Právní xxxx:
X. Xxxxxx §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dalších důležitých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "složkové xxxxxx", xxxxx tvoří právní xxxxx stavebního zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx xxxxx.
XX. Ustanovení §17 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx generali. Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx dostatečně xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx malého stacionárního xxxxxx splnil povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál dne 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx hájí (xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx vztahu x xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx však mohou xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx něhož tyto xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx přímo xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxx xx nesouhlas xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, když xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vyžádal xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx x zemědělství, které xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. u) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v územním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxx malý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stěžovatel, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, velkých a xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán kraje x xxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 stavebního xxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx stavebního zákona xxxxxx zájmů chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx se xxxxx x veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta (xxxx x roce 2003), jak xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. a)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x správního xxxxx ověřil, že x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx úseku ochrany xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit technickou x ekonomickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx stavbu xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xx. X právě xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx zmíněných kritérií xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxx přijatelnosti blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli technickou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx proto na xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx jen upozornily, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx x souvislosti x §3 odst. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx nepostačí x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx kotelny z xxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx není pochyb.
Směrodatné xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx, xxx stavební xxxx xxx či neměl xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto xxx xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx jasně xxxx, xxx se xxxxxxxx úřad a xxxxxxx orgán XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxx vyvodil. Pro xxxxxxx xx naznačenou xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 stavebního zákona xx vedle ochrany xxxxxxx důležitých zájmů xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Právní xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zákonů xxxxxxxxxx jednotlivé zvláštní xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jsou x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a stanoviska xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X toho xxxxx, xx ve xxxxxx x ustanovení §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx legis xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx vnášením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Souhlasy x povolení xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k umisťování x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx se nevztahuje xxxxxxx xxx. Xx xx však xxxxxxxx, xx xx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxx x "velké x xxxxxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx (xx současné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Předmětem xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kritéria jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jako zdroje xxxxx, xxxx jiné x xxxxx, že xx kategorie "xxxxxx xxxxxx" xxxxx většina xxxxxx vytápění, xxxxx xx instalují v xxxxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx x menší xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx menších xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx Pl. ÚS 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chráněny xxxx xxx několikrát xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx nutné x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx stacionárních xxxxxx". Jestliže xxx. "xxxx zdroje" xx xxxxx nefigurují, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 vs. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x zákonodárce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nedoznalo xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx znečišťujícími xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyžadovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxx xxxxxx xxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx schválena jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, než xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ČIŽP), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx zdroj, xxx x odkazem xx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx x této xxxxxx x xxxx xxx účastníkem řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení x tomto xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx tedy k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, pro xxxxxx xxxxxx týkajícího xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s ním xxx, že obsah xxxxxxx nevzal v xxxxx, x "XXXX xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vydání stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxxx by xx sám xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího centrálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.