Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx xxxxxxxx", xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx účetnictví a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství x Komoře daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravuje jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1262/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx Ř. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty.
Dne 29.10.2004 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (xxxx xxx "zákon x xxxxxx kontrole"), ve xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravdivé x xxxxx xxxxxxxxx x zjišťovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx vztahující xx x daňovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají vztah x xxxxxx klienta, xxxxx xxxxx xx xxx učinil, xxxxxxx xx zákonný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §60x xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx kontrolní xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou x podnikatele provést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx evidence, xxxxx xxxxx xx se xxxx živnostenských xxxxxxx. Xxxxxxx xxx požádán x předložení peněžních xxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydaných xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující sek xxxxxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxx xxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx živnost s xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohlášením xxxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx živnostenský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx požadoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Živnostenskou xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xxx x jak xxxx plněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69x x xx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60x věta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx §60x poslední xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x §11 xxxx. x) x x). Podle xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve stanovených xxxxxxx předložily originální xxxxxxx x další xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxx živnostenské kontroly xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xx xxxx živnostenský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx". Xxxx obsahová xxxxx xx xxx xxxxxxxx x Příloze x. 2 k nařízení xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, jako xxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx xxxxxx účetnictví x xxxxxx evidence x rámci právních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, sestavování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx výroční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx účetnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxx operací xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx však xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx dopadá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx daní, xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx plateb (xxxx), xxxxx i ve xxxxxx, které x xxxxxx přímo xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (§23 odst. 10 xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx, zahraničních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podnikají nebo xxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx vyvracejících xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx tímto účelem xx pracovníci xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §31 xxxx. 8 xxxx. x) x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx smyslu §1 písm. x) xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, který xx x daněmi xxxxxxxxxxxxx a úzce xxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx přímo souvisejí.
Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poradenství x nemusí xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "Činnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx". Jestliže xxxx xxxxxx poradce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx něho §6 xxxx. 8 xxxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti je xxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x případě, xx xx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx živnostenský xxxx nemůže provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx povinností x těch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx daňovými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxxxxx písemností a xxxxxxxxxxxx informací, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §60x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 8 xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx.