Xxxxxx věta:
Na daňového xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k provozování xxxxxx živnosti "xxxxxxx xxxxxxxx poradců, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx účetního poradenství, xxxxxx účetnictví x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Sb., x daňovém poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx upravuje jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx v souvislosti x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1262/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 29.10.2004 xxxxxx Městský úřad Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 1 zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx písemnosti x xxxxxxxxx požadované pravdivé x xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 14.1.2005 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce správní xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx namítal, xx doklady vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx zákonný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx poradenství. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x daňovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zejména uvedl, xx podle §60x xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx kontrolní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrole. Z xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx zaměřenou pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poradců, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx živnostenských xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxx účetnictví, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodal xxxxx toliko doklady xx xxxxxxxxxxx údaji, xxx xxxx hodnoceno xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx účetnictví, x xxxxx obecní živnostenský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx požadoval i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Živnostenskou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx živnostenské xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx plněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §69x x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x koncesní xxxxxxx (§60x věta xxxxx živnostenského xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx §60x poslední xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx je xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §14 odst. 1 xxxx první ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní podmínky x xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x §11 xxxx. b) x x). Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech. Xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxx pořádkovou xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxx vyplývá z §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx živnostenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole je xxxx živnostenský úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x činností, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx §1 upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx jejich dodržováním.
Podle Xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vázanou xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx náplň xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx živností, xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx evidence x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účetních xxxxx, xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výroční zprávy, xxxxxxxxx analýz xxxxxxxx xxxxxxx účetních xxxxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxxxxx (xxxxxx) pro xxxxxx vedení účetnictví. Xxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) živnostenského xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx dopadá xxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xxxxx xxxxx §1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rad xx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxxxx i xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxx souvisejí.
Pro xxxxxxxx základu daně x příjmů xx xxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx podle xxxxxx x. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 10 xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 zákona x. 563/1991 Xx., x účetnictví, stanoví xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx osob, xxxxx podnikají nebo xxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx činnost, pokud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů. X xxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx vyvracejících xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, správnost či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §31 xxxx. 8 xxxx. x) a §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daňové evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a bez xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx poradenství s xxxxxx přímo souvisejí.
Proto xxxxxx poradenství, vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx evidence představují xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx
xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daňovém poradenství x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "Činnost xxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx tedy xxxxxx poradce uvedené xxxxxxxx provádí, vztahuje xx na xxxx §6 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx poradenství. Tato xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx živnostenský xxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx kontrolu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pořádkovou xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx x těch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx", kteří jsou xxxxxxxx daňovými poradci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx své působnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx písemností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §60x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx.