Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) penále xx xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, xx x uspokojení pohledávek xxxxxxxxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 6 zákona XXX č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojistné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1129/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx P., proti Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně XX, o xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxx 5.2.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx od data xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2002, xxxxxxx do 30.6.2004 xx xxxxxx xx 5.2.2002 xx 30.6.2004 (xxxxxxx xx xxx 29.11.2004) dlužné xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx ve výši 301&xxxx;615 Xx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 29.11.2004) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 111&xxxx;784 Xx.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, x proti možnosti xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx penále, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx v §31 odst. 1 x §33 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx č. 328/1991 Xx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx dovozoval, xx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx konkursu xxxxx xxxxxx dostat xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x z xxxx xxxxxxxx xxxxx závěr, xx penále x xxxxx xxxxxxxx pojistného xxxxxx xxxxx vzniknout (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx), a xxxxx xxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 328/1991 Sb.
Městský xxxx x Praze žalobu xxx 9.12.2005 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jenž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění, a xx xx výši x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy (§5 xxxxxx x. 592/1992 Xx.), x xx xxx xx část, xxxxxx hradí za xxx zaměstnance, tak x xxxx, kterou xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §31 xxxx. 2 xxxxxx x. 328/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud vzniklo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx podle pravomocného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené x xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx. Platebním xxxxxxx xx dlužné pojistné xxxxxx exekuční titul, x i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku úpravy §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb. xxxxxx možný, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx úpravou xxx x předpisech x xxxxxxxxxx pojištění, tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx podstatou, či xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx oboru xxxxx soukromého, xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jeho xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx č. 592/1992 Xx. xxxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojistné xxxxxxxx x xxxxxx penále, xxx z této xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxxxx slouží xxxxx xx xxxxxx exekučního xxxxxx, který xxx xxxx "x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Sb. xxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 6 xxxxxx č. 592/1992 Xx., který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x §33 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Xx., xxxx z uspokojení xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxx na rozdíl xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat jako xxxxxxxxxx xx podstatou, xxxxxxx x ostatních xxxxxxxx xx uspokojení xxxxxxxxxxxxx sankcí výslovně x §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uspokojení věřitelů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxx a musela xx xxx xxxxxxxxxx xxx rozvrhu uspokojena - o xxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx částka xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí xx speciální normou, x proto xxxxx, xxxxx ukládal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx právu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx konkursu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na tomto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, že xxxx xxxxxx, xxxx xx měl pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dostat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx již xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, totiž, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předepsat penále x xxxxxx deklaratorního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx, co xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx). Jinou xx xxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx v moci xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně, xxxxxxxx xxxxxx soud xxx nejméně ve xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) zaujal k xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxx x xxx obor xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 382/1991 Xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 12/1998 Xx., účinné od 1.4.1998, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx penále (xxxx-xx xxxxxxxx uhrazeno xxxx x řádně). Xx xxxxxxx, xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval xx 31.3.1998 z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím řadil xxxx věřitele xxxxxxxxx x konkursu i xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kteří nemohli x xxxxxxxx přihlašovat xxxxxxxxxx postihující xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx například xxxxx x pohledávek věřitelů xxxxxxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx prohlášením xxxx pohledávkami, xxx xxxxxx vyloučeny.
Takováto úprava (xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. že jednotliví xxxxxxxx nemají xxx xxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx výhody xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 1998 xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx x 1.1.1998 zákonem x. 306/1997 Xx. xxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v §20 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 10, xxxxx xxxxxxxx, xx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx pojistné xxxxxxxx x dlužné xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxx byl xx xxxxx místě xxxxxx jako onen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 209/0) xxxx xxxxx xxxx x uvádělo, že "xx zvláštních předpisech (xxxxxxxxx v zákoně x konkursu x xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používá xxx xxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxx zákona x. 328/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x. 12/1998 Xx., x účinností od 1.4.1998 xxxxxxxxx, že [§33 xxxx. 1 xxxx. d)] x xxxxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxxxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, cla, pojistného xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ve správné xxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 219/0) uvádělo, xx "xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx sankce, a xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx shodně". X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx 30.6.1998, přičemž §18 xxx. xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 5, xxxx zněl: "Xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlužné xxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 315/0) xxxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx předpise xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z čehož xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak chaotickým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x. 328/1991 Xx. mínil xxx xxxxxx penále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dlužné úroky x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx obrátit na §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 328/1991 Sb., xxxx xx doby xxxxxxxxxx x pak x nadále stanovil, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxx x pohledávek xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx prohlášení xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava pro xxxxxx penále v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu, zatímco xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxxxx konkursu bylo xxxxxxxxxxx, jež mohla xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx uspokojena; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., xxx xxxxx xxx uspokojena xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uváděno, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx, pak se xxxxxx dostat xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx č. 328/1991 Xx. x §31 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx věřitelů xx smluv uzavřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x ze smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2" (x posledním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4). Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx zákon x. 328/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx (xx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášením konkursu x xxxxxxxxxxxx v xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx s pohledávkami xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu), xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 2 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx penále, x xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§33 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 12/1998 Xx.].
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xx x xxxxxxxxx vyloučením pohledávky xx penále (ať xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx zvláštní zákony xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xx se na xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx jako xxxx z takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx dává xx xxxxxx stěžovateli, ostatně x xxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. kupř. xx. zn. XXX. XX 648/04). Xxxxxxx xx tedy v xxxxxxxxxxxx věci úprava xxxxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx dán xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x rovným xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Nejvyšší správní xxxx přisvědčit xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx novelizace xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 127/1998 Xx., xx 30.6.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx. v xxx, že xx xxxxxx data představuje xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx platby vznikla xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx jako u xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.4.1998 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx.]. Xxxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xx xxxxx x. 328/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx xx podstatou xxxx x xxxxx x smluvní pokuty xx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx, xx úprava xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx norma speciální xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxx zákonné xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx" i xxxxxx xxxxxx, xx x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 16/1998 Xx., x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx na xxxxxx (x zdravotního xxxxxxxxx), u níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sdělen předpis xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vzniklou povinnost x xxxxxxxxx xxxxx x uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Během konkursu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx vydání xx podle názoru xxxxxxxx xxxxx nezmenší xxxxxxxxx podstata; xx xx zrušení xxxxxxxx xx takový výměr xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxx 565/2001). Této úpravě xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výměr xxxx xxxxxxx jako exekuční xxxxx. Přezkoumávaná xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx (xxxxx x. 48/1997 Xx., §53) x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx.