Právní věta:
Stanoví-li správce xxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, x xxx xxx xxxx rozhodnutím správce xxxx xxxxx. Požádá-li xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx lhůty x xxxx prodloužení, xx xx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx rozhodl; xxxxxxxxxx-xx o xx xxxx xxxxxxxxx žádané xxxxx, nastupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídaná x §14 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo podstatné, x jaké důvody xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx daně") ze xxx 25.7.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1997 xx xxxx 332 280 Xx. Xxxxx se xxx xx xxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1996 - 1999, xxxxx xxxx provedena x společnosti E. x žalobce jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobcem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nastala xxx xx xxxxxx §14 odst. 4 xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx termín xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 24.7.2003, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správci daně xxx 21.7.2003 x xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xx 15.8.2003, x xxx o xxxx xxxxxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, nastala xx xxxxxx §14 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx. Daňový řád x §14 xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx zákonné a xxxxx správcovské. Xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx 24.7.2003, xxx xxxx být xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx (o xxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole), pak xxxxxx tohoto xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásilce xxxxx x dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx, x ani xxxx 8.8.2003, kdy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podané xxx 23.6.2003), xxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 4 písm. x) daňového řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx z důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. Podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jej se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x §14 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a proto x lhůta žalobcem xxxxxxxx, pokud nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lhůtou správcovskou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolizní situace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx časového xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx termín, xxx x xxxxx projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx vyplývalo, xx daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesního xxxxx kdykoliv do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x nejasnostem x tom, xxxxx xxxxxx xxx projednání xxxxxx kontroly xxxxx, x umožňovala by xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x opakovaně termín xxxxxxxxxx oddalovat.
Námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 daňového xxxx xxxx-xx lhůta xxx xxxxxxx úkon x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, určí xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx typy xxxx; xxxx to jednak xxxxx zákonné, xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx výslovně spojuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x lze xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, a dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxx xx x xxxxx, které, xxxxxxxx x xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; daňová xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postupem v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxx kontrola xxxxx. Daňové řízení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Ten xx x §2 xxxx. 2 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx §2 xxxx. 9 je xxxxxx x povinností xxxxx daňových xxxxxxxx xxxx spolupracovat xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanovení x xxxxxxx xxxx. Xx-xx xx sepsání zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx fází, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xxx určil xxxxxx, xxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vyjadřují x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soustředil, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx nezakládá xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxx), na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídaná x §14 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xx, pokud xxxxxxx xxxx určí lhůtu x xxxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx xx dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx navrhl xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 daňového xxxx, x v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Ani xxxxx x uplatněných kasačních xxxxxx [obsahově vycházející x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x.] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx předal xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2003, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx seznámit se x výsledky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 23.4.2003, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxx o xxxxx prodloužení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx termín xxxxxxxxxx xx 9.5.2003; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxxxx xxx §29 xxxxxxxx řádu statutárního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx byl do xxxxxxxxx dohodnut xxxxxx xxxxx, x to 24.7.2003, s xxx, xx byl xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. Dne 21.7.2003 xxxx doručena xxxxxxx xxxx další xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu na xx, aby se xxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převzít xxxx xx jejímu xxxxxxxx x projednání xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx a xxxxxx odeslat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s doručenkou. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx nevymezuje a xx třeba xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x konkrétní xxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má x Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx v xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2003; x xxxx xxxxxxx, doručené xxxxxxx xxxx dne 21.7.2003, xxxxxxxx o prodloužení xxxxx xx 15.8.2003, xxxxxxx xxxx do 15.8.2003 xxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx nastala xxxxx, xx xxxx prodloužení xxxxx xx xxxxxx xxx povoleno, x xxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxx již sama x xxxx xxxxx xxxx usuzovat na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxxx nedostaví x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Při fikci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 4 věty první xxxxxxxx xxxx není xxx podstatné, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.6.2003, jimiž zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.6.2003 xxxxxxx nedůvodnými jím xxxxxxxxx námitky xx xxx 20.5.2003 a 4.6.2003; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nerespektování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx období xxxx 1999. Jestliže x xxxxxxxxx xx dne 23. 6. 2003 xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, x i x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xx žalobce projednání xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 8 xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x zásadní zásah xx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňová povinnost, xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxx xx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.