Xxxxxx xxxx:
Xxxxx zjištění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx přesčas u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízenou xxxxx xxxxxxx xxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (č. 65/1965 Xx.), xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx vykonávanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §96 odst. 2 x 4 xxxxx zákona.
Prejudikatura: srov. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 393/1999.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Inspektorát xxxxxxxxxxx práce xxx xxxxxx město Xxxxx xxx 27.10.2004 uložil xxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx odborném xxxxxx xxx bezpečností xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností xxxxx), xxxxxx ve xxxx 400 000 Xx xx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 x 2, §92 xxxx. 1 a §96 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxx (x. 65/1965 Sb.). Xxxxxx porušení se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx koncem xxxxx xxxxx x xxxxxxxx následující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx alespoň 12 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx během 24 xxxxx, dále xxx, xx nezajistil, xxx xxxxxxxxxxx měli zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx během xxxxxxx období xxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx dnů x xxxxxx alespoň 35 xxxxx, x konečně xxx, xx nařizoval xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 8 xxxxx v xxxxxxxxxxxx týdnech.
Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.4.2005 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práci xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxx práce, xx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 8 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx xx xxxxxxxx x. 93/104/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx doby, xxxxx x xx. 6 xxxxxxx maximální délku xxxxxxx pracovní xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby xxx každé xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 48 xxxxx. Xxxx-xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx nařízenou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx x nezpochybnitelný. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ochrana před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxx xxx. xxxxxx práci, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx práce přesčas, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx, nepřihlédl xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx doby xxxxx xxxxxxx, x mezích xxxxxxxx práce. V xx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxx xxxxx překročit x průměru 8 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx 12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, což xx maximální zákonná xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx co xx výše xxxxxxx xxxxxx. Napadené rozhodnutí xx xxxxxx nezakládá xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ačkoli zákon xxxxxxxxx formu takového xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx týkala, ani xxxxxxxxxxxx, xxx a x jakém xxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §96 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx č. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2005, xxx zrušen Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x témuž xxx xxxxxx na Státní xxxx inspekce xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx na základě §69 x. x. x. žalovaným.
Ve svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx se odvolací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx §96 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Zabýval xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volna, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxx doklady "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx je u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx 150 xxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx např. xxxxxxxxxxxxx X. X. xx xxx 31.8.2004 odpracovala 614 xxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyčerpala xxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2004 odpracovala 102 xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.9.2004 xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 7,75 hodin, xxxxxx xxxxxxxxxxx 716 hodin xxxxxxxxxx práce.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zda se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §96 odst. 2 a 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx přesčas xxxxxxxxxx, x pro xxxxxx xxxxxx souhlasu, xxx celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitům uvedeným x §96 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxxx. Soud xx neztotožňuje x xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se vztahuje xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx 12 kalendářních měsíců xx xxxx jdoucích, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §96 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx vyrovnávacím xxxxxx xxxxx celková xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxxxx x xxxxxxx 8 xxxxx xxxxx, xxx xxxx znamená, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činit xxxxxxxxx 150 hodin xxxxxxxx xxxxx přesčas x 266 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxx 52 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 416 hodin. Xxxx xxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 93/104/XX a xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 262/2006 Sb.), xxxxx x tomto ohledu xxxxxxx novou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 2003/88/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx orgány tedy xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx překračuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxx 8 hodin x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce, aniž xx zkoumaly, xxx xxxxx přesčas xxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx je soud xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §96 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací období, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnance xx nemohl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, xx pouhým xxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x prací xxxxxxx, xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxx xx strany zaměstnavatele xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxx zaměstnanci.
Na xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přesčas dle §96 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zákoník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemnou xxxxx, může xxx xxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §94 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x práce xxxxxxx, což podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §96 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx §94 xxxxxxxx práce, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ho xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by na xxxxxxx §94 xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neporušil. Soud xxxxxxxxx, že x xxxxxx o správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil §96 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 416 xxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx.