Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx věci nemůže xxxxxxxx xxxx, co xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. NSS x č. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Policii České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 žalovanou ad 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx vydáno fikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) vydala dne 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X žalobě žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx orgánů zrušil. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx žalobci xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx ze dne 22.4.2003, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena žalované xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dostala xxxx xx stadia xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx byl x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx dne 22.4.2003. Xxxxxxxx x tomu, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx obsahu, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxx nacházet xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, byla xxx výrokem rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx 2), tj. xxxxxxxxx xxxxxx II. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx vznikla xxxxxx nejistota, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinen x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům X. x II. xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxx, xx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemá, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx svém vyjádření x xxxxxx uvedla, xx po zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx opětovně xxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx marně, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xx 1) xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spokojen.
Žalobce x xxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx neobsahuje žádná xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x případě, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxx znovu xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dva xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti xxxxx §14 odst. 1 x §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce nelze x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx počítat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxx" by xxxx možné xxxx xx nekonečna. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, str. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx žalované xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x vůči xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx účastníky xxxx sporné, xxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonná fikce xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx z citovaného §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx věci xxxx uplatnit pouze xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2003), popř. na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx správně xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Takový výklad, xxxxx xx xxxx xxxx x nekonečnému "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx a odporující xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxx blížily eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx ad 2). Xx xxxxxxx občanském xxxxxxx řízení se xxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve xxxx xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod č. 652/2005 Xx. NSS). Xx xxxx situace xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fakticky dvě xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným.
Jelikož xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx xxx xxxx řízení zrušena xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) ze xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 i fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xx věci xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx xxx ve xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx žalované xx 2), neboť tento xxxxx xx oporu x §78 odst. 4 s. x. x., a xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.