Xxxxxx věta:
Zákonná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. XXX x x. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Xx. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003 i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xx dne 11.5.2003 xxxx vydáno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx rozhodnutí žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci rozsudku xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003, a pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx názoru xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx byl x xx povinen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx žádosti xxx jednou xxxxxxxx, x nemůže xxxxx xxxxx plynout xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxx nacházet xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věc xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinen x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podle §50 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 za xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx po zrušení xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx žalobci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) xx xx, xx byl x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx x replice xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx následků v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány nerozhodnou x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vrácena xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 x §15 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), je výkladem xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx "xxx" by xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odporující článku 1 Xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx žadatelů před xxxxxx proti fiktivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Korbel, X. a xxx.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx x právu xx informace x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx uložil žalované xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx žádosti žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx účastníky xxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (x projednávané xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx doručena xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx subjekt xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx fiktivního negativního xxxxxxxxxx, které xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx pongu" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx x odporující xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci žádosti x poskytnutí informací xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zamítnutí tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx sporném xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx uložena určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx petit), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod x. 652/2005 Sb. NSS). Xx xxxx situace xx nutno xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx pro xxxx xxxxxx zrušena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.5.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) ve xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), neboť xxxxx xxxxx má xxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x., x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx postoupit správní xxxx xxxxxxxx ad 1) jako správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinna (nehodlala-li, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo poskytnout xxxxxxxxxx informace.