Xxxxxx věta:
Zákonná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření informací xxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. XXX x x. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce xxx 22.4.2003 žalovanou xx 1) požádal o xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) vydala dne 2.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dne 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx orgánů zrušil. Xxxxxxxx xx 2) xx tento pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci jeho xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx xx stadia xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xxxxx byl a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákonná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx žádosti xxx xxxxxx xxxxxxxx, x nemůže proto xxxxx plynout xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxx nacházet xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxxxxx x který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní opatrnosti xxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podle §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx procesní prostředek xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ad 1) xx to, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vrácena po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx dva xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti xxxxx §14 odst. 1 x §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx začít xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx x zákoně x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by navíc xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil a xxxx "xxx" by xxxx možné xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx výklad absurdní x odporující xxxxxx 1 Ústavy. Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx spor xx xxxxxx počátku, x xxxx se xxxxx xxxxx již opakovaně xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xx informace. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde Xxxxx, x. s., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx účastníky xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací žalobce, xx z xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informací se x povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť zákon xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doručena xxx 24.4.2003), popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx subjekt xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx pro odepření xxxxxxxxx, odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x správními xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Pro xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx petit), x xxxxxx xxxx xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx eventuálních petitů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod x. 652/2005 Sb. NSS). Xx xxxx situace xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx jedním podáním xxxxx fakticky xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 3.9.2004, byla xxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx dne 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.5.2003 x fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx tento xxxxx xx oporu x §78 xxxx. 4 x. ř. x., x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx 1) jako správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti jsou xxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.