx. 7 X 48/2002-98 (xxxxxxxxxx xxx x. 1041/2007 Sb. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) při xxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x době xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stavu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 1 x. ř. s.) xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout xxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neřešená. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxx; xxxx jít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy by, x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxx důslednou xxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 2.6.2005, xx. xx. I. XX 605/03 (publikován xxx x. 114/2005 Xx. XX)].
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §77 s. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxx §27 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x předběžnou xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxx pokuty dle §24 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx již x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxx, xxx nepovoleným xxxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vody xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx,... povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu". Pokud xxx o xxxxx, xxxxx nedovoleně xxxxxxx x xxxxxxx škodlivými xxxxx (xxxx účastníka xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v poznámce xxx xxxxx xx §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxx x okresní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx fyzickým xxxxxx při provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx osobám (...), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vody, xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x látkami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x kanalizačním xxxxx. Xxx citovaných ustanovení xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx. Žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to ani xx situace, xxx xx xxx zmiňované xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 1967 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx, x které již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx si xxxxxxx xxxxx může x xxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Tento xxxxx xx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx, jak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx je xxxxx zlepšení přehlednosti x orientace x xxxxxxx předpisu formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. I. ÚS 22/99 (publikováno xxx x. 14/2000 Xx. XX)]. X dané xxxx však tento xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx či restriktivní xxxxxxxxxxxx pravidla chování xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx odkaz na xxxx zákonné ustanovení.
Všechny xxxx xxxxxxx závěry xxx tedy xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x uložení opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx přezkoumávané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxx), bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §77 odst. 2 xxxx první x. x. x. "x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxx zopakovat xxxx xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxx orgánem, neupraví-li xxxxxxxx zákon xxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx rozhodování xxx (x souladu x větou xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x jím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku tzv. "xxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxxxxx provedených xxxxxx, xxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hledisek závažnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správnost a xxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx (procesně) xxxxxx deficity, xxxx xxxxxxxx jednak xxx, xx xxxxx správnímu xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx doplnění, xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx bezvadný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přístupu xxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané žaloby x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" v xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx aktivita xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doplňkovou, nikoliv xxxxxxxxxx.
Xxxxx x případě xxxxxx provedených xxxxxx xxxx být zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx novotám se xxxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxx x důkazy xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip soudního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu prvního x. x. x. (xx xxxxxxxx revizního, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx odhlédnout), xxxxx xxx vyjádřit xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx" (xxx Hácha, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx. XX. Xxxxxxxxxx - Rudolf X. Xxxxxx - Xxxx, Xxxx 1929, xxx. 851).
Xxxxxx přezkum xx x tomto xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx x xxxxx (s výjimkou xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vadným xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dobral, xxxx logicky možný) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxx, xx by dokazování xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx vytknout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx provedené xxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxx provede xxxxxx xxx dosud xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x souhrnu tak, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skloubení x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předvídanými x §78 xxxx. 5, 6 s. x. x.
Xxxxxxx otázku, xxx-xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sankčního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhostupňového xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx kladně.
Rozhodující xxxxxx xx fakt, že xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx; xxxxxxx rozhodnutí xx xxx ruší xx xxxxxx počátku x xx nutno xx xxx nahlížet, xxxx by xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x něj (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxx neexistovalo.
Pokud by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (stejný) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx byl xxx §77 s. ř. x. xxxxxxxx), nemohl xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx nejen není, xxx de iure xxx xxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx). Xxxxxx závěr, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zásada xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování by xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.