Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou specifickým xxxxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx deset dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, xxxxx stížnosti 39652/98, xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, XXXX Publishing 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Igoris X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platnosti xx čtyři roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správní vyhoštění x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx. do 19.1.2005.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.10.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobu, která x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 x xxxxxx xxxxxxx podal xx poštu xxx 17.3. xxxxx roku. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx den xxx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, a xxxxx xxxxxx podaná xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla opožděná.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxx xx x xxxxxxx x článkem 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §72 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx lhůta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx krátce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx. Navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti přerušil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §172 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx měsíců xxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx lhůtu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx lhůtu, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být podána xx xxxxxx dnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účinek xx vykonatelnost rozhodnutí (xxxx. 3). Proto xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nerozhodoval x xxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx správní rozhodnutí x odvolání doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2004 a x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (pondělí). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.3.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx povahy, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svobodě xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx na území xxxxxxxxx, s dobou xxxxxxxxx xx na xxx let, xx. xx-xx cizinec na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx judikatury týkající xx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako "x xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx uvedených x "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx" x dosažení xxxxxxxxx xxxx. Inkriminované xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx být xxxxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, ochrany xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx zaručených x xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úmluvy je xxxxx vykládat s xxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejích Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, který xxx xxxxxx 22.11.1984 a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx xx území xxxx xx usadit x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Cizinec xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx, které xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx nelidského x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života) xx spojení s xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy) Xxxxxx, tak, xxx xx interpretuje Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Komise xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx cizinci zůstat x zemi, jejímž xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x oprávněnosti trestního xxxxxxxx xxxxx němu xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí vyhostit xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx se dne 5.10.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, ASPI Xxxxxxxxxx, 2000, x. 6, xxx. 267) vyslovil xxx, že přijetím xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxx xx pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx věci xxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátním právním xxxx může xxx xxxxx výklady. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být sama x sobě xxxxxxxxxxx xxx vyvození xxxxxx x jejím trestním xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxx x zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, které ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x) x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx preventivní podstatu. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxx se x xxxx míře xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nikoli x trestní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx sleduje, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie; podle xx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxx republiky o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxx xxxx země; xxxxxxx xxxxx ani povolení x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx provázen xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx připouští výjimky x xxxxxx dvouměsíční xxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z přechodného xxxxxx nepovažuje tento xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provází pobyt xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, x legitimní xxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.