Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx fikce x vydání xxxxxxxxxx x odepření informací xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: srov. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. NSS, x. 652/2005 Sb. NSS x č. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 i xxxxxxxxxx x zamítnutí odvolání xx dne 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalovaná ad 2) xxxxxx dne 2.6.2003 ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný další xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, a pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx fikcí xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx uplynula, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx měla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx výrokem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx vznikla xxxxxx nejistota, x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxx x který správní xxxxx je povinen x věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx bezvýsledně využil xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §79 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx po zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni 21.9.2004. Xxxxxxxx tedy xx žalobci, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) za xx, xx xxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nerozhodnou x věci xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx odvolání xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx počítat xx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx navíc xx svém důsledku xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx pouhou xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil x xxxx "hru" xx xxxx možné hrát xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx absurdní x odporující článku 1 Ústavy. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a kol.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x poskytnutí informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi účastníky xxxx sporné, xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx povinný xxxxxxx xx se mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx, odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxx x nekonečnému "xxxx pongu" mezi xxxxxx a správními xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx a odporující xxxxxx a účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx známému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení se xxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx petitů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2004, čj. 6 Ans 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Sb. XXX). Xx této situace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx podáním xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, byla pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) ze xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 i fiktivní xxxxxxxxxx žalované xx 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx věc xx xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 4 x. ř. x., x xx x tehdy, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaná xx 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxx vyhovět) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti jsou xxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx. xxxxxx odůvodnění každého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.