Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, je vedle xxxxxxx dalších důležitých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "složkové xxxxxx", xxxxx tvoří právní xxxxx stavebního zákona x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx xxxxx.
XX. Ustanovení §17 xxxxxx č. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x taxativního xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 3 vyplývá, xx v řízení xxxxxxxxxx xx malých xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx xx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splnil povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxxx kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §126 stavebního zákona, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 stavebního zákona, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení uvádí, xx stavební úřad xxxx rozhodnout pouze x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxxxx, že zákon, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx to xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx §48 odst. 1 písm. x) x §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxx malý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obce, tak xxxxxx kraje. Nelze xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zřízení xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, velkých x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx kraje x orgán xxxx xxxxx v daném xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x stavební úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební úřad xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx řízení xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ochraně ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta (xxxx v xxxx 2003), xxx orgán xxxx [§50 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx i xxxxx xxxxx [§48 odst. 1 písm. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x tomto konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účely xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x němž neudělil xxxxxxx xx zřízením xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx názoru stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx pro ně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx staveb stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dovoditelné, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob stanovené x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x novou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx splněním těchto xxxxxxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxx je. X právě xxxxx, xx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, musí být x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší nepostačí x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx směru. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxx to, xxx stavební xxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx měl xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx úřad a xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx správně xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx neprokázal, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx vedle ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx. "Právní okolí" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřesňují, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx odpovídá, x slouží xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad souhlasy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X toho plyne, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx legis xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, a xxxxx tzv. "složkového xxxxxx" je xx x posuzovaném případě xxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Souhlasy x povolení podle xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a středních xxxxxx včetně xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx institutem vydávání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx xxx. Co xx však důležité, xx to, xx xx xxxx jednalo xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx současné xxxxxx přibyla i xxxxxxxxx "zvláště xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx dotčených xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx zdroje". Z xxxx je zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 písm. a) xx d) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx jako zdroje xxxxx, mimo xxxx x proto, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytápění, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxx xx správní řízení xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx menších xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnější, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře zachována xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx (této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález xxxxxxxxx xxxxx Pl. ÚS 37/96, publikovaný pod x. 71/1997 Xx.). Xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx ustanovení ("Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoviska x xxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx velkých, velkých x středních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Jestliže tzv. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx nefigurují, xxxxxx xxxxx všechny zdroje xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), je xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o výčet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nedoznalo xxxxxxx xxxx (tzn. "malé xxxxxx" do xxxxx xxxxx zahrnuty nebyly), x i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx o xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx velkých a xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, než xx xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu úřadu xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazem xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu poznamenává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx dotčeným orgánem xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozici, ale xxxxxxx x ním xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x "XXXX xxx na xxxxxxx xxxx informace dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxx", xxx to xxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni ze xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, aniž xx xx sám xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálního zdroje tepla xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.