Xxxxxx věta:
Zákonná fikce x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, č. 207/2004 Xx. XXX, č. 652/2005 Xx. NSS x x. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Ostrava a 2) Policii České xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 22.4.2003 žalovanou xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx vydáno fikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) vydala xxx 2.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zrušil. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve lhůtě 15 xxx od xxxxxx moci rozsudku xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dostala xxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xxxxx byl x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx k xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxx by se xxx xxxx nacházet xx stadiu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx výrokem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xx. xxxxxxxxx orgánu II. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxx xx věc xxxxxx x který xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x věci dále xxxxxx x rozhodnout. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. stupně. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx opětovně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxx marně, xxx xxxx xx následek xxxxxx fiktivního negativního xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxx neučinil, xx xxxxxxxx ad 1) za xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x počítání xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dva xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti podle §14 odst. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx odvolání xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx v zákoně x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx navíc xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxx" xx xxxx xxxxx hrát xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx žalobce xx xxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx. Žalobce xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti fiktivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, str. 175).
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx žalované xx 1) povinnost xxxxx rozhodnutí ve xxxx žádosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx žalované xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx ve xxxxxx §15 odst. 4 a §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx a odporující xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx petity, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Pro xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xx sporném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod č. 652/2005 Sb. XXX). Xx xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx podáním xxxxx fakticky xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným.
Jelikož xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx xxx xxxx xxxxxx zrušena xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) ze dne 2.6.2003, fiktivní rozhodnutí xxxxxxxx ad 2) xx věci odvolání xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx 1) ve xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx tento xxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 4 x. ř. x., x to x xxxxx, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované xx 1) xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaná ad 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, nebo poskytnout xxxxxxxxxx informace.