Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx charakter xx smyslu článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), ale je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 5.10.2000, číslo xxxxxxxxx 39652/98, xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, XXXX Xxxxxxxxxx 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx tak, xx xxxxxxx správní vyhoštění x xxxxx platnosti xx xxxxx rok, xx. do 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 27.10.2004 odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poštu dne 17.3. téhož xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §172 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zmeškání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Desátý xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, x xxxxx žaloba xxxxxx xxx 17.3.2004 na xxxxx byla xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx x podání xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §72 x. x. x. xxxxxxx obecně lhůtu xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxx xxxx měsíců a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazoval xx xx, že xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx, kteří neovládají xxxxx jazyk, a xxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxx jim znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti přerušil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §72 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x §172 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx podána xx deseti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Proto xxxx xxxx o xxxxxxx podané v xxxxx xxxxx nerozhodoval x věcí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx doručeno xxxxxxxxx zástupci dne 4.3.2004 x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravě xxx 17.3.2004, tj. xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx cizince na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje zájem xxxxx xx xxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz pobytu xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svobodě xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx na území xxxxxxxxx, x dobou xxxxxxxxx xx xx xxx xxx, xx. xx-xx cizinec na xxxxx zaměstnán bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx judikatury xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx jako "x xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimních cílů xxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxx podklad ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kvalitu, xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx (xxx Amann xxxxx Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx zasahující xx xxxx zaručených v xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úmluvy xx xxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxx xxxxxx Úmluvy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, který xxx xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, obsahuje xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstoupit xx území nebo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Xxxxxxx nacházející xx na území xxxxxxxxx státu Xxxx Xxxxxx již xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx) xx xxxxxxx x xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxx, tak, jak xx interpretuje Xxxxxxxx xxxx a Evropská Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx občanem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx č. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Komise x xxxxxxxxxxx xx stížností x. 7729/76 prohlásila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neovlivňuje tuto xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.10.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX Publishing, 2000, x. 6, xxx. 267) vyslovil xxx, xx přijetím xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, který xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x vyhoštění xxxxxxx, xxxx xxxxx jasně xxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xx pole působnosti xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx o xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může mít xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěru x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxx a xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx státech Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx přijato xxxxxxxx orgánem, je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Skutečnost, xx je přijato (xxxx. xxxxxxxx i) x rámci trestního xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx vyslovován x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x plné xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx o tom, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví, xxxxxx x xxxxxxx sankci.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx sleduje, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a dobu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie; xxxxx xx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx smluvní xxxxxx xx účelem dlouhodobého xxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx vízum xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, ani xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx stupně, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx námitku týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx připouští xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx z přechodného xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxx byť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx negativními jevy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x legitimní xxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxx trestní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.