Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx §126 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, je vedle xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "složkové xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda je xxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx ovzduší, je xx xxxxxx x §126 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx specialis xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání příslušného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stanovisko, xxxxx xx vyžádal xxx rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 tohoto xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který chráněné xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §126 stavebního xxxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx, xxxxxxxx či nesouhlasy xxx v xxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno xxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když si xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. u) x §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx v územním, xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxx obce, tak xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě řízení x vydání stavebního xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxx dovozovat, že xx xxxxx kraje x xxxxx obce xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x stavební úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Spornou xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy byla xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta (xxxx v xxxx 2003), jak xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxxxxx i správního xxxxx ověřil, že x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx ochrany xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx pro ně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx staveb stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxx x energie.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx splněny xxxx, xxxxx jde x xxxxx stavbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a stavební xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. X xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx problém, xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v souvislosti x §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx možností stěžovatele, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx o ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx pouze to, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx měl či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, x x xxxx tento xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx na naznačenou xxxxxx xx klíčový xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X xxxx xxxxx, xx xx vztahu x ustanovení §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x postavení legis xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tzv. "složkového xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x povolení podle xxxxxxxxxx §17 citovaného xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx a omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší vyplývá, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx x xxxxxxx)] xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxxx do provozu xxxxxxxx institutem vydávání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx, že xx vždy jednalo xxxxx o "xxxxx x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nebyly xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx je xxxxxx xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxx tepelný xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Tomu xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxx §4 odst. 5 písm. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx zdroje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zdroje xxxxx, mimo jiné x xxxxx, že xx kategorie "xxxxxx xxxxxx" spadá xxxxxxx xxxxxx vytápění, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x menší xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnější, xxxxx xxxxx "malým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx (této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla jsou xxxxxx xxxxxxxxxx chráněny xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 zákona x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx, x xxxxx xx nutné x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší."). Xxxxxxxxx stanovisko xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx velkých, velkých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 definuje xxxxx jejich xxxx x velikosti, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi xxxx xxxxxxxx rozlišuje (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), je xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx malé zdroje x povinnosti mít xxxxxxxxx stanovisko dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x ochraně ovzduší xxxx znečišťujícími látkami (xxxxx o ovzduší)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyžadovala souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší České xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx velkých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" x k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx (a to xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "malé zdroje" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kraje xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx x které xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazem xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx není XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxxxx povolení x xxxxx typu xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nevzal x xxxxx, x "XXXX xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavbou", xxx xx výslovně xxxxx v odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s poukazem xx xx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx nad rámec xxxxxx, aniž by xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xx pak stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.