Právní věta:
Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v §172 xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx dnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, xxxxx xxxxxxxxx 39652/98, in: Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, XXXX Xxxxxxxxxx 2000, x. 6, str. 267).
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx xxxxx roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.2.2004 změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platnosti xx xxxxx xxx, xx. xx 19.1.2005.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 x xxxxxx žalobce xxxxx xx poštu xxx 17.3. xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §172 odst. 2 xxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posledním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx namítal, že xxxxx k podání xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zkracuje xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §72 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxx xxxx měsíců x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jim znemožňuje xxxxxx xxxxxxx se xxxxx a včas xxxxxx xxxxxxx. Navrhoval, xxx Xxxxxxxx správní xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x předložil Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx žalobu xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon o xxxxxx xxxxxxx, který x §172 odst. 2 stanoví, xx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxx xxxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxx xxxx soud x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x přednostním xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci dne 4.3.2004 x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poslední xxx k podání xxxxxx 15.3.2004 (pondělí). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxx xxx 17.3.2004, xx. xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxx jako ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území. Správní xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxxx nezdržoval. Xxxxxxx zákaz pobytu xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svobodě xxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx, x dobou xxxxxxxxx až xx xxx xxx, xx. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx se zákonem", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx uvedených a "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů. Inkriminované xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určitou xxxxxxx, xx. xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx Amann xxxxx Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx země xx xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za "nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx.
Xxxxxxxxxx úmluvy xx xxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, který byl xxxxxx 22.11.1984 a Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx již xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zacházení) a xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života) xx spojení x xx. 13 (právo xx účinný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxx, xxx, xxx xx interpretuje Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Komise xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx cizinci xxxxxx x xxxx, jejímž xxxx xxxxxxx, nezahrnuje xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 a 32025/96). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x oprávněnosti xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxx neovlivňuje tuto xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, ASPI Publishing, 2000, č. 6, xxx. 267) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xxxx xxxxx jasně xxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxx tato xxxxxx xx pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanská xxxxx xxxx závazky xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx xxxx mít xxxxx výklady. X xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx brát v xxxxx i další xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx konstatuje, xx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx Evropy obecně xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, které xx xxxxxxx států xxxx xxx xxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx míře xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx sleduje, totiž xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxx jde x vyhoštění xxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xx. 3 Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx mít xxxxx xxxx země; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx připouští výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx byť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx jevy, xxxxx provází xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx trestní charakter, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.