Právní věta:
Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), ale je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cizincům.
Prejudikatura: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 5.10.2000, číslo stížnosti 39652/98, in: Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX Publishing 2000, x. 6, str. 267).
Xxx: Xxxxxx N. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x dobou xxxxxxxxx xx xxxxx roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx jeden rok, xx. do 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxx napadla xxx 18.3.2004 a xxxxxx xxxxxxx podal xx poštu xxx 17.3. téhož xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx lhůty nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xx neděli xxx 14.3.2004, x xxxxx žaloba xxxxxx xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla opožděná.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxx odůvodnitelných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx mohli xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §72 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx měsíců x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby s xxxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Poukazoval xx xx, že xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jazyk, x xxxxx xxxxx krátce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx ochrany. Navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §172 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxx xxxxxx do xxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, který x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být podána xx deseti xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx stupni. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 3). Proto xxxx soud o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx v přednostním xxxxxx.
X xxxxx případě xxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2004 x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x podání xxxxxx 15.3.2004 (pondělí). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx poštovní xxxxxxxx xxx 17.3.2004, xx. xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xx opožděně. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx je svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx sankcí, resp. xxxxxxx uloženým x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xx na xxx let, xx. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx judikatury xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech (x čl. 8 xxxx. 2) bude xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx zákonem", xxxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx uvedených x "xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxx xxxxxxx kvalitu, xx. xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelné, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx Amann proti Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx země xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy). Xxxxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx bylo přijato xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x použité xxxxxxxxxx xxxx přiměřené sledovaným xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx celý xxxxxx Úmluvy, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, který xxx xxxxxx 22.11.1984 a Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikován (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přitom negarantuje xxxxx cizince vstoupit xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (Daliová xxxxx Francii, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx území xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx vyhošťovacího xxxxxxxx, některých záruk. Xxxxx xx především x xx, které xxxxxxxxx čl. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxx, xxx, jak xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx cizinci zůstat x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Komise x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 a 32025/96). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nezahrnuje žádné xxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění proti xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xx. 6".
Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.10.2000 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxxx (Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx, 2000, č. 6, xxx. 267) xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx. 1 Protokolu x. 7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx státy jasně xxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxx působnosti xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo závazky xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pobytu xx netyká xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěru x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx brát x xxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx států xxxx xxx xxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx kontroly přistěhovalectví x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx xx přijato (xxxx. xxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podmínkách České xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xx jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx sankci.
Žalovaný xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx sleduje, xxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxx s platnými xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx snížil xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x vyhoštění občana Xxxxxxxx xxxx; podle xx. 3 Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízové xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx mít xxxxx xxxx země; xxxxxxx xxxxx ani povolení x zaměstnání, xxx xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx byť podstatné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx jevy, xxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x legitimní xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx řešení vzniklé xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx charakter, xxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.