Právní věta:
Zákonná xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x odepření xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx poté, xx xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, č. 207/2004 Xx. XXX, č. 652/2005 Xx. XXX x x. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce dne 22.4.2003 žalovanou xx 1) požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx xxxxxx fikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxxxx ad 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx žalovaná xx 1) vůči žalobci xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena žalované xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dostala xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx byl a xx povinen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx zákonná xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx žádosti xxx xxxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxx xxxxx plynout znovu. Xxxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, byla xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx zde vznikla xxxxxx nejistota, x xxxxxxx správního xxxxxx xx věc nalézá x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinen x xxxx dále xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. stupně. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx nemá, xxxx xxxxxx podle §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx ad 1) xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx marně, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx ke xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xx 1) xx xx, xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx následků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx orgány nerozhodnou x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 dnů, xxxxx běží xx xxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce nelze x žádném případě xxxxxx lhůty xxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xx 1), xx výkladem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Tento xxxxxx xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "hru" xx xxxx možné hrát xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spor xx xxxxxx počátku, v xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Korbel, X. a kol.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx o právu xx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, str. 175).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů xx xxxxxx §15 xxxx. 4 a §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informací se x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správně rovněž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx povinný subjekt xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a odporující xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx rozsudku. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx eventuálních petitů (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod č. 652/2005 Sb. XXX). Xx této xxxxxxx xx nutno vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podáním xxxxx fakticky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, byla xxx xxxx xxxxxx zrušena xxxxxxxxxx žalované ad 2) ze xxx 2.6.2003, fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.5.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx věc ve xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx má oporu x §78 xxxx. 4 x. x. x., x xx x tehdy, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) tedy xxxx postoupit správní xxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaná ad 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.