Právní xxxx:
X případě, xx vlastník dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 554/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Pardubic x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx dne 17.6.2004 xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x odstranění xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "Xxxxxxx xxxxxxxxxx salaše xxx 50 xx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádost x změnu xxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2004 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx změnil xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx ji xxxxxxxxxx x jednoho xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Pardubicích. X xxxxxx namítala xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevzal x xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §78 odst. 7 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx ji. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §50 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967). Xxxxxxxx xxxx uplynul xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítala, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx nijak xxxxxxxxx, x stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx doby xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o změnu xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx především x podjatosti správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup stavebního xxxxx xx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx stavby a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx "není xxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxxxx stavby x řízení vedeném xxxxx §85 x xxxx. stavebního xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx pro xxxx další xxxxxx, xxxxxxx xxxx zanikl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnout x jejím xxxxxx xxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - byla xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx Pardubice ze xxx 15.2.1969 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx (xxx xx 10 let) a xx xxx uplynula xxxxxxxxx doba jejího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx bylo-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx případě xx xx x xxx pokračovalo. Xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx naopak x přerušení řízení x žádosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx 14.4.2004, a řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx paralelu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx možné xxxxxxxxx povolit xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx iure neexistuje, x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx logicky xxxxxx xxx možné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Nelze tedy xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud, x jednoduše konstatovat, xx v případě xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání xxxx pominul účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodovat pouze x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx souladný xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Skutečné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx pouze xxx, kde xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx již xxxxxx xxxxxx povolena xxxx, x když xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxx možnost požádat xxx' x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxx stavby x xxxxxxx na xxxxxxx, xxx této možnosti xxxxxxx xx xx xxxx, tj. poté, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx - xxx grano xxxxx - xxxxxxxx "xxxxx xxxx" a xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxx vlastníky dočasných xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx adekvátní postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretačnímu x xxxxxxxxxxx instnimentu. Xxxxxxx xx to, xx xxxxx postup xx ve xxxxx xxxxxxxxxx mohl zakládat x neopodstatněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost odstranit xxxxxxx xxxx v xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx v podmínkách xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxx, a xxxx x §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího trvání. Xxxxx vlastník stavby xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx vyhověno, stavební xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví." X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx, který namísto xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx přerušil xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx dokončil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.