Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx charakter xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, číslo stížnosti 39652/98, xx: Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX Publishing 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.1.2004 uložilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx čtyři roky xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x dobou platnosti xx xxxxx xxx, xx. xx 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobu, která x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poštu xxx 17.3. xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx x xxxxxx cizinců x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx lhůty nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, x xxxxx xxxxxx podaná xxx 17.3.2004 xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx namítal, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx bez odůvodnitelných xxxxxx zkracuje xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx mohli využívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §72 x. x. x. xxxxxxx obecně xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou stanoví xxxxxxxx zákony. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, kteří neovládají xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxx a včas xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §72 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx jinou lhůtu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být podána xx deseti dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění cizince xx odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxx xxxx soud o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x věcí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2004 x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl poslední xxx x xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (xxxxxxx). Xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravě xxx 17.3.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 s. x. x., ale xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xx tom, xxx se xxx xxxxxxx cizinec na xxxxx xxxxx nezdržoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, s dobou xxxxxxxxx xx xx xxx xxx, mj. xx-xx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluvy x lidských xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx se zákonem", xxxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx uvedených a "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kvalitu, xx. xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx o důsledky (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx země xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Úmluvy lze xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx x použité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Úmluvy, xxxxxx xxxxxxxxxx jejích Protokolů. Xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx 22.11.1984 a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (Daliová xxxxx Francii, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu Xxxx Xxxxxx již požívá, xx-xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xx, které xxxxxxxxx čl. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy) Xxxxxx, xxx, xxx xx interpretuje Evropský xxxx a Evropská Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva vždy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinci zůstat x zemi, jejímž xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (viz např. xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stížností x. 7729/76 prohlásila, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nezahrnuje žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ASPI Xxxxxxxxxx, 2000, x. 6, xxx. 267) vyslovil xxx, xx přijetím xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxxx státy jasně xxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxx působnosti xx. 6 odst. 1 Úmluvy, x xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vstupu, xxxxxx a vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X téže xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx netyká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěru x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxx a zejména xxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pobytu na xxxxx státu nemá x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x netýká xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Skutečnost, xx xx přijato (xxxx. případně x) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx změnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x plné xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxx na xxx, xxx cizinci xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx rok. V xxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xx. 3 Xxxxxx xxxx vládou Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx vízum xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k pobytu.
Žalobce xxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žaloby k xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx připouští xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx jevy, xxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x legitimní xxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.