Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx chrání xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx tvoří právní xxxxx stavebního xxxxxx x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 zákona x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na stanovisko, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec zákona, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál dne 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, neboť přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx a xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, dotýká-li xx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, vyjádření, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ať xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za stanovisko xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vyžádal xxxxxxxxxx Městského úřadu x Bruntále, xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx svém důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. x) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je předepsána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx velkých zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x stavební úřad xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 stavebního zákona x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební zákon x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxx x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx (xxxx x roce 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 xxxx. a)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x správního xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx úseku ochrany xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 vyjádření, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné a xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x energie.
(...) Ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stanovené x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. X xxxxx proto, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx seznatelné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv navrhované xxxxxx na kvalitu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného stavebního xxxxxx. Oba dotčené xxxxxx proto na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx x souvislosti x §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší nepostačí x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx využití centrálního xxxxxx tepla xx xxxxxxxx s navrhovaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxx, xxx x ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx xxxx pochyb.
Směrodatné xxx xxxxxxxxx věci xx pouze to, xxx xxxxxxxx xxxx xxx či neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stavební xxxx měl xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxx xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxx směrem x měl xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgán XX. xxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, a x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx naznačenou xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx důležitých zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx zcela odpovídá, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a stanoviska xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx stavební xxxx xxx x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx."
X xxxx plyne, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx legis xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Chráněným xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" je xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží jako xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx oproti předchozí xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx x umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxx x k xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx řád. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx strany dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx režimu s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tepelný xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx ovzduší. Tomu xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto logické, xx zdroje x xxxxxxxxx xxxxxxx limitem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x proto, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx instalují v xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx x menší xxxxxxxxx osoby, typicky xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "malým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zůstává v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx volby systému xxxxxxxx (xxxx problematiky xx dotýká z xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález ústavního xxxxx Xx. XX 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx provozovatelů centrálních xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx chráněny xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 obsahuje xxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx, x nichž xx nutné x xxxxxx o povolení xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x x xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx stanoviska těchto xxxxxx x xxxxxxx xx odst. 1 xxxxx ustanovení ("Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, která obsahují xxxxxxxx ochrany xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx se týkají "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x středních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x velikosti, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tzn. "malé xxxxxx" xx výčtu xxxxx zahrnuty xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx o ovzduší)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší České xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx velkých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxx, nebyla-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx projekt, a xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "malé xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX), xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x které xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxx-xx xx o xxxx spalovací zdroj, xxx s odkazem xx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxx xxx účastníkem řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx XXXX do 31.12.2002, od 1.1.2003 xxx přešlo xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX nebyla xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx na §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, že obsah xxxxxxx nevzal x xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy dotčené xxxx uvedenou stavbou", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxx 22.9.2003.
S xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx je možno xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 zákona o xxxxxxx ovzduší stanovisko xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, která si xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx vypořádal x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X žádném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx totiž nezazněl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálního xxxxxx tepla xxxxxxxxxx. Tím spíše xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxx zaštítit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.