Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx zájmy xxxxxx xxx. "složkové zákony", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zájmy hájí, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §17 zákona č. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xx xxxxxx k §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx x vydání příslušného xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého stacionárního xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx (dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx nesprávně vyložil §126 xxxxxxxxxx zákona, x to xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx §17 zákona x xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nesouhlasy xxx v tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy hájí, xxx to přímo xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít oprávnění xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx, xxxxxxx či nesouhlas xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Městského úřadu x Bruntále, xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx svém důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx ochrany xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx obce, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x stavební úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §126 stavebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx výklad §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx se xxxxx x veřejný zájem xx ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy byla xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. a)], xxx x orgán xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy xx úseku xxxxxxx xxxxxxx Městský úřad Xxxxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx a zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxx xxxxxxxxxxx vydal xxx 29.7.2003 vyjádření, x němž xxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 odst. 8 zákona o xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxx a při xxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx provozování v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x energie.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx stanovené x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx se proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx posuzování xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxx neřešily. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx posuzovat ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb.
Směrodatné xxx posouzení xxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxx měl xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dané ustanovením §3 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx proto měl xx svých úvahách xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx správně vypořádal x tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x čeho xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx vztahu x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy, x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X xxxx plyne, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ovzduší)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx xx však xxxxxxxx, xx xx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx přibyla i xxxxxxxxx "zvláště velkých xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx dotčených xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. "xxxx xxxxxx". Z xxxx je zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kritéria jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx logické, xx zdroje x xxxxxxxxx emisním limitem xxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx zdroje xxxxx, mimo jiné x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" spadá xxxxxxx xxxxxx vytápění, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx družstva. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx menších subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká x xxxxxx xxxx pohledu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 37/96, xxxxxxxxxxx pod x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně chráněny xxxx již několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, u nichž xx nutné v xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nelze vydat xxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx x odkazem xx odst. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoviska a xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která obsahují xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší."). Xxxxxxxxx stanovisko xx xxxx ze zákona xxxxxxx x řízeních, xxxxx xx týkají "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx stacionárních xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), je xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a zákonodárce xxx malé zdroje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" do výčtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx znečišťujícími xxxxxxx (xxxxx o ovzduší)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx" x k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx). Jiný xxxxxx, xxx že xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučen. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ČIŽP), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazem xx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx přešlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ČIŽP nebyla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence ze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx zdroje" s xxxxxxx xx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx toto stanovisko x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x "XXXX xxx xx základě xxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni ze xxx 22.9.2003.
S xxxxxxx xx vše shora xxxxxxx xx možno xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování ovzduší xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž nezazněl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx stavební xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.