Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx zájmy chrání xxx. "složkové xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx malých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého stacionárního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plynové kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx hájí (dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx stěžovatele krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 stavebního xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně ovzduší. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx ustanovení uvádí, xx stavební xxxx xxxx rozhodnout pouze x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy hájí. Xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx však mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx či nesouhlasy xxx x xxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx něhož tyto xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikuje. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jakoukoliv xxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. x) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nutno vyžadovat xxxxxxxx dle §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x odůvodněním, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx je předepsána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx dovozovat, že xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 stavebního xxxxxx x xxxx respektovat xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx výklad §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx §126 stavebního xxxxxx. Stavební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se řízení xxxxx stavebního zákona xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x roce 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 xxxx. a)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 odst. 1 písm. u)].
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx i správního xxxxx xxxxxx, xx x tomto konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státní správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxx xxxx pro účely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx se zřízením xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx povinny, xx-xx xx pro ně xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx stavbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx vždy xxxxxxx x zkoumat xx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx obou kritérií xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dotčené xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní problém, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxx neřešily. Xxxxx odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není pochyb.
Směrodatné xxx posouzení xxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxx-xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx sám posoudit, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx dané ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx směrem x xxx xxxxx xxxx, zda se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgán XX. xxxxxx správně vypořádal x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, x x čeho xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, x to xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež upřesňují, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xx xxxxxx orgánu, xxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx stavební úřad xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx."
X toho xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx legis xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, a xxxxx tzv. "složkového xxxxxx" je xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx řečeno ochrana xxxx vnášením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxxxxxx x povolení podle xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx)] xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování staveb xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxx x x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Co xx xxxx důležité, xx to, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "zvláště velkých xxxxxx"). Předmětem schvalování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". Z xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, mimo jiné x xxxxx, že xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx většina xxxxxx vytápění, xxxxx xx instalují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx k počtu xxxxxx menších subjektů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ovzduší", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx míře zachována xxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká x xxxxxx úhlu pohledu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx nutné x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x x xxxxx nelze vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska těchto xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxxx stanoviska x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx ze zákona xxxxxxx x řízeních, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx velkých, velkých x středních stacionárních xxxxxx". Xxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xx jiných xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o výčet xxxxxxxxx, a zákonodárce xxx malé zdroje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "malé xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší České xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťování xxx x určitých xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx shody podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx že xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx ovzduší souhlasná xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx je založeno xx xxxxxxxx xxxxx x které xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxx-xx xx o xxxx spalovací xxxxx, xxx x odkazem xx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx x této xxxxxx x xxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx vydávání xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, od 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx XXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxx kompetence ze xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "XXXX xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavbou", xxx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
S xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 zákona x ochraně xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.