Xxxxxx věta:
Zákonná fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, č. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. XXX x x. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx Š. xxxxx 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx vydáno fikcí. Xxxxxxxx žalovaná xx 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 ve věci xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx rozhodnutí žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx žalobci xxxxxxxxx žádný další xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx ve lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.4.2003, a xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx podle xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxx byl x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx žádosti xxx jednou uplynula, x xxxxxx xxxxx xxxxx plynout znovu. Xxxxxxxx by xx xxx měla nacházet xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejistota, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxxxxx x který xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x věci xxxx xxxxxx x rozhodnout. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. x II. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě uvedla, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, což xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Záleželo xxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) za xx, xx byl x xxxxx xxxxxxxxxxx spokojen.
Žalobce x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x počítání xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx znovu xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dva xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx 15 dnů, xxxxx běží xx xxxxxx xxxxxxx podle §14 odst. 1 x §15 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx by xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxx" xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx absurdní x odporující xxxxxx 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx spor do xxxxxx xxxxxxx, v xxxx se ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx na informace. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx o právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx účastníky xxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx fikce xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx soud se xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxx argumentací žalobce, xx z xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx skutečnost, xx xxxxxx žalovaných by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (primární petit), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter správního xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxxxx žalob xx xxxxx eventuálních petitů (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Xx. NSS). Xx xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx žalovaným.
Jelikož xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, byla xxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xx xxx 2.6.2003, fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx věci odvolání xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx věc ve xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), neboť tento xxxxx má xxxxx x §78 odst. 4 x. ř. x., x xx x tehdy, zrušuje-li xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx žalovaná ad 1) xxxxxxx (nehodlala-li, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx informace.