Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření informací xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, č. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. XXX x č. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalovaná xx 2) vydala dne 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xx 1) vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, a pro xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx petitu navrhoval, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dostala xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxx byl a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx k xxxx, xx předchozí rozhodnutí xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx podání xxxxxxx xxx xxxxxx uplynula, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxx nacházet xx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), tj. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx vznikla xxxxxx nejistota, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nalézá x xxxxx správní xxxxx je povinen x věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 za xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, která xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Záleželo xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx, xx žalovaná xx 1) xx to, xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx spokojen.
Žalobce x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ani o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx znovu xxxx, xxx xxx xxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx počítat po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1), je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxx xxxxxx xx navíc xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx subjekt mohl xxxxx pouhou nečinností "xxxxxxx" fiktivní rozhodnutí, xxxxx by soud xxxxxxxxx rušil a xxxx "xxx" by xxxx možné hrát xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných subjektů xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxx již opakovaně xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání, Linde Xxxxx, a. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx uložil žalované xx 1) povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poté, co xxxx správním soudem xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 x §16 xxxx. 3 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonná fikce xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx x citovaného §15 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informací se x xxxxxx xxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxx povinnému xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx žádosti podle §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx povinný xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k nekonečnému "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx známému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx petitu žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob xx xxxxx eventuálních petitů (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod x. 652/2005 Xx. XXX). Xx xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 29.7.2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx pro xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) ze xxx 2.6.2003, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 x fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx tomto xxxxxx nemůže nic xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx tento xxxxx má xxxxx x §78 odst. 4 x. x. x., x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované xx 1) jako správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, nebo poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.