Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx správce xxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx, na kterou xx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, aby o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx o xx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídaná x §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x daň x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 30.6.2004 xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 25.7.2003, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 xx xxxx 332&xxxx;280 Kč. Xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1996 - 1999, xxxxx xxxx provedena x společnosti E. x žalobce xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce namítal, xx xxxxxxxx xxxxx xxx vydán před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o kontrole, xxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, a nastala xxx xx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx termín navržený xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 24.7.2003, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxx 21.7.2003 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 15.8.2003, x xxx o jeho xxxxxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád x §14 xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx správcovské. Xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx 24.7.2003, xxx měla xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x což xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odložení termínu xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx tohoto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Žalobce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxx namístě, x xxx dnem 8.8.2003, xxx xxxx xxxxxx žalobci poštou xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 23.6.2003), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Prvním z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxx řádu na xxxxx xxx. Podle xxx není stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, nebol xxxx stanoven žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx lhůtou ztotožňovat x nelze ani xxxxxxxxx jeho prodloužení xxxxx §14 xxxx. 4. Xxxxxx soudu x tom, že x §14 xxxxxxx, xx daňový řád xxxx xxx xxxxxxx x správcovské lhůty xxxxx, x xxxxx x lhůta xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx, xx xxxxxx správcovskou, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx kolizní situace. Xxxxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období; xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx termín, xxx x xxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxx řádu by xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx platí, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxx xxx některý xxxx x daňovém řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxx typy xxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxx zákonné, xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinky x xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx přímo xxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx daně x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx, které, xxxxxxxx x xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutím měněny.
Projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx x daňovém xxxxxx. Xx smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu daňovou xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx základ xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postupem v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx, mezi xxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zprávy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx x §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx §2 xxxx. 9 je xxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx fází, xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx xx správci xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx časového xxxxxx, x tom xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který má xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx (byt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxx se vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxx řádu a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx, je xx správci daně, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x ní před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx fikce povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xx, xxxxx správce xxxx určí lhůtu x projednání xxxxxx x xxxxxx kontrole xx dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14 daňového řádu, x x xxxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o prodloužení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala xxxxx §14 odst. 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilkou xxx xxxxxxx být spojeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx druhý x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxx [xxxxxxxx vycházející x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, že jeho xxxxx x xxx, xx xxx žalobce xxxxxxxx správce daně xxxxxxx na právu xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx daně předal xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly xxx 25.3.2003, a xxx xxxxxxx x xxxxxxx seznámit xx x výsledky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 23.4.2003, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx; xxxxx před tímto xxxxx požádal o xxxxx prodloužení x xxxxxxx xxxx stanovil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.5.2003; daňový xxxxxxx se nedostavil, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx dle §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxxx dohodnut termín xxxxx, x xx 24.7.2003, s xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx zpráva xxxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. Dne 21.7.2003 xxxx xxxxxxxx správci xxxx další žádost, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx termínu; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x výsledku uvedenému xx xxxxxx x xxxxxx kontrole, ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prolamuje xxxxx x případě, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxx xx jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; za této xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x doručenkou. Xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx se převzetí x projednání xxxxxx, xxxxx nevymezuje x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx x Xxxxxxxx správní xxxx za to, xx x daném xxxxxxx byl vyloučen xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 věty xxxxxxxx proto, že xxxxxxx xxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx den 24.7.2003; o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správci xxxx xxx 21.7.2003, xxxxxxxx x prodloužení xxxxx xx 15.8.2003, xxxxxxx xxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, a xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx povoleno, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sama x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx §14 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podstatné, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x prodloužení xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2003, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxx 9.6.2003 xxxxxxx nedůvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2003 a 4.6.2003; těmito xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x vznesl xxxxxxx xxxxx způsobu zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období roku 1999. Jestliže x xxxxxxxxx ze xxx 23. 6. 2003 xxxxxx do xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatněný xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, x x x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxx poslední.
Pokud není xxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zásadní xxxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx daňové xxxxxxxxxx, xxxx je mu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládána xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxxx být odůvodněno. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx ji x x judikaturu Ústavního xxxxx.