Právní věta:
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxxxxx xxxxxx informace povinnému xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx dne 4.9.2001 xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvířat xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx projektů pokusů xx xxxxxxxxx xx xxxx 1998, 1999, 2000 a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx roku 2001. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2001 odmítl.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí; x xxxxx, xxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx na zvířatech, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x §9 xxxxxx x. 106/1999 Sb.].
Uvedené xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x §9 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu dne 19.9.2005 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxx výkladu §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx jako neopodstatněnou. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vyložit tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx x třetí xxxxx, která je xxxxxx povinna podle xxxxxx xxxxxx informace xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení podklady xxxxxxxxxxx xxxxx žádosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a žalovaným x městským xxxxxx xx xxxxxx druhé xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Dle tohoto xxxxxxxxxx "xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí". Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxx odkaz xx xxxxx x. 106/1999 Sb., dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx naopak, x zákonodárce chtěl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišný xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. X xxxxx xx stěžovatel připustil, xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx správný, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx (x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxx ČNR x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), x měl xxx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x. 106/1999 Xx. x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne, pokud xxxx xxxxxxx osobou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí. X xxxx řadě xx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx šetřit x xxxxx interpretovat v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxxx o "povinnosti xxxxxxx zákonem". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace povinnému xxxxxxxx xxx zvláštního xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobou, xxxxx nemá povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvláštního xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx), městský xxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., nedá-li x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx přiklonil x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx by tento xxxxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxx xx informace, které xx měl x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činností. Xx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi §11 xxxx. 2 písm. x) x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předaných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informací, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx plnění svých xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx třetí osoby xxxxxxx informace předat. X xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx" xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobou dobrovolně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 3 si xxx xxx navzájem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Mimo xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx tak, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxx.